健康中國視域下吉林省體育發(fā)展策略研究

于潔 佟強(qiáng)（通訊作者）

（吉林大學(xué) 吉林 長春 130012）

1、前言

2020年春節(jié)期間爆發(fā)的“新冠肺炎疫情”席卷我國大江南北，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為全球性的公共衛(wèi)生事件。這場疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)沖擊巨大，今年的春節(jié)經(jīng)濟(jì)損失殆盡，餐飲、旅游、住宿、電影、娛樂、交通等重災(zāi)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)處于停業(yè)或者是半停業(yè)的狀態(tài)，體育由于具有實(shí)際參與體驗(yàn)屬性，屬于自身參與其中的群體活動(dòng)，比如，體育賽事、體育培訓(xùn)、體育旅游等，這正是受到“居家隔離”影響最大的領(lǐng)域。盡管新冠疫情已經(jīng)得到了控制，我省很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是疫情尚未過去，由于體育的非必要性，吉林省體育產(chǎn)業(yè)大多處于業(yè)務(wù)暫停經(jīng)營的階段。在接受央視《新聞1+1》采訪時(shí)，國家體育總局疫情應(yīng)對(duì)辦公室副主任劉國永表示“所有的隊(duì)伍不在國內(nèi)進(jìn)行移動(dòng)，原地進(jìn)行訓(xùn)練?！?/p>

俗話說“逢年胖三斤”，春節(jié)過后的健身房是增加收入的黃金時(shí)間?，F(xiàn)在不僅新客戶辦卡、老會(huì)員續(xù)卡無法正常進(jìn)行，健身房還要承擔(dān)員工的工資和高額的房租，疫情給健身房帶來了巨大的生存沖擊。

春節(jié)假期歷來就是旅游的旺季，受疫情影響，今年體育旅游降至冰點(diǎn)。以冰雪旅游為例，2月26日，國家體育總局經(jīng)濟(jì)司副司長彭維勇在提到冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí)總結(jié)到 “最好的雪季與最短的營業(yè)”，全國多地方滑雪場的客流量呈斷崖式下滑。我省體育用品市場雖然并沒有像賽事等人員集聚型市場受到徹底的沖擊，但也在經(jīng)受挑戰(zhàn)。延遲復(fù)工影響了生產(chǎn)和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，也影響了體育用品春節(jié)新產(chǎn)品的上市推廣，同時(shí)因?yàn)榫蛹腋綦x對(duì)消費(fèi)者線上購物習(xí)慣的培養(yǎng)和持續(xù)影響，線下體育用品市場受到重創(chuàng)。

2020年2月29日，全國28個(gè)?。ㄖ陛犑校┝阈略霾±?，盡管新冠疫情已經(jīng)出現(xiàn)了良好的轉(zhuǎn)機(jī)，但是疫情尚未結(jié)束，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響也依然在繼續(xù)。短期來看，疫情對(duì)體育的影響是消極的，但是我們也看到了體育事業(yè)新的機(jī)會(huì)。

2、體育是實(shí)現(xiàn)健康中國的重要法寶

2.1、體育應(yīng)對(duì)疫情與災(zāi)害的相關(guān)研究簡述

通過回顧非典疫情、汶川地震及這次新冠肺炎疫情背景下，體育領(lǐng)域進(jìn)行的研究，梳理體育理論的發(fā)展，為此次新冠肺炎疫情提供理論基礎(chǔ)與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

通過中國知網(wǎng)以“非典”和“體育”為關(guān)鍵詞檢索，相關(guān)研究集中在2003和2004年，共有44篇文獻(xiàn)，主題集中在體育鍛煉、身體鍛煉、體育運(yùn)動(dòng)、體育館等領(lǐng)域，圍繞當(dāng)時(shí)熱議的學(xué)校體育開展了非典后學(xué)校體育發(fā)展方向與發(fā)展策略的討論，例如，崔永霞、呂世光、高玉敏的《“非典”時(shí)期我校學(xué)生體育鍛煉情況的調(diào)查與研究》，研究結(jié)果表明：學(xué)生在封校期間，體育鍛煉時(shí)間增加；鍛煉項(xiàng)目豐富；喜歡體育的學(xué)生增加。但是隨著鍛煉學(xué)生的增多，學(xué)校體育場地不足的現(xiàn)象日益突出。

