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聚焦兩會(huì)聲音

5月，兩會(huì)召開。作為兩會(huì)的熱門話題，教育提案不僅是行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，更寄托了很多人的期望。今年，政府工作報(bào)告中特意強(qiáng)調(diào)，要支持規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園解困。代表們也紛紛圍繞老師、家長和孩子普遍關(guān)心的話題建言獻(xiàn)策。

家庭教育盡快立法

“加快家庭教育立法，是從源頭保障家庭教育切實(shí)發(fā)揮教育和價(jià)值引領(lǐng)功能的一項(xiàng)必要行動(dòng)?！比珖舜蟠?、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明建議，家庭教育盡快立法，提升家庭教育地位、明確家庭教育核心內(nèi)容、擴(kuò)大公共服務(wù)供給、規(guī)范家庭教育行為，從制度層面推進(jìn)解決家庭教育面臨的突出問題，促進(jìn)家庭教育工作持續(xù)發(fā)展，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人提供法治保障。

支持民辦教育，取消或免征幼兒園教育基金

新冠肺炎疫情沖擊下幼兒園復(fù)學(xué)延遲，部分民辦幼兒園因生存壓力轉(zhuǎn)型賣包子、開燒烤店自救。今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈提交了《新冠肺炎疫情對(duì)民辦幼兒園的影響亟待重視》的提案。他建議減輕民辦幼兒園資金壓力，允許民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業(yè)同等待遇；取消或免征幼兒園的教育基金，按照2020年1月份在園幼兒數(shù)，將1～6月份的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性提前發(fā)放到幼兒園；把民辦幼兒園防疫工作和防疫物資納入政府整體工作之中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，享受公辦學(xué)校同等待遇。

將學(xué)前教育納入義務(wù)制教育試點(diǎn)

全國政協(xié)委員、民建北京市委副主委安庭呼吁，試點(diǎn)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，解決生育期家庭孕育子女的后顧之憂。安庭表示，學(xué)前教育已被廣泛認(rèn)知為人生智力發(fā)展的基礎(chǔ)階段，關(guān)乎兒童成長的核心與關(guān)鍵。學(xué)前教育的成本、品質(zhì)等預(yù)期，已經(jīng)成為生育期家庭考慮的重大核心事項(xiàng)，并深刻地影響著其生育決策。他建議可以先推動(dòng)有條件、有意愿的省份或城市將三年學(xué)前教育納入義務(wù)教育試點(diǎn)。對(duì)于大批民辦“學(xué)前教育”機(jī)構(gòu)（特指民辦幼兒園）受新冠肺炎疫情影響的現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)推出更具針對(duì)性的紓困政策，在財(cái)政、信貸、稅務(wù)等層面，進(jìn)一步提供現(xiàn)實(shí)支撐。

2020年增加3萬學(xué)前教育學(xué)位

在北京市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議中，市長陳吉寧代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作。在政府工作報(bào)告中，增加3萬學(xué)前教育學(xué)位再次被列為今年本市工作的重要任務(wù)之一。今年是“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”完成之年，年底前本市的主要任務(wù)之一是將實(shí)現(xiàn)幼兒園覆蓋率85%、普惠性幼兒園達(dá)到80%以上的目標(biāo)。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人在市十五屆人大三次會(huì)議舉辦的政務(wù)咨詢會(huì)上提到，2020年北京繼續(xù)通過新建、改擴(kuò)建等方式增加學(xué)前教育學(xué)位，對(duì)于現(xiàn)存的無證園，一部分取締，另一部分經(jīng)過規(guī)范達(dá)標(biāo)后將轉(zhuǎn)為普惠。

民辦園和公辦園教師同步同等培訓(xùn)

對(duì)于民辦園學(xué)前教育師資短缺等問題，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年北京市將實(shí)現(xiàn)民辦園教師和公辦園教師培訓(xùn)同步同等。同時(shí)，今年在增加普惠性幼兒園學(xué)位的基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步提升學(xué)前教育的質(zhì)量。北京將加大培訓(xùn)，將通過多種方式，對(duì)一萬名公辦幼兒園和民辦園中的保育員進(jìn)行培訓(xùn)，爭取實(shí)現(xiàn)保育員培訓(xùn)全覆蓋。此外，北京市還將加強(qiáng)學(xué)前教育研究，努力做好托幼銜接和幼小銜接，還要通過北師大、首師大等師范院校資源，加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，特別是幼兒園園長的培訓(xùn)力度。

給予學(xué)前教育與義務(wù)教育同等地位

“我建議國家應(yīng)盡快出臺(tái)《學(xué)前教育法》，明確學(xué)前教師身份，保障教師工資等基本權(quán)益。”履職一年間，全國人大代表、寧夏銀川第二十一小學(xué)校長馬恒燕十分關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展。她建議，國家能夠建立教師補(bǔ)充機(jī)制，解決師資隊(duì)伍問題，讓幼兒園教師的薪酬有保障。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。馬恒燕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前入園難，教師數(shù)量少、待遇低等現(xiàn)象仍然存在，特別是受這次新冠肺炎疫情影響，部分民辦幼兒園的教師都不能正常發(fā)工資。

“我身邊有幼兒園因給老師發(fā)不出薪水被迫‘轉(zhuǎn)行’，去賣盒飯、早點(diǎn)，還計(jì)劃讓老師幫忙帶貨。甚至，幼兒園園長賣了家里的房子，給老師發(fā)薪水交保險(xiǎn)?！瘪R恒燕舉例，近日，山東濟(jì)南一幼兒園園長帶老師轉(zhuǎn)行賣燒烤，“這說明幼兒園教師的工資沒有保障，是全國性的普遍問題。”