EPC模式下設(shè)備采購風(fēng)險分析

張 璐，李柏成，李佳萌，王玉青，熊 焱，高 鵬

1中國石油天然氣管道局工程有限公司國際事業(yè)部，河北 廊坊

2中油國際管道有限公司，北京

3中石油管道有限責(zé)任公司，北京

4中油管道物資裝備有限公司，河北 廊坊

1.引言

在國家“一帶一路”政策的倡導(dǎo)下，國際工程承包項目日益發(fā)展。而物資采購管理作為EPC模式下設(shè)計、施工、采購的三大重要環(huán)節(jié)的一環(huán)，關(guān)乎整個項目實施運行的利潤空間和發(fā)展走向。在機遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境加持下，結(jié)合不斷開展的項目，分析與應(yīng)對采購風(fēng)險對于提升企業(yè)核心競爭力、保持可持續(xù)發(fā)展并不斷開辟國際市場尤為重要。

物資采購管理貫穿EPC項目執(zhí)行的整個階段，采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)牽動設(shè)計與施工的順利進(jìn)行。分析采購風(fēng)險并提出合理化建議，為圓滿達(dá)成項目建設(shè)目標(biāo)保駕護(hù)航。

2.EPC模式下國際項目物資采購的特點

2.1.物資設(shè)計的特殊性和專屬性

物資的設(shè)計根據(jù)業(yè)主的設(shè)計文件要求進(jìn)行專屬性設(shè)計，不具有可復(fù)制性和完全參考性。不同的業(yè)主對施工物資設(shè)計要求的標(biāo)準(zhǔn)并不具有完全統(tǒng)一性[1]。因此，采購模式難以形成系統(tǒng)化一的規(guī)模采購。采購成本也因此不易于規(guī)模性降低。

2.2.施工周期的長期性

項目推進(jìn)的過程中，時間的延長會影響原材料價格浮動而導(dǎo)致采購成本與預(yù)期的差異。項目設(shè)計細(xì)化的過程中，投標(biāo)過程尚未挖掘出的細(xì)節(jié)和漏洞可能使采購成本大大超出預(yù)期。項目執(zhí)行的過程中，實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的偏離也同樣會使實際采購價格與計劃采購價格產(chǎn)生出入。對于制約性物資的緊急采購，可能完全拋開計劃價格的參考，以避免工期延誤導(dǎo)致更大程度的工程建設(shè)損失。

3.EPC模式下國際項目清關(guān)物流的特點

物流模式多樣，涉及到海運、陸運、空運或多級混合物流。每一個環(huán)節(jié)的實際操作都會受當(dāng)?shù)卣叩募s束和相關(guān)操作方實際執(zhí)行的影響。根據(jù)業(yè)主名單對于供貨商的要求，物資來自世界各地或集中于歐美等區(qū)域，到達(dá)項目施工地之前途徑多級轉(zhuǎn)運，流程步驟的增多和運輸周期加長，都會增加風(fēng)險。這就要求采購人員制定合理連貫易操作的工作步驟，并在各個關(guān)鍵時間點和環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，及時獲取信息反饋，主動溝通，以滿足工期需要。選擇項目所在國有實力且可靠的清關(guān)物流代理，加強與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，做好應(yīng)急處理事宜。

4.EPC模式下國際項目采購的風(fēng)險

4.1.行業(yè)市場的價格波動風(fēng)險

資源市場的價格波動導(dǎo)致原材料成本上漲，進(jìn)而引起相關(guān)設(shè)備物資的價格上漲。較長的采購周期和供應(yīng)周期都會加重價格波動的可能性。而工程承包總合同價款固定，設(shè)備價格的波動將帶來利潤空間的縮小。

4.2.當(dāng)?shù)卣?jīng)濟政策風(fēng)險

不同時期出臺的相關(guān)行業(yè)政策和市場管理細(xì)則將影響物資實際采購的價格和采購周期。物流政策則會影響物資運輸、通關(guān)乃至到達(dá)施工現(xiàn)場的實際時間。所在國對外來投資方的制約及政策限制也將改變實際投入成本。

4.3.質(zhì)量風(fēng)險

供貨商提供的產(chǎn)品假意符合設(shè)計要求，或采購過程中技術(shù)信息的傳遞存在遺漏，或第三方檢驗過程中未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗程序，現(xiàn)場驗收未及時嚴(yán)格進(jìn)行，都會導(dǎo)致質(zhì)量無法滿足業(yè)主要求，影響施工質(zhì)量和工程最終驗收，為EPC承包商帶來不同程度的經(jīng)濟和信譽損失。

4.4.執(zhí)行風(fēng)險

在項目執(zhí)行的過程中，不可避免遇到供貨商或分包商不配合的狀況。當(dāng)?shù)卣邔δ骋恍袠I(yè)或物資的約束也將帶來與計劃采購成本產(chǎn)生偏差的因素。設(shè)計和施工的實際進(jìn)度，同樣會使采購的進(jìn)度與先前的規(guī)劃發(fā)生偏差。

