美食不可辜負(fù) 舌尖豈容奢費

段梅紅

“吃”這個字在中國被用到了極致：受累叫“吃苦”，被占便宜叫“吃虧”，犯罪入獄叫“吃罪”，感覺意外叫“吃驚”，學(xué)習(xí)文件叫“吃透精神”，下棋叫“吃你一炮”，不肯就范叫“不吃那一套”，打了勝仗叫“吃掉敵人一個團”，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)叫“吃一塹長一智”……源遠(yuǎn)流長的飲食文化是國人驕傲的談資。

美食如同戀人，需真心且用心烹制，才會有齒頰留香的舌尖美味，由此網(wǎng)絡(luò)時代的年輕人創(chuàng)造了一句現(xiàn)代名言：唯有美食與愛不可辜負(fù)！

“舌尖上的浪費”觸目驚心

“民為國基，谷為民命”，中國文化中自古至今傳承著“民以食為天”的警訓(xùn)。然而，當(dāng)曾經(jīng)的貧窮、饑餓、匱乏與我們漸行漸遠(yuǎn)，“吃”便被賦予了許多生理需要之外的社會功能，也有了諸多社會表現(xiàn)，“舌尖上的浪費”就是其中一種。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國共有餐飲門店820萬家，全國餐飲收入實現(xiàn)42716億元，比上年增長9.5%。同年，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所和世界自然基金會聯(lián)合發(fā)布了《中國城市餐飲食物浪費報告》。該報告對北京、上海、成都和拉薩4個城市的366家餐飲企業(yè)開展了長達5年的追蹤研究，很具代表性。

通過《中國城市餐飲食物浪費報告》（簡稱《報告》）的數(shù)據(jù)可以看出，食物浪費的嚴(yán)重程度已非“觸目驚心”四字所能概括。由小見大，讓我們看幾項具體數(shù)據(jù)。

根據(jù)《報告》，我國城市餐飲業(yè)僅餐桌食物浪費量就高達1700萬～1800萬噸，相當(dāng)于3000萬～5000萬人一年的口糧。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國餐飲業(yè)食物浪費量為每人每餐93克，浪費率為11.7%。

4個城市游客人均食物浪費量為每人每餐103克，高于當(dāng)?shù)鼐用衩咳嗣坎?8克的食物浪費量。

大型餐館的食物浪費量更大，因為這樣的場合往往是朋友相見、商務(wù)聚會的場所，點餐、就餐往往更注重“面子”。這類聚會還伴有大量酒水消費，因而會減少對其他食物的食用，常常導(dǎo)致更為嚴(yán)重的食物浪費。據(jù)《報告》，大型餐館商務(wù)聚會類型的平均浪費率高達38%。

校園也是浪費的“重災(zāi)區(qū)”。各種供餐方式中，以盒飯浪費最嚴(yán)重，浪費量高達每人每餐216 克，約占食物供應(yīng)量的1/3。換句話說，1/3學(xué)生的盒飯被倒掉了。

對于餐飲浪費，地方行政部門也曾做過相關(guān)調(diào)研：上海餐飲業(yè)每天產(chǎn)生泔水垃圾1100多噸、餐廚垃圾2000多噸，其中被浪費掉的食物至少占總量一半；哈爾濱每月至少扔掉1.2萬多噸食物；山西省烹飪協(xié)會調(diào)查顯示，僅太原市餐飲行業(yè)日均浪費飯菜就高達500多噸，折合人民幣200多萬元；湖北省黃石市僅宴席剩菜率就達15%，一年可以倒掉2.1億元飯菜……

“舌尖上的浪費”是當(dāng)下的流行語，但“餐桌浪費”是一個老話題。不僅內(nèi)地關(guān)注，香港《南華早報》也曾刊文《水稻科學(xué)家說，懲罰那些浪費糧食的人》，指出中國每年扔掉的糧食能夠養(yǎng)活2億多人，內(nèi)地大學(xué)校園里2800萬大學(xué)生每年扔掉的糧食足以養(yǎng)活1000萬人。不僅國內(nèi)關(guān)注，國外媒體也曾關(guān)注過我國的食物浪費問題，英國的《每日電訊報》、新加坡的《聯(lián)合早報》都曾分別以《好生活帶來的堆積如山的垃圾淹沒了中國》和《中國式“剩宴”》為題，直言餐飲消費中的浪費問題。

