小處著眼的一場(chǎng)“蝶變”
——邯鄲市推動(dòng)中小學(xué)“廁所革命”紀(jì)實(shí)

■本刊記者 周洪松

去年，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《關(guān)于在實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)等工程中大力推進(jìn)中小學(xué)改廁工作的通知》，要求全面開(kāi)展中小學(xué)校改廁工作，力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右的努力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)廁所基本達(dá)到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線(xiàn)要求。

大力推進(jìn)中小學(xué)改廁，既是基礎(chǔ)教育“補(bǔ)短板”的重要內(nèi)容，更是“廁所革命”的重要組成部分。邯鄲市早在2016 年便全面啟動(dòng)中小學(xué)旱廁改造工程，截至目前，全市近九成中小學(xué)、幼兒園順利完成改造，努力做到“讓學(xué)校不只是教授知識(shí)的地方，也是涵養(yǎng)文明習(xí)慣的地方”。

“蹲位增加了25%，環(huán)境進(jìn)行了改善，從此孩子們上廁所不再爭(zhēng)搶?zhuān)奖恪奖?，如廁更安全，行為也更文明了?！闭f(shuō)起學(xué)校廁所改造后的各種好處，邯鄲市邯山區(qū)火磨小學(xué)校長(zhǎng)杜洪亮喜不自勝。

2016 年9 月，邯鄲市全面啟動(dòng)中小學(xué)旱廁改造工程。截至目前，全市城鄉(xiāng)5031所中小學(xué)、幼兒園中，除了原本符合要求的1432 所外，已有3234所順利改造完成。這場(chǎng)從小處著眼的“廁所革命”行動(dòng)所產(chǎn)生的“蝶變”效應(yīng)，位于城中的火磨小學(xué)僅僅是其中一個(gè)代表。

小廁所大民生，讓“方便”更方便

廁所環(huán)境臟、亂、差，在廣大農(nóng)村是個(gè)大問(wèn)題，對(duì)于學(xué)生聚集的中小學(xué)尤其嚴(yán)重。

去年立秋過(guò)后第二天，尚在假期。武安市教體局校安辦主任楊軍元來(lái)到位于該市西南城鄉(xiāng)結(jié)合部的南馬莊小學(xué)，對(duì)學(xué)校正在進(jìn)行的教室墻面粉刷和墻體加固工程進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)。在校園的東南角，建有一個(gè)節(jié)能環(huán)保水沖式廁所，這是武安市實(shí)施學(xué)?！皫锩钡牡谝粋€(gè)改造項(xiàng)目，也是邯鄲市最早進(jìn)行農(nóng)村校旱廁改造的示范點(diǎn)之一。走進(jìn)廁所，只見(jiàn)男女廁各有六個(gè)蹲位，男廁中除了蹲位還有一排不銹鋼的小便池。廁所內(nèi)基本沒(méi)有異味兒，沒(méi)有一個(gè)蛆蟲(chóng)，未見(jiàn)一個(gè)蚊蠅。

“過(guò)去是旱廁，又臟又味兒不說(shuō)。一到下雨天，坑深地滑不安全，孩子們上廁所，老師們也會(huì)捏著鼻子在一旁照看，生怕出問(wèn)題。因?yàn)楦浇謇镌?jīng)發(fā)生過(guò)小孩子上廁所掉進(jìn)茅坑被沼氣熏死的重大事故。”回想起過(guò)去的學(xué)校廁所環(huán)境，楊軍元依然心有余悸。

相對(duì)于農(nóng)村，條件稍好的城市學(xué)校，廁所問(wèn)題同樣是一個(gè)大問(wèn)題。

在邯鄲市第四中學(xué)校長(zhǎng)張建新看來(lái)，每人每天大約上廁所6～8 次，廁所是無(wú)法回避之處，學(xué)校廁所改造升級(jí)絕非無(wú)中生有、小題大做?！叭?100 人，只有廁所暢通了，才能保證正常的教學(xué)秩序；同時(shí)，一個(gè)美觀現(xiàn)代的廁所，學(xué)生會(huì)受到熏陶，自覺(jué)養(yǎng)成文明習(xí)慣，對(duì)學(xué)生也是一種環(huán)境教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育?！睆埥ㄐ抡f(shuō)。

早在2015年，邯鄲市教育局已經(jīng)意識(shí)到學(xué)校廁所改造是一個(gè)必須要重視的事情，并逐漸提上了議事議程。

2016 年，一場(chǎng)百年一遇的洪災(zāi)突襲河北，受災(zāi)嚴(yán)重的永年區(qū)災(zāi)后重建受損校園，成為了邯鄲市強(qiáng)力推動(dòng)學(xué)校廁所升級(jí)改造的一個(gè)契機(jī)。

從當(dāng)年7 月19 日受災(zāi)到9 月1 日順利開(kāi)學(xué)，永年區(qū)112所學(xué)校新建或改擴(kuò)建的廁所全部高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)蹲便式水沖廁所。

如此速度與標(biāo)準(zhǔn)，為全市實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)廁所升級(jí)改造樹(shù)立了一個(gè)可學(xué)可用的樣板。