中國知網(wǎng)中，以體育和汶川地震為關(guān)鍵詞的相關(guān)研究集中在2008-2010年，共有文獻(xiàn)22篇，主題詞主要是體育教學(xué)、體育鍛煉、體育旅游等。與非典時(shí)期體育理論研究的側(cè)重點(diǎn)相比，二者在體育鍛煉領(lǐng)域有很多相似性，不同的是非典時(shí)期對(duì)學(xué)校體育有一定的突破，汶川地震時(shí)期在體育旅游方面有一定的創(chuàng)新。并且在汶川地震發(fā)生后，體育理論迎來了新時(shí)期，國家自科基金和國家社科基金都有體育在地震災(zāi)害后重建過程中發(fā)揮的積極作用與發(fā)展策略的研究，不同于以往對(duì)體育賽事、體育教學(xué)、體育場館的研究，展現(xiàn)了體育的學(xué)科話語權(quán)，促進(jìn)了體育理論的發(fā)展。

自新冠疫情發(fā)生，關(guān)于疫情傳播與防治的研究成為全球各界的關(guān)注焦點(diǎn)，引發(fā)了各種爭議，有待進(jìn)一步研究。體育理論界在此次新冠肺炎疫情快速傳播過程中反應(yīng)較快，首都體育界專家組織了在線研討交流會(huì)并提出了抗“疫”策略上海體育學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)分別在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國體育報(bào)》、《文匯報(bào)》、《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》等權(quán)威媒體刊發(fā)抗擊疫情文章，圍繞培養(yǎng)復(fù)合型公共衛(wèi)生與健康人才、體育細(xì)分行業(yè)抗擊疫情的策略、體育企業(yè)運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同等開展了系列研究與分析，成都體育學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)策劃編著了《疫情防控居家健身指南》免費(fèi)供讀者下載閱讀。

2.2、體育在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮的作用

我國的體育行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)文化的重要領(lǐng)域，在這次疫情防控的過程中展現(xiàn)了它特有的作用。在健康中國視域下，全民參與體育的風(fēng)暴已經(jīng)興起，體育行業(yè)有足夠的實(shí)力在這場全民疫情防控戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

（1）身體健康。

隨著生活壓力的增加，很多年輕人已經(jīng)處于亞健康的狀態(tài)，參加體育運(yùn)動(dòng)是最好的解決途徑，體育運(yùn)動(dòng)對(duì)健康的積極作用已經(jīng)是我們的共識(shí)。長期進(jìn)行體育鍛煉有助于增強(qiáng)抵抗力，在新冠肺炎爆發(fā)的初期，自身的免疫力就是最好的特效藥。在健康中國進(jìn)程中，體育發(fā)揮了重要作用，可謂是建設(shè)健康中國的法寶。

吉林省的醫(yī)護(hù)逆行者回到省內(nèi)后在長白山進(jìn)行14天休息，在吉林省體育局的支持下，醫(yī)護(hù)人員加入到全民健身的熱潮中，通過體育鍛煉增強(qiáng)免疫、進(jìn)行休整。

（2）心理健康。

這次疫情在挑戰(zhàn)我們身體健康的同時(shí)也在挑戰(zhàn)我們的心理健康，災(zāi)難事件是導(dǎo)致抑郁焦慮等不良情緒的因素。會(huì)跑App的創(chuàng)始人徐衛(wèi)華致力于焦慮和運(yùn)動(dòng)關(guān)系的研究。他表示春節(jié)后，收到很多人的求助信息。影響群眾生命安全的不只是新冠肺炎，還有背后的抑郁焦慮情緒。武漢兒童醫(yī)院內(nèi)，醫(yī)護(hù)人員帶領(lǐng)孩子們做廣播體操，對(duì)于輕癥患者來說選擇一些可操作的運(yùn)動(dòng)可以幫助康復(fù)，同時(shí)運(yùn)動(dòng)對(duì)重癥患者愈后的心理重建發(fā)揮重要作用。

