精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析

摘要 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化水平也在不斷提升，但農(nóng)村在我國(guó)依舊占有極大的比例。當(dāng)前農(nóng)村人們的生活水平仍相對(duì)較為低下，扶貧工作一直是農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧工作作為我國(guó)縮小城市與農(nóng)村差距的手段之一，在當(dāng)前農(nóng)村工作中占有極大的比例，精準(zhǔn)扶貧工作能夠有效提升資金的使用率，增強(qiáng)扶持效果，在當(dāng)前農(nóng)村扶貧工作中有著極為重要的地位。本文主要對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行分析，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)者有一定的參考作用。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧工作;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用

中圖分類號(hào)： F323 文章標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095–3305（2020）06–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.06.086

我國(guó)農(nóng)村占有比例相對(duì)較大，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，在當(dāng)前農(nóng)村工作中，提升工作效率，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升，一直是國(guó)家的重點(diǎn)工作。我國(guó)農(nóng)村結(jié)構(gòu)較為單一，多以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)中占比較大，且有著非常重要的地位。精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)該立足于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)能為主，這樣才能夠保證精準(zhǔn)扶貧工作效果達(dá)到預(yù)期。

1 對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作的重要性

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

我國(guó)大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在很多缺陷，基礎(chǔ)設(shè)施不足很難吸引更多的人才，缺少人才不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容易形成一種惡性循環(huán)。很多農(nóng)村村民提高自身收入的主要途徑就是前往城市生活，因?yàn)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施更加完善，在城市能夠有更好的生活品質(zhì)。外地人才難以吸引，本地人才流失，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較落后。而且由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很多農(nóng)村教育設(shè)施也比較少，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的知識(shí)文化水平普遍不高，生活較為落后。例如，在當(dāng)前很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，日常生產(chǎn)中依舊依靠傳統(tǒng)手工勞作的方式，對(duì)勞動(dòng)力的消耗非常大，且效率也比較低，最終的產(chǎn)出甚至難以滿足一家生活的需要。因此，在農(nóng)村工作中，必須提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展打下基礎(chǔ)，讓農(nóng)村工作有更好的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)需要提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)命脈，我國(guó)是糧食需求大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展中占有重要地位。隨著時(shí)代發(fā)展，人們的需求也在不斷增長(zhǎng)，但農(nóng)村較為落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致需求缺口逐漸擴(kuò)大，為了滿足當(dāng)前社會(huì)需求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必須加快改革并不斷提升。當(dāng)前農(nóng)村在這方面資金不足，很多農(nóng)村連基本生活都存在問(wèn)題，沒(méi)有多余的資金用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這就需要國(guó)家介入，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。另外，當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民的收入來(lái)源比較單一，僅能夠維持生存，提升農(nóng)民生活水平也是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容。為了讓農(nóng)村有更多的收入來(lái)源，政府必須介入，為農(nóng)村提供更多資金支持，促進(jìn)農(nóng)村資源的有效利用，提升農(nóng)村收入水平及農(nóng)民的生活條件。

2 精準(zhǔn)扶貧工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的難點(diǎn)

2.1 精準(zhǔn)識(shí)別扶貧的標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作工作中，國(guó)家有了新的規(guī)定，即年收入低于2 736元的家庭可以納入扶貧對(duì)象，但在實(shí)際操作過(guò)程中，農(nóng)村幅員遼闊，不同地區(qū)農(nóng)村面對(duì)的情況不同，導(dǎo)致扶貧工作難以抓住重點(diǎn)，效果也不夠理想。在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中，認(rèn)證是一個(gè)非常困難的過(guò)程，很多農(nóng)村地區(qū)比較落后，扶貧統(tǒng)計(jì)工作為一個(gè)非常耗時(shí)耗力的過(guò)程，加上大部分村民認(rèn)知水平較低，在面對(duì)扶貧工作的時(shí)候，難以有效了解扶貧工作要求以及內(nèi)容，造成貧困家庭的上報(bào)以及審核工作難以有效進(jìn)行，最終難以達(dá)到有效的工作效果。

2.2 精準(zhǔn)扶持

我國(guó)農(nóng)村數(shù)量比較多，且農(nóng)村人口數(shù)量基數(shù)比較大，在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作的時(shí)候，需要大量的人員、財(cái)力以及基層組織的支持，這樣才能夠保證精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)到位。然而在當(dāng)前的工作中，如果不能對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毤彝ミM(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)以及確認(rèn)整理，容易造成扶持效果以及方向上可預(yù)計(jì)的有所出入。不僅如此，當(dāng)?shù)卮迕竦挠^念、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善也是影響扶貧工作進(jìn)行的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.3 精準(zhǔn)考核