基于此，經(jīng)過(guò)市教育局班子討論，決定在永年區(qū)召開(kāi)全市中小學(xué)災(zāi)后重建暨旱廁改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。一場(chǎng)涉及全市城鄉(xiāng)中小學(xué)校的“廁所革命”就此鋪開(kāi)。

邯鄲市教育局明確提出，全市各縣（市、區(qū)），各市直學(xué)校都要逐步在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改廁任務(wù)，不講任何條件、不落下任何一所學(xué)校。

市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全市教育系統(tǒng)、各校負(fù)責(zé)人都要明確一個(gè)意識(shí)：學(xué)校廁所作為文明校園重要組成部分，是培養(yǎng)師生良好習(xí)慣之所、是培養(yǎng)文明習(xí)慣之所、是培養(yǎng)健康衛(wèi)生意識(shí)之所，廁所改造從小處說(shuō)是改變生活習(xí)慣，從大處講是傳遞文明。

“小廁所大民生，小廁所必須實(shí)施大動(dòng)作，一個(gè)都不能少！”

因地制宜定標(biāo)準(zhǔn)，改建一所成功一所

“改變幾千年形成并維持的習(xí)慣觀念何其難也。”學(xué)校旱廁改造，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。

在以往，學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，廁所建設(shè)往往是被忽視并且比較薄弱的一環(huán)，“水沖式廁所不切實(shí)際、沒(méi)有必要、成本太高、管護(hù)不便”，成為人們根深蒂固的習(xí)慣性思維意識(shí)。由此導(dǎo)致在旱廁改造初期，部分縣（市）、學(xué)校在工作實(shí)施上積極性不高，瞻前顧后，不愿意大力推動(dòng)。

對(duì)于這樣的反應(yīng)，市教育局早有預(yù)料。該市開(kāi)出的“藥方”是：思想上的問(wèn)題，要靠制度來(lái)破解。

“廁所改造，事不難，關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)要到位，廁所的事如果解決不了，就是我們教育工作者的失職！”在多次專(zhuān)題會(huì)議和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)中，不止一位局領(lǐng)導(dǎo)多次放出這樣的“狠話(huà)”。

局里如此重視，各地各校再也不敢怠慢。

因地制宜定標(biāo)準(zhǔn)，改建一所成功一所，成為邯鄲各地共同遵循的行動(dòng)原則。

先行一步的永年區(qū)，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)實(shí)施原則，分批、分期推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校的旱廁改造工程。首先，對(duì)于計(jì)劃內(nèi)的165所學(xué)校分類(lèi)進(jìn)行旱廁改造，其中整體工程質(zhì)量較好的78個(gè)舊廁所就地改造；其次，對(duì)于建設(shè)年代較久或被洪水沖毀的88個(gè)廁所，重新招標(biāo)設(shè)計(jì)，新建為水沖廁所。

“改造資金投入1600 余萬(wàn)元；有水井的學(xué)校通過(guò)增加壓力泵或屋頂建儲(chǔ)水池解決用水問(wèn)題，無(wú)水井或取水不便的學(xué)校統(tǒng)一新打30～50 米水井；改建廁所加裝沖水設(shè)施和蹲便器；新建廁所按照男生20∶1、女生15∶1 的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置蹲位確保滿(mǎn)足需要；廁所排水有排水管網(wǎng)的直接從化糞池并入管網(wǎng)，沒(méi)有排水管網(wǎng)的統(tǒng)一新建化糞池和滲井；冬季防凍方面，對(duì)過(guò)水管道、水箱和壓力泵等設(shè)施加裝保溫層，建筑全部安裝門(mén)窗并預(yù)留取暖設(shè)備?！睂?duì)于改建標(biāo)準(zhǔn)，永年區(qū)針對(duì)普遍存在的五個(gè)問(wèn)題給出了解決之道。

作為太行深山縣，革命老區(qū)涉縣向來(lái)重視教育工作，教育上每項(xiàng)工作都不甘落后。

以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，加強(qiáng)督導(dǎo)，是涉縣教育局使出的一招。

“工程關(guān)鍵期，陳旺生局長(zhǎng)每三天對(duì)廁所改造工程督導(dǎo)一次，”縣教體局辦公室主任盧占平快言快語(yǔ)，“需改總數(shù)、已改總數(shù)、已改學(xué)校、已改教學(xué)點(diǎn)、已改率，每月匯報(bào)，市教育局每月都會(huì)根據(jù)這些情況進(jìn)行全市大排名，落后要被點(diǎn)名。”

記者隨機(jī)來(lái)到位于太行山重要隘口涉縣關(guān)防鄉(xiāng)的前巖村寄宿制小學(xué)，校園正中一株200 多年樹(shù)齡的楷樹(shù)遮天蔽日，新修的塑膠跑道在秋陽(yáng)照耀下的山溝里甚是醒目。在楷樹(shù)西南角、跑道轉(zhuǎn)彎處，是一座去年已經(jīng)投入使用的改建廁所。