3、吉林省體育發(fā)展策略

3.1、社區(qū)體育

在疫情防控過程中，社區(qū)普遍存在疫情防控力量不足，在全國防控戰(zhàn)中，社區(qū)相當(dāng)于“細(xì)胞”。只有切實(shí)且充分地做好各個(gè)社區(qū)的防控工作，我們才能取得最終的勝利，同時(shí)滿足社區(qū)居民對(duì)體育鍛煉的需求，才有可能提高全市、全省甚至全社會(huì)人民的身體素質(zhì)。

（1）加強(qiáng)社區(qū)治理組織建設(shè)。

這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，社區(qū)這個(gè)詞頻繁出現(xiàn)在防控新冠肺炎疫情會(huì)議上。這次疫情期間，我們也看到了社區(qū)防控的不足。在就業(yè)的政策方面，擴(kuò)大社區(qū)工作崗位，把基層工作落到實(shí)處，增設(shè)社區(qū)體育指導(dǎo)員職位，在編制上加大社區(qū)基層人員編制，鼓勵(lì)年輕人到社區(qū)基層工作，彌補(bǔ)社區(qū)工作人員的短缺，提升社區(qū)工作人員的專業(yè)性。使社區(qū)居民能切實(shí)享受社區(qū)保障、社區(qū)文化、社區(qū)體育服務(wù)等。從社區(qū)出發(fā)，為健康中國助力。

（2）完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

現(xiàn)代化的社區(qū)必然有科學(xué)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，周邊的健身場所關(guān)乎到居民的幸福感，是治國理政的重任。尤其是老舊小區(qū)，周圍缺乏必要設(shè)施，居民的基本生活無法滿足，更是無處鍛煉，引發(fā)了一系列的問題。習(xí)近平總書記對(duì)此也十分關(guān)注，鑒于這種情況，應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、充分發(fā)揮社區(qū)工作人員的專業(yè)知識(shí)，為建設(shè)健康社區(qū)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)保證硬件充足，在應(yīng)對(duì)沖擊時(shí)，能切實(shí)滿足居民的體育需求。做到社區(qū)雖小，五臟俱全。

3.2、體育市場

我省體育市場主要以中小企業(yè)為主，雖然數(shù)量多、但是大多規(guī)模小，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。面對(duì)疫情，很多體育企業(yè)選擇靜觀其變，缺乏及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。疫情給體育企業(yè)帶來沖擊的同時(shí)也醞釀著生機(jī)。

（1）扶持政策的制定。

疫情發(fā)生以后，我省為減輕疫情帶來的影響制定了減免疫情防控期間中小企業(yè)租金政策。大大減少了中小體育企業(yè)的生存壓力，作為新興產(chǎn)業(yè)，存在很多亟待解決的問題，體育產(chǎn)業(yè)需要政策上的大力支持。充分利用財(cái)政和稅收等工具，關(guān)注政策的執(zhí)行情況，確保政策落地，為吉林省體育企業(yè)提供實(shí)際的支持。

（2）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)體育，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

現(xiàn)代化企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新，疫情期間應(yīng)對(duì)較好的企業(yè)普遍具有創(chuàng)新精神，體育教育培訓(xùn)市場迅速由線下轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上，推出線上培訓(xùn)課程，以直播的形式帶領(lǐng)大家動(dòng)起來并實(shí)行監(jiān)督打卡制度，開展網(wǎng)上體育營銷，既留住了老顧客也開發(fā)了新客戶。部分體育媒體宣布免費(fèi)提供賽事轉(zhuǎn)播資源，大受好評(píng)的同時(shí)也增加了廣告收益，體現(xiàn)了體育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，也不失為一種創(chuàng)新。加強(qiáng)數(shù)字化體育建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，體育明星、體育用品、體育賽事組織者、體育社團(tuán)可以利用網(wǎng)絡(luò)與大眾互動(dòng)，增強(qiáng)品牌認(rèn)可度。