要知道，這只是“城市餐飲”這一個環(huán)節(jié)中的浪費。其實在消費前的制作環(huán)節(jié)，很多浪費行為已經(jīng)在廚房開始了。比如，不少烹飪食材其實只使用一部分；一些用于吊湯的食材大部分被丟棄；為了口感，極端挑剔地選用食材；為了賣相，很多食材只是入眼而非入口。

如果繼續(xù)向前追溯，在食物進入市場流通之前，浪費已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)國家糧食和物資儲備局統(tǒng)計，我國每年僅在糧食存儲、運輸和加工等環(huán)節(jié)造成的損失就在350萬噸以上。對此，《經(jīng)濟日報》曾報道，我國每年在糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生的浪費相當(dāng)于2億多人一年的口糧。

糧票停用還不到30年

曾經(jīng)，我們生活在一個“票證時代”，最早實行憑票供應(yīng)的就是糧食。

在計劃經(jīng)濟時期，生產(chǎn)力水平低，商品供應(yīng)匱乏，為了保障供需平衡，國家對城鄉(xiāng)居民的生活必需品實行計劃供應(yīng)，按人口定量發(fā)行購買憑證。包括糧票在內(nèi)的上百種票證所代表的“票證經(jīng)濟”影響了幾代人的生活。

隨著改革開放及市場經(jīng)濟的發(fā)展，物資慢慢豐富起來，消費品定量配給的范圍逐漸縮小。特別是隨著糧食產(chǎn)量的顯著增長，我國終于在1993年實現(xiàn)了糧油敞開供應(yīng)，糧票制度被正式取消。在什么都能買到的今天，糧票成了“收藏品”。

但是，對于糧食缺失帶來的饑餓、恐慌，我們是否也“收藏”了呢？那一個個刺目的浪費數(shù)字仿佛在提醒我們：其實，距糧票停用還不到30年……

居安思危是一個民族成熟的標(biāo)志，遏制“舌尖上的浪費”就是居安思危之舉。近年來，習(xí)近平總書記曾多次對制止餐飲浪費行為做出重要指示，重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚，實際上也是強調(diào)危機意識、底線思維，防范風(fēng)險，未雨綢繆。

自今年2月全球新冠肺炎疫情蔓延以來，國際糧食市場出現(xiàn)較大波動，加之蝗災(zāi)、極端天氣等因素的影響，全球糧食安全及短缺問題更加嚴(yán)峻。不久前，聯(lián)合國發(fā)出預(yù)警，今年共有25個國家需應(yīng)對嚴(yán)重的饑餓風(fēng)險，世界面臨近50年來最嚴(yán)重的糧食危機。今年7月，聯(lián)合國發(fā)布的《2020年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》顯示，今年將新增1.3億饑餓人口，全世界有6.9億人正處于饑餓狀態(tài)。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收，已實現(xiàn)谷物供應(yīng)基本自給，但從中長期看，糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢。今年9月，新華社報道，中國人均糧食占有量已連續(xù)多年超過人均400千克的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

中國取消糧票制度還不到30年，就已經(jīng)有人為浪費行為辯護，稱其“能夠擴大消費”。其實，建立在浪費基礎(chǔ)上的消費是徹頭徹尾的暴殄天物，浪費行為并不產(chǎn)生價值，也不具有可持續(xù)性。浪費是一種陋習(xí)，是一個健康社會不應(yīng)有的現(xiàn)象，更與中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德背道而馳。

2020年是我國決戰(zhàn)決勝、脫貧攻堅、全面建成小康之年。古人云：“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！蔽覀兡挠匈Y歷貪圖享受，哪有權(quán)利未富先奢。

浪費的不僅是食物

被我們浪費的糧食，僅僅是糧食這么簡單嗎？

或許很多人還未意識到，餐桌浪費不僅意味著大量食物被扔掉，更意味著生產(chǎn)這些食物時所投入的大量淡水資源、能源、土地以及生產(chǎn)資料等的無效消耗。同時，處理這些廚余垃圾也將給城市帶來巨大的環(huán)境壓力。

前世界自然基金會中國首席代表盧思騁在談及食物浪費對環(huán)境的影響時表示，全球現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用了70%的淡水資源、33%的土地和30%的能源，排放了20%的溫室氣體。用這樣的環(huán)境代價生產(chǎn)出來的食物，如果在餐桌上被我們不知不覺地浪費掉，是多么令人痛惜！