廁所里一排六個(gè)蹲便池十分干凈，連鋪在地面的馬賽克瓷磚都一塵不染。時(shí)值假期無(wú)人使用，廁內(nèi)沒(méi)有絲毫臭氣異味，只聞見(jiàn)洗手池放置的香皂飄散出的香味。

“當(dāng)然，平時(shí)不會(huì)像今天這樣一塵不染，但我們有專(zhuān)人打掃，學(xué)生也自覺(jué)維護(hù)，從環(huán)境到意識(shí)已經(jīng)是一個(gè)質(zhì)的飛躍?！标P(guān)防鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)李海玉說(shuō)。

截止到去年10 月，涉縣105 所需改造旱廁全部完工并投入使用，總面積11130平方米。

阻斷陋習(xí)促文明，開(kāi)啟幸福生活之門(mén)

“小廁所大民生，小廁所蘊(yùn)含大文明。讓文明從如廁開(kāi)始，讓幸福生活從廁所革命開(kāi)始?！边@是該市這場(chǎng)轟轟烈烈的“廁所革命”所明確標(biāo)定的預(yù)期方向。

“建筑面積：衛(wèi)生間33 平方米，污水處理池21 平方米。內(nèi)墻做法：1.2米以下磚墻面，15厚1∶3水泥砂漿，刷素水泥漿一遍，4～5 厚1∶1 水泥砂漿加水重20%建筑膠鑲貼，8～10 厚面磚水泥漿擦縫或1∶1 水泥漿勾縫；1.2 米以上白色涂料。處理池內(nèi)墻做法：1∶2.5 水泥砂漿摻入水泥用量3%的硅質(zhì)密實(shí)劑，分三次粉刷，在粉刷中間加設(shè)兩道素水泥砂漿，最外側(cè)粉刷防水涂料……”

在武安市農(nóng)村中等規(guī)模學(xué)校環(huán)保廁所改造設(shè)計(jì)圖紙上，記者看到各項(xiàng)指標(biāo)和建筑施工要求。

武安市是邯鄲經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市，在這場(chǎng)“廁所革命”中，武安市的行動(dòng)算得上大手筆。

該市地形地貌屬于山區(qū)，大多數(shù)地方供不上自來(lái)水，缺水嚴(yán)重，甚至有的深山區(qū)村莊居民生活用水都成問(wèn)題。學(xué)校改建水沖式廁所，可謂難上加難。

為此，武安市采取了“一勞永逸”的做法：興建“生態(tài)環(huán)保廁所”。

武安市共390所中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，全市中小學(xué)廁所改造工程算下來(lái)，投資總額超過(guò)了2000萬(wàn)元人民幣。

“確實(shí)有人對(duì)此提出異議，我們給他算了一筆賬：以一個(gè)200人的中等規(guī)模學(xué)校為例，用常規(guī)水沖廁所，一個(gè)學(xué)生一天用水量10 升，全校一天2 立方米，一年按200 天算，全校就是400 立方米。而‘生態(tài)環(huán)保廁所’一次注水20 立方米循環(huán)利用，抽水、沖水、過(guò)濾、凈化、排污等過(guò)程自動(dòng)完成,一年才換水一次。聽(tīng)到這些，他馬上沒(méi)話(huà)了！”武安市教體局副局長(zhǎng)劉先輝饒有興趣地講起了當(dāng)初廁所改建時(shí)發(fā)生的一個(gè)故事。

“我更看重這場(chǎng)‘廁所革命’后的育人效果。”肥鄉(xiāng)區(qū)教體局局長(zhǎng)顏學(xué)燕說(shuō)。在他看來(lái)，廁所是校園文明的底線(xiàn)，學(xué)校廁所環(huán)境美化亮化能促進(jìn)廣大中小學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成和文明素質(zhì)提高，這場(chǎng)校園廁所“蝶變”有助于實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校軟實(shí)力和育人水平整體提升。

2016 年撤縣改區(qū)的肥鄉(xiāng)區(qū)60%還是農(nóng)業(yè)人口，全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)尤其是農(nóng)村振興發(fā)展對(duì)新組建的區(qū)委、區(qū)政府來(lái)說(shuō)是“擺在案頭、放在心頭、扛在肩頭”的“重中之重”?！吧鷳B(tài)強(qiáng)區(qū)”成為該區(qū)發(fā)展建設(shè)的“主打歌”。

其中，作為重要一環(huán)，目前該區(qū)農(nóng)村家庭已基本實(shí)現(xiàn)以“水沖式改建”為內(nèi)容的“廁所革命”，延續(xù)幾千年又臟又臭的旱廁被干凈衛(wèi)生的水沖式廁所取代，當(dāng)?shù)厝罕姷男腋Ｉ钫谝徊讲介_(kāi)啟中。

“這當(dāng)然是落實(shí)上級(jí)要求的結(jié)果，但因?qū)W校啟動(dòng)早，孩子們使用水沖式廁所感覺(jué)好，回家后對(duì)家長(zhǎng)的影響也相當(dāng)大?！备本珠L(zhǎng)程繼軍笑著說(shuō)。