精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)過(guò)程非常長(zhǎng)的工作，想要有效監(jiān)督當(dāng)前工作進(jìn)度，需要對(duì)工作進(jìn)行相應(yīng)的考核以及反饋。這種方式不僅能夠?qū)ぷ髡哌M(jìn)行考核，對(duì)其中一些工作取得的成果也有較為充分的認(rèn)識(shí)，因此掌握好反饋以及考核是當(dāng)前工作的需求之一，但在實(shí)際情況中，考核以及反饋工作很難達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：首先是前期相關(guān)準(zhǔn)備不足，即在前期沒(méi)有建立好反饋機(jī)制以及措施，導(dǎo)致到了中期，很多相關(guān)的舉措已經(jīng)失去了效果，在扶貧工作結(jié)尾階段不能夠有效對(duì)信息進(jìn)行匯總以及反饋。其次是在精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行時(shí)，雖然有統(tǒng)一的章程以及流程，但不同地區(qū)也有不同的特點(diǎn)，在實(shí)施方式上需要做出一定的調(diào)整，這樣才能夠適應(yīng)當(dāng)前的情況，然而在實(shí)際的工作中，部分工作人員對(duì)這方面不夠重視，導(dǎo)致在考察的時(shí)候往往會(huì)陷入很大的偏差之中，一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也不能有效實(shí)施，最終才造成了當(dāng)前這種情況，限制了精準(zhǔn)扶貧工作的有效提升[1]。

3 在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作措施

3.1 增強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視

精準(zhǔn)扶貧工作是我國(guó)對(duì)農(nóng)村地區(qū)以及落后貧困個(gè)人的一種有效扶持手段，利用有限的資源對(duì)各級(jí)地區(qū)以及農(nóng)村進(jìn)行扶持、發(fā)展，有效提升當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形式，縮小貧富差距，讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠健康有效發(fā)展。因此，在當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行過(guò)程中，各級(jí)單位必須重視扶貧工作的重要性，尤其需要對(duì)一個(gè)地區(qū)所有貧困家庭進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，深入調(diào)查所有家庭情況，如實(shí)對(duì)資金以及項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效跟蹤，建立完整的反饋機(jī)制及系統(tǒng);同時(shí)，需要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)前基層部門進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，杜絕出現(xiàn)腐敗以及浪費(fèi)現(xiàn)象，保證扶貧工作的公正，讓扶貧工作達(dá)到更好的效果[2]。

3.2 明確扶貧以及扶貧對(duì)象

精準(zhǔn)扶貧工作與以往扶貧工作最大的區(qū)別就是在精準(zhǔn)方面，需要將資金、支持有效傳達(dá)到困難的個(gè)人、家庭，提升資金和資源利用率，推動(dòng)扶貧工作的深入。此外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)扶貧機(jī)制進(jìn)行全面深入地考察，找出項(xiàng)目對(duì)象貧困的真正原因及應(yīng)對(duì)方法。在對(duì)項(xiàng)目對(duì)象進(jìn)行幫扶時(shí)，要對(duì)當(dāng)?shù)貫楹螘?huì)形成這樣的情況進(jìn)行充分考察，如實(shí)上報(bào)，對(duì)于當(dāng)?shù)厍闆r，不僅要落實(shí)到個(gè)人，如部分地區(qū)貧困是整個(gè)地區(qū)，就應(yīng)該對(duì)整個(gè)地區(qū)進(jìn)行相關(guān)對(duì)策研究，以此提升當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的發(fā)展。同時(shí)，要對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，找出解決當(dāng)前問(wèn)題的方法，通過(guò)這樣的方式，加快當(dāng)?shù)孛撠毜牟椒?，讓?dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活質(zhì)量盡快提升，這樣才能夠達(dá)到扶貧的目的。

3.3 推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的創(chuàng)新

加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的創(chuàng)新，讓更多的方式以及渠道運(yùn)用于精準(zhǔn)扶貧工作中，這樣才能讓精準(zhǔn)扶貧工作深入真正貧困以及有需要的家庭中，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，讓國(guó)家貧困人口能夠全面脫貧。

4 總結(jié)

精準(zhǔn)扶貧工作最終的目的是要讓當(dāng)?shù)卮迕衲軌蜃越o自足，提升村民生活水平以及收入水平。在當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作中，必須不斷進(jìn)行工作方式的創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督與反饋，進(jìn)而對(duì)扶貧工作做出有效革新，提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李俊.淺析精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].今日財(cái)富（中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)），2020（1）：156–157.

[2] 劉水鏡，趙洋，黃萬(wàn)猛，等.精準(zhǔn)扶貧在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析[J].農(nóng)家參謀，2019（17）：41，45.

責(zé)任編輯：黃艷飛

Analysis on the Role of Targeted Poverty Alleviation in Rural Economic Development

HUANG Wen-ju （Pingxiang Town Peoples Government of Tongwei County， Dingxi， Gansu 743300）

Abstract The benign and sustainable development of rural economy is very important， which helps to promote the healthy development of national economy，and is also the key to achieve the goal of common prosperity.Therefore， the state attaches great importance to rural development and puts forward the strategy of rural revitalization，aiming to comprehensively solve the problems of agriculture， rural areas and farmers， ensure the progress and improvement of all aspects of rural areas， so that rural economy can develop rapidly， all people can live a happy life， and eliminate the problem of unbalanced social development at this stage. From the perspective of Rural Revitalization Strategy，this paper analyzes the current situation and difficulties of rural economic development， and provides the optimization path of rural economic development in this context， for reference only.

Key words Rural Revitalization Strategy; Rural economic development; Current situation and dilemma; Optimization path

作者簡(jiǎn)介 黃文舉（1968–），男，甘肅通渭人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：基層農(nóng)村發(fā)展。

收稿日期 2020–06–19