2019年7月末，國際環(huán)保組織全球足跡網(wǎng)絡(luò)（GFN）發(fā)表年度報告指出，人類在7月29日已將2019年地球所有天然資源配額消耗一空，包括水、土壤和潔凈空氣均被用盡，使2019年的“地球透支日”成為歷年來最早到來的“透支日”。

自1986年起，GFN開始計算“地球透支日”，幾乎每年都較前一年提早到來。1993年為10月21日，2003年為9月22日，2015年為8月13日，2018年為8月1日。GFN報告指出，按照現(xiàn)在的資源消耗率，需要1.75個地球才能滿足人類每年使用資源的需求。然而，人類只有一個地球！

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計顯示，全球每年約有1/3的食物被損耗和浪費。把這“1/3”與地球資源做對應(yīng)，它意味著什么呢？

它意味著高達13億噸的糧食總量被浪費掉了，那相當(dāng)于瑞士一年的GDP；

它意味著250萬億升生產(chǎn)食物的淡水被浪費掉了，那是可供地球人30年日常生活的飲用水量；

它意味著11113億千瓦時的能量被浪費掉了，那是足以為10億個家庭提供一年電力的電量；

它意味著18919平方千米的森林被占用了，那是足有260萬個足球場大的森林面積。

世界自然基金會（WWF）自1998年開始，每兩年發(fā)布一次《地球生命力報告》，歷時20年，在全球范圍內(nèi)監(jiān)測16704個動物種群，以此來衡量生物多樣性的變化。2018年的報告指出，全球魚類、鳥類、哺乳動物、兩棲動物和爬行動物的數(shù)量相較1970年平均下降了60%，且消亡速度正在加快，而我們的食物生產(chǎn)和消費模式是這一趨勢的最主要成因。

不要以為生物多樣性只是環(huán)保問題。要知道，動植物物種資源的喪失會造成農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的品種單一化，相應(yīng)的制品和風(fēng)味也就單一化了。保護生物資源多樣性實際上就是保護我們?nèi)祟愘囈陨娴膶氋F資源。因此，WWF從2019年開始在全球發(fā)出了“拯救食物1/3”的倡導(dǎo)。其實，我們每一個人都可以加入到“拯救食物1/3”的行動中，不要以為個人的力量微不足道。

你參加過植樹活動嗎？如果說植樹造林是對環(huán)境的友好表達，那么減少食物浪費就是舉手之勞的環(huán)保舉動：只要減少1千克牛肉的浪費，就能減少13.17千克的二氧化碳排放，相當(dāng)于一輛小轎車在公路上行駛兩天的排放量；只要減少一個雞蛋的浪費，就能節(jié)省下185升的水，這個數(shù)字相當(dāng)于你在日常生活中3次淋浴的用水量。

如果我們能夠減少或避免浪費食物，如果我們能夠“拯救食物1/3”，那么出現(xiàn)在前文中的250萬億升的淡水、11113億千瓦時的電力、18919平方千米的森林就會重新回到我們身邊。

如果說美食不可辜負(fù)，那么食物就是我們與自然最近的紅線，我們有千萬種理由讓每一粒米、每一葉菜都能最終囿于廚房和餐桌。

反浪費是全球共識

“拯救食物1/3”行動也在告訴人們一個嚴(yán)酷的現(xiàn)實：食物浪費是全球通病。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）指出，全球每年浪費的食物多達16億噸，其中可食用部分達到13億噸。歐盟數(shù)據(jù)顯示，歐盟國家每年浪費的食物約為8800萬噸，造成的損失超過1400億歐元。

美國《世界日報》2019年報道，美國每年約有6000萬噸農(nóng)產(chǎn)品被丟棄。一個名為“重新思考食物浪費”的非政府組織報告稱，美國餐館業(yè)每年會產(chǎn)生1140萬噸的食物垃圾。

法國政府公布的報告稱，法國每年因浪費食物損失200億歐元（約合人民幣1378億元）。德國統(tǒng)計資料顯示，每個德國人一年扔掉的食品價值約235美元。2018年，英國家庭產(chǎn)生的食物浪費總量達450萬噸，價值140億英鎊（約合人民幣1225億元）。