（3）體育供給跟上體育需求。

我省乃至我國的體育產(chǎn)業(yè)總體上處于中低端環(huán)節(jié)，國外的頂級(jí)聯(lián)賽占據(jù)了體育競賽市場，英超、意甲、歐冠等占據(jù)著熒屏；我省的體育健身市場推出的健身課程大部分是引進(jìn)國外的課程，省內(nèi)課程研發(fā)嚴(yán)重滯后，傳統(tǒng)健身房同質(zhì)化競爭愈演愈烈。在體育用品市場，同樣是國外產(chǎn)業(yè)占據(jù)主體，我省無論是研發(fā)、設(shè)計(jì)還是營銷都急需加強(qiáng)。人們需求的升級(jí)對(duì)供給企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，只有不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌內(nèi)涵、才能夠增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)市場良性發(fā)展。

3.3、學(xué)校體育

孩子是民族的未來，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生鍛煉興趣迫在眉睫。學(xué)校體育，在這個(gè)特殊時(shí)期，有特殊責(zé)任與使命。

（1）加強(qiáng)學(xué)校體育工作者隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)校體育工作者要提高自身的能力，改變學(xué)校體育教育的重點(diǎn)，不要一味追求體育成績，要把工作的重心放在培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，帶領(lǐng)學(xué)生尋找體育游戲的本質(zhì)、探索體育精神的內(nèi)涵。學(xué)校體育工作者需要分析疫情期間學(xué)生以及學(xué)生家長的體育需求，幫助他們合理安排體育活動(dòng)，自身也要起到榜樣作用，帶領(lǐng)學(xué)生把體育作為豐富業(yè)余生活的手段。

（2）著重培養(yǎng)學(xué)生體育意識(shí)。

學(xué)校體育不僅僅要提高學(xué)生體育技能，更要培養(yǎng)學(xué)生體育意識(shí)，樹立終身體育觀念。要思考一下，學(xué)生在課下是否會(huì)主動(dòng)參加體育鍛煉。有些學(xué)生表示，我做不了俯臥撐我體育不好，學(xué)校體育重在參與，體育成績只是一方面，體育評(píng)價(jià)的方式也有待改變。這次疫情期間就暴露了學(xué)生體育意識(shí)的薄弱，在沒有體育課、沒有老師的監(jiān)督下，學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間和強(qiáng)度大打折扣。學(xué)校體育要在學(xué)生時(shí)期播下體育種子，增加體育認(rèn)同感。

（3）學(xué)校體育與家庭體育相結(jié)合。

居家隔離期間，我們感受到了家庭體育的重要性，學(xué)校體育需要家庭體育的輔助，學(xué)校布置的體育作業(yè)讓兩者結(jié)合起來。同時(shí)家庭體育也需要學(xué)校體育來促進(jìn)，運(yùn)動(dòng)會(huì)上增加親子項(xiàng)目就是一種很好的手段。國家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心舉辦的體育趣味賽目的是在居家隔離期間通過親子運(yùn)動(dòng)來提高免疫力，親子運(yùn)動(dòng)將是結(jié)合學(xué)校體育與家庭體育的切入點(diǎn)。

4、小結(jié)

本研究從健康中國視角入手，探討體育在疫情防控中發(fā)揮的作用以及對(duì)健康中國建設(shè)的促進(jìn)作用，得出吉林省的體育發(fā)展需要社區(qū)、市場、學(xué)校的共同努力。社區(qū)方面需要加強(qiáng)社區(qū)治理組織建設(shè)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多主體參與社區(qū)建設(shè)；市場方面需要政策制定的扶持、互聯(lián)網(wǎng)體育的助力，創(chuàng)新能力的驅(qū)動(dòng)、體育供給的加強(qiáng)；學(xué)校體育需要加強(qiáng)學(xué)校體育工作者隊(duì)伍建設(shè)、著重培養(yǎng)學(xué)生體育意識(shí)、學(xué)校體育與家庭體育相結(jié)合。體育事業(yè)經(jīng)過這次新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，一定會(huì)迎來新的機(jī)遇。