4.5.進(jìn)度控制風(fēng)險

采辦的進(jìn)度控制要求根據(jù)EPC項目的物資供應(yīng)需要，對各個階段的采購內(nèi)容，采購步驟，執(zhí)行時間和邏輯規(guī)劃進(jìn)行整體監(jiān)督和審核。具體內(nèi)容包括，控制實際操作是否按計劃進(jìn)行，出現(xiàn)偏差分析原因，找到解決辦法。如果計劃進(jìn)度并未根據(jù)相關(guān)工程的實際執(zhí)行特點規(guī)劃，照搬原有的項目經(jīng)驗，會導(dǎo)致相關(guān)計劃和進(jìn)度控制欠缺適應(yīng)性和針對性。因而無法發(fā)揮宏觀監(jiān)控和整體布局的引導(dǎo)性作用。

4.6.合同條款風(fēng)險

合同條款關(guān)系到采購執(zhí)行的關(guān)鍵性步驟的具體操作。合同條款停留在框架性階段，不能清晰明確地劃分權(quán)責(zé)，或者相關(guān)人員儲備的知識未能充分把握風(fēng)險點和預(yù)估當(dāng)?shù)睾贤降南葳?，都將?dǎo)致違約和索賠的產(chǎn)生。

與業(yè)主的招標(biāo)合同對于技術(shù)要求不明確，基礎(chǔ)方案不細(xì)致。在詳設(shè)階段，這些邊緣性的問題會導(dǎo)致采購成本的增加，執(zhí)行滯后或最終驗收不達(dá)標(biāo)不能完整交付，引發(fā)索賠。

與供貨商的采購合同，根據(jù)業(yè)主意向最終選定的供貨商，可能并不是多次合作且相對熟悉、積極響應(yīng)的供貨商。這將使采購執(zhí)行面臨物資質(zhì)量和供貨商配合未達(dá)預(yù)期的潛在風(fēng)險。

5.EPC模式下國際項目采購風(fēng)險的應(yīng)對

5.1.行業(yè)市場價格波動風(fēng)險的應(yīng)對

采購人員應(yīng)充分了解市場價格動態(tài)并積極爭取有關(guān)價格變化的合同條款[2]簽署，可一定程度緩解損失。

5.2.當(dāng)?shù)卣?jīng)濟政策風(fēng)險的應(yīng)對

采購執(zhí)行人員要密切關(guān)注所在國的經(jīng)濟社會動向，深入了解當(dāng)?shù)卣叩淖兓I劃應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備出擊。

5.3.質(zhì)量風(fēng)險的應(yīng)對

采購人員應(yīng)配合設(shè)計人員，傳遞嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的技術(shù)信息，協(xié)調(diào)督促第三方檢驗過程，配合現(xiàn)場驗收按規(guī)定執(zhí)行。

5.4.執(zhí)行風(fēng)險的應(yīng)對

采購人員應(yīng)充分調(diào)動各個環(huán)節(jié)相關(guān)人員的積極性，使多方合力分析并解決出現(xiàn)的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整切合實際的方案，應(yīng)對突發(fā)事件，平順整個執(zhí)行過程。

5.5.進(jìn)度控制風(fēng)險的應(yīng)對

采購人員應(yīng)精準(zhǔn)掌握執(zhí)行進(jìn)度動態(tài)，具體事件具體分析出現(xiàn)執(zhí)行偏差的原因并找出彌補方案。

5.6.合同條款風(fēng)險的應(yīng)對

采購人員應(yīng)對合同關(guān)鍵條款深入了解實際含義，模糊內(nèi)容要加強溝通，認(rèn)真校正復(fù)核。技術(shù)問題清晰把握影響價格的細(xì)節(jié)，根據(jù)設(shè)計的反饋領(lǐng)會業(yè)主的實際要求。

6.結(jié)語

EPC模式下的采購在EPC工程的不斷發(fā)展中不斷推進(jìn)發(fā)展，采購的執(zhí)行也需要在有效預(yù)估和規(guī)避風(fēng)險的同時，遇到實際管理和計劃出現(xiàn)偏差時，及時識別并積極應(yīng)對。在項目伊始開展全面有針對性的前期調(diào)研，深入了解當(dāng)?shù)厣鐣宋慕?jīng)濟環(huán)境，未雨綢繆預(yù)留緩沖時間。日常執(zhí)行的過程中，明確記錄相關(guān)要點，出現(xiàn)問題時有據(jù)可依，并能根據(jù)實際情況分析探究，做出合理應(yīng)對，最大程度上減低損失。采購執(zhí)行者也要相時而動，適應(yīng)當(dāng)下的競爭和需求，不斷積累，在保障項目順利實施的同時推動行業(yè)的發(fā)展。

充分了解EPC項目采購的專業(yè)特點，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實際，科學(xué)合理的分析風(fēng)險的源頭，有針對性的應(yīng)對現(xiàn)實問題，對提升EPC設(shè)備采購管理水平，高效優(yōu)質(zhì)保障項目建設(shè)交付大有裨益。