日本人被公認(rèn)為素質(zhì)高、重視環(huán)保，但《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，日本人每年丟棄的可食用食物高達634萬噸，這個數(shù)字居“全球第一”。

“節(jié)儉是天然的財富，奢侈是人為的貧困”“節(jié)省下來多少，就是得到多少”“節(jié)儉本身就是財產(chǎn)”，從這些歐洲民間諺語不難看出，戒奢入儉是每個民族的文化認(rèn)知，因此拒絕“舌尖上的浪費”也是世界共識，各國都在為此不遺余力地努力著。

2014年10月，一家名為“垃圾桶廚房”的小店在英國布里斯托爾開張，這是一家專門向顧客提供超市和餐廳拋棄的超過保質(zhì)期食品的咖啡館。第二年10月，又一家向顧客提供“該扔進垃圾桶的”食物的“垃圾咖啡館”在英國利茲市開業(yè)。受英國法律不許出售過期食物規(guī)定的限制，“垃圾咖啡館”提供的食物收費原則為“看著給”，因為主人的開店目的就是喚起人們對食物浪費問題的重視。在他們的引領(lǐng)下，這樣的“垃圾咖啡館”已在韓國、美國、法國、澳大利亞、尼日利亞等許多國家出現(xiàn)了。

為了減少浪費，英國一家食品科技公司還開發(fā)了一種在線使用的交互式計算器，它可以告訴你因為食物浪費造成的經(jīng)濟損失以及對環(huán)境的影響。

食物浪費被新加坡視為“國家問題”。飽受剩飯菜困擾的新加坡人開始通過網(wǎng)絡(luò)群聊工具解決這一“國家問題”?！胺窒砣骸焙汀笆澄镎刃录悠隆笔钱?dāng)?shù)赜忻氖ｏ埐酥驹刚呓M織，他們通過聊天軟件創(chuàng)建群組，每天都會有人將他們看到的剩飯信息發(fā)到群組里，離這些剩飯點近的人便可及時取走即將被扔掉的食物。同時，還有志愿者組織到批發(fā)市場搜集因賣相難看而被供應(yīng)商丟棄的果蔬，然后將它們分發(fā)給需要的民眾。一位群組創(chuàng)辦人坦言自己在一年內(nèi)可以收集這類果蔬近100噸。

減少食物垃圾是韓國政府治理環(huán)境污染的一個重點。自1997年起，韓國政府環(huán)境主管部門規(guī)定，大型飯店、食堂和農(nóng)貿(mào)集市等大量產(chǎn)生食物垃圾的場所必須對食物垃圾進行處理。韓國市民團體和新聞單位也發(fā)揮了巨大作用，像“大韓女子基督教青年聯(lián)合會”就和《韓國經(jīng)濟新聞》報社共同開展了“減少食物垃圾”的活動。他們把各種餐館列入“愛護環(huán)境模范餐館”的考察評比名單，進行為期一年的考察評比。評上的餐館可以得到媒體宣傳、銀行優(yōu)先融資、自來水公司減少用水費用等諸多好處。

西班牙全國每年浪費食品高達130萬噸，為此，西班牙政府成立了“防止食品浪費部”，該部門工作人員會深入工廠、農(nóng)村以及大型超市巡視調(diào)研，出臺解決問題的相關(guān)法律和政策，如由政府適當(dāng)補助運費等。西班牙政府還表示，將出臺更為嚴(yán)厲的懲罰措施，對少浪費、不浪費的餐館予以減免稅收等獎勵。

瑞士洛桑商學(xué)院2017年的調(diào)查顯示，該國每年人均食物浪費高達800千克，瑞士政府對此數(shù)據(jù)高度重視，號召企業(yè)、學(xué)校和個人加強節(jié)約食物的意識和行動。瑞士環(huán)境署開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)和經(jīng)銷商參與的“節(jié)約食物運動”，鼓勵各企業(yè)在食品生產(chǎn)銷售的各環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，如減少生產(chǎn)加工中的原材料浪費，通過小份量包裝引導(dǎo)消費者一次將食物吃光。

在德國，無論是自助餐還是點餐，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費，任何見證人都可向相關(guān)機構(gòu)舉報，工作人員會立即趕到，按規(guī)定罰款，即便是外國游客也不會法外開恩。從幼兒園起，德國的孩子們就會接受節(jié)儉就餐的教育，在家里浪費食物，也會被家長處罰勞動。

