堅(jiān)決打好疫情防控和教育脫貧攻堅(jiān)“雙戰(zhàn)役”

■河北省教育廳 楊立華 趙以文

2020 年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。3 月6 日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“兩不愁三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情。全省教育扶貧工作必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，結(jié)合打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的整體要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)總體工作安排部署不改變，堅(jiān)持各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，科學(xué)研判疫情防控帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，牢牢抓住重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策，切實(shí)做到疫情防控和教育脫貧攻堅(jiān)兩手抓兩手硬，為高質(zhì)量奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持科學(xué)研判，及時研究制定相關(guān)政策

新冠肺炎疫情對學(xué)校正常教育教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)生活帶來嚴(yán)重影響，省教育廳密切關(guān)注疫情發(fā)展，科學(xué)研判疫情防控期間貧困家庭學(xué)生、患病家庭學(xué)生存在的困難和問題，及時研究出臺經(jīng)費(fèi)保障和學(xué)生資助相關(guān)政策，全面保障各級各類學(xué)校疫情防控經(jīng)費(fèi)，有力保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

針對經(jīng)費(fèi)保障工作，2 月初,省財(cái)政廳、省教育廳即聯(lián)合研究印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校幼兒園疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》。市縣財(cái)政部門、教育部門密切關(guān)注疫情對學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)習(xí)生活成本等的影響，及時研究制定學(xué)校疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策措施，確保學(xué)校不因資金問題影響疫情防控。各級各類公辦中小學(xué)、幼兒園結(jié)合疫情防控工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，有效統(tǒng)籌各類教育資金，及時優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障疫情防控相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

針對疫情給貧困家庭學(xué)生帶來的影響，省教育廳會同省財(cái)政廳、國開行河北分行、省農(nóng)信社等部門，共同研究學(xué)生資助政策，先后印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》《關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加強(qiáng)國家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制的通知》，指導(dǎo)學(xué)校制定專項(xiàng)資助工作方案，對受到疫情影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時予以資助，防止因疫返貧。通過實(shí)施還款救助、簡化申請流程等方式，對因本人或家庭直系親屬罹患新冠肺炎無力按期償還國家助學(xué)貸款的畢業(yè)借款學(xué)生進(jìn)行救助。

堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶，切實(shí)保障家庭困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活

延期開學(xué)期間，省教育廳高度關(guān)注貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康。組織各地采取線上線下多種方式全面開展學(xué)生情況排查，及時準(zhǔn)確掌握每一名學(xué)生特別是建檔立卡學(xué)生、殘疾學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女、遭遇家庭變故等重點(diǎn)群體的居家情況、就讀狀態(tài)、身體狀況，開展有針對性的幫扶，防止學(xué)生因疫輟學(xué)。

全面摸排特殊困難學(xué)生居家學(xué)習(xí)困難，提供有針對性的指導(dǎo)和幫扶。對于無法下載電子教材的學(xué)生，將教材和學(xué)習(xí)資料快遞到學(xué)生家中；對缺少電腦、手機(jī)等學(xué)習(xí)設(shè)備的學(xué)生，有的市縣免費(fèi)提供；對不具備網(wǎng)絡(luò)條件的學(xué)生，協(xié)調(diào)利用村委會、黨員活動室電視或網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)；對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)輔導(dǎo)，做到居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)、關(guān)心關(guān)愛全覆蓋。

統(tǒng)籌考慮全省患病確診學(xué)生和高校就讀湖北籍學(xué)生等重點(diǎn)群體，做好重點(diǎn)資助和幫扶工作。截至目前，撥付各類學(xué)生資助資金61 億元，督促指導(dǎo)各市縣和普通高校采用適當(dāng)方式及時發(fā)放春季助學(xué)金，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本學(xué)習(xí)生活需求。河北大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北建筑工程學(xué)院、承德醫(yī)學(xué)院等高校設(shè)立學(xué)生資助金，通過發(fā)放慰問金、專項(xiàng)補(bǔ)助、臨時補(bǔ)助等方式，積極做好湖北籍學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。為每名湖北籍學(xué)生，特別是患病、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生確定包聯(lián)責(zé)任人，增強(qiáng)溝通交流，加強(qiáng)感恩、勵志、社會責(zé)任教育，幫助解決實(shí)際困難。

堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，確保高質(zhì)量完成教育扶貧任務(wù)

2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀笔侨娲蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，“義務(wù)教育有保障”作為“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，必須實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路。省教育廳加強(qiáng)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)教育扶貧工作，確保高質(zhì)量完成年度教育扶貧任務(wù)。

省教育廳全面對標(biāo)對表國家、全省脫貧攻堅(jiān)成效考核和脫貧攻堅(jiān)普查指標(biāo)，對標(biāo)對表省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對標(biāo)對表工作職責(zé)和任務(wù)責(zé)任，逐條壓實(shí)工作責(zé)任。研究制定2020年教育脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保高質(zhì)量完成教育扶貧工作任務(wù)。2 月28 日、3 月18日先后組織召開全省教育工作會、全省學(xué)前教育重點(diǎn)工作視頻調(diào)度會，部署教育扶貧工作。3 月19 日專門召開全省教育扶貧工作調(diào)度會議，邀請各市主管市長參加，全面、系統(tǒng)部署今年教育扶貧重點(diǎn)工作。

落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“6 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單”要求，按照“省市縣鄉(xiāng)有統(tǒng)計(jì)表、村有花名冊”的要求，開發(fā)建設(shè)“河北省脫貧攻堅(jiān)義務(wù)教育信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)與省脫貧攻堅(jiān)綜合信息系統(tǒng)對接，建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。將農(nóng)村家庭、剩余貧困人口建檔立卡家庭、防貧對象義務(wù)教育階段家庭學(xué)生全部納入監(jiān)測范圍，通過省市縣逐級鉆取，逐校、逐戶、逐人進(jìn)行信息采集核對，實(shí)現(xiàn)基層信息采集動態(tài)化，做到問題隨時發(fā)現(xiàn)、隨時解決、隨時清零。

按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，組織教育脫貧“百日攻堅(jiān)”行動，開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。針對2019年國考、省考以及巡視、審計(jì)等反饋問題，全面梳理各級各類考核、巡視、審計(jì)等中發(fā)現(xiàn)的問題，逐縣逐校逐項(xiàng)進(jìn)行排查，進(jìn)行“舉一反三”，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決、不留死角。

隨著全省大中小學(xué)逐步復(fù)課，教育扶貧工作將面臨新的挑戰(zhàn)，部分家庭可能出現(xiàn)因病致貧、返貧，個別學(xué)生受厭學(xué)情緒和家庭變故等因素影響，可能出現(xiàn)輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。需要加強(qiáng)實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，教育、扶貧、民政等相關(guān)部門要第一時間共享數(shù)據(jù)信息，及時落實(shí)貧困生資助政策。落實(shí)好一對一幫扶機(jī)制，密切監(jiān)測學(xué)生動向，積極采取行政、心理、法律等多種控輟手段，及時指導(dǎo)勸返。省教育廳將持續(xù)做好疫情防控和教育扶貧工作，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，構(gòu)建防貧防返貧長效工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)核心工作，做好學(xué)生資助，堅(jiān)決打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。