失信的代價(jià)

文_顏東岳

被法院列為失信被執(zhí)行人后，一些人往往認(rèn)為只是多了一個(gè)“老賴”頭銜，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)、工作、生活影響并不大。殊不知，從此也會(huì)被社會(huì)“打入冷宮”。

【案情】

對(duì)失信被執(zhí)行人，銀行有權(quán)拒絕發(fā)放貸款

黃女士因購(gòu)房曾向銀行申請(qǐng)貸款。可銀行經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)黃女士存在多項(xiàng)不良信用記錄，而且已被法院列入信用懲戒人員后，當(dāng)即拒絕了黃女士的貸款申請(qǐng)。

【評(píng)析】

銀行有權(quán)說“不”。民法典第七條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾。”誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)信用，要求在從事民事活動(dòng)時(shí)要誠(chéng)實(shí)行事，不欺詐，不隱瞞，重信用，守規(guī)則，正當(dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)。作為參與公共生活的一員，如果被列為失信被執(zhí)行人，無疑屬于違背誠(chéng)信原則之列。

將公共生活中的個(gè)人征信與民事行為掛鉤，恰恰與民法上的誠(chéng)信原則相契合。銀行在貸款發(fā)放的過程中有權(quán)對(duì)貸款人的個(gè)人資信進(jìn)行審核、確認(rèn)，如貸款人確有不良征信記錄，尤其是被法院列為失信被執(zhí)行人，無疑意味著存在較高的貸款風(fēng)險(xiǎn)，銀行自然可以拒絕。

【案情】

對(duì)失信被執(zhí)行人，合同相對(duì)方有權(quán)“出爾反爾”

郭先生與一家公司的買賣合同中約定：公司須在十五天內(nèi)供貨，郭先生應(yīng)在收貨后三日內(nèi)付清貨款?？晒镜弥壬驯环ㄔ毫腥胧湃藛T名單后，卻“出爾反爾”：要求郭先生先付清貨款后才能供貨，否則不供貨。

【評(píng)析】

公司的做法有法律依據(jù)。民法典第五百二十七條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條也指出：“被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒。（1）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；（2）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；（3）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；（4）違反限制高消費(fèi)令的；（5）被執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；（6）其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的?！闭?yàn)楣壬凳疟粓?zhí)行人，決定了公司有理由相信其存在不能履行、難以履行或者不會(huì)履行的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，繼而要求郭先生需先履行支付義務(wù)。

【案情】

對(duì)失信被執(zhí)行人，單位可單方行使解聘權(quán)

在公司擔(dān)任高級(jí)管理人員不到一個(gè)月的陳女士，沒想到會(huì)被公司解聘，理由是其入職之前已經(jīng)因?yàn)橐?guī)避執(zhí)行生效判決書所確定的給付金錢義務(wù)，而被法院列入失信被執(zhí)行人名單，一直未被相關(guān)機(jī)構(gòu)解除失信被執(zhí)行人。

【評(píng)析】

對(duì)于失信被執(zhí)行人，用人單位有權(quán)解聘。中央文明辦、最高人民法院、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)民用航空局、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合簽署的《“構(gòu)建誠(chéng)信 懲戒失信”合作備忘錄》中指出：信用懲戒包括：“一是禁止部分高消費(fèi)行為，包括禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥；二是實(shí)施其他信用懲戒，包括限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡；三是失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等?！笔聦?shí)上，《公司法》第一百四十六條中也有類似禁止性規(guī)定：“有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員：……（五）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級(jí)管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效?！倍惻坎粌H屬于失信被執(zhí)行人，也是公司的“高級(jí)管人員”，故，公司有權(quán)將其解聘。

除了上述情形外，被列入法院失信被執(zhí)行人名單還會(huì)有什么法律后果呢？具體包括以下方面：

1 銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)納入“失信被執(zhí)行人名單”的被執(zhí)行人限制其貸款、融資等金融活動(dòng)，降低信用卡額度，并將其存款情況及時(shí)通過司法查詢平臺(tái)報(bào)告法院。

2 工商管理部門對(duì)失信被執(zhí)行人降低其信用等級(jí)，限制其“守信用、重合同”評(píng)比資格。

3 被執(zhí)行人為特殊主體的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在評(píng)優(yōu)選先、晉職晉級(jí)等方面予以限制，或者取消其榮譽(yù)稱號(hào)，直至給予紀(jì)律處分。

4 限制失信被執(zhí)行人出境，鐵路部門不向其出售火車票，民航部門不向其出售機(jī)票。

5 招標(biāo)投標(biāo)管理部門限制失信被執(zhí)行人參加政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)。

6 建設(shè)管理部門暫停受理失信被執(zhí)行人的工程項(xiàng)目許可、資質(zhì)審批，暫緩受理建筑市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，暫緩辦理建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案等工作；規(guī)劃管理部門對(duì)失信被執(zhí)行人享有使用權(quán)的土地暫停辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)、暫緩辦理在建項(xiàng)目的后續(xù)規(guī)劃手續(xù)。

7 其他限制。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第八條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。

人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

國(guó)家工作人員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級(jí)單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。