“別丟掉好東西”是丹麥一家食品公司，它與丹麥近3000家超市、餐廳、咖啡館、面包房等達成合作協(xié)議，將當(dāng)日沒有賣完但在食用期限內(nèi)的食物打成“什錦禮包”，以原價1/4甚至更低的價格通過線上商店出售。2017年，“別丟掉好東西”與丹麥超市連鎖集團庫普達成合作，至今在“別丟掉好東西”平臺售出的即將過期的食物已達100萬噸。

以法立行向浪費宣戰(zhàn)

為了減少“舌尖上的浪費”，我國從中央到地方都曾采取過很多措施，企業(yè)與民間組織也曾啟動過各種活動，如“光盤行動”“半份菜”等。但是，“由儉入奢易，由奢入儉難”，如今在很多餐飲店，“光盤行動”的熱度減退了，“半份菜”也消失殆盡，大吃大喝的“剩宴”又開始回潮。可見，厲行節(jié)約是一場“持久戰(zhàn)”，必須要有能夠遏制浪費的有力保障。

2020年8月，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為做出重要指示，要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。

從制度層面減少食物浪費，國外已有這方面的嘗試。

法國是全球首個專門制定法律禁止食物浪費的國家。2016年2月通過的《食物浪費法案》規(guī)定，禁止超市扔掉或銷毀未售出的食物，須將其捐贈給慈善機構(gòu)或食物銀行。

意大利參議院2016年8月通過了一個鼓勵節(jié)約的法案，該法案簡化了超市和農(nóng)場捐贈食物的程序，并鼓勵餐廳提供打包服務(wù)。

已于2019年11月實施的日本《食物浪費削減推進法案》，要求從食品生產(chǎn)到消費等各個環(huán)節(jié)減少浪費。法案明確規(guī)定，政府有責(zé)任推進有關(guān)避免食物浪費的政策，要求內(nèi)閣府設(shè)置“食物浪費削減推進會議”，推動“食物銀行”活動等。

在我國，為遏制浪費而立法的呼聲多年來一直未斷。早在2009年全國人大會議期間，就有人大代表建議盡快對浪費糧食的行為進行立法，明確規(guī)定節(jié)約糧食的鼓勵制度和浪費糧食的重懲制度。

對于制止浪費、厲行節(jié)約，我國憲法第十四條規(guī)定：“國家厲行節(jié)約，反對浪費。”民法典中也有“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的規(guī)定。地方政府近年來也在積極探索立法監(jiān)管，廣東省的珠海市于2013年率先對餐飲浪費處罰暫行辦法征求意見；2020年1月，江蘇出臺了《江蘇省糧食流通條例》，規(guī)定縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強愛糧節(jié)糧宣傳教育，新聞媒體應(yīng)當(dāng)進行輿論監(jiān)督。

但不難看出，上述法律和地方規(guī)定中有關(guān)“厲行節(jié)約、反對浪費”的條款基本是原則性要求，而且比較分散，針對性、系統(tǒng)性不強，缺乏操作性。

其實，以剛性的具體措施來約束餐桌浪費，我國也曾有過成功舉措。1993年，當(dāng)時的民建中央副主席朱相遠(yuǎn)曾針對餐飲浪費問題提出過“宴會改革”方案。1993年全國政協(xié)八屆一次會議召開時，民建中央責(zé)成朱相遠(yuǎn)將其寫成黨派提案。后來，該提案被大會列為“一號提案”，在當(dāng)時引起全社會的強烈反響和廣泛關(guān)注。直到今天，各種會議用餐只要達到一定人數(shù)就實行自助式以及國宴采取分餐制的做法，就是該提案中的兩項議題。由此可見，從國家層面進行專門立法來約束浪費行為才能真正行之有效。

“禁奢崇儉，美政也。”2020年8月13日，全國人大常委會法工委成立了立法工作專班，并于9月啟動了專題調(diào)研。

先秦《左傳·莊公二十四年》中有：“儉，德之共也；侈，惡之大也?！碧拼娙死钌屉[曾言：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！比龂鴷r期的諸葛亮也在教導(dǎo)后輩的《誡子書》中寫下：“靜以修身，儉以養(yǎng)德?！?/p>

讓我們以先哲的警訓(xùn)來表達對這部國家之法的期待吧！