安全文化建設(shè)的重要性探討
——以神東煤炭集團(tuán)為例

孟祥龍

(神東煤炭集團(tuán)石圪臺(tái)煤礦，陜西 神木 719315)

0 引言

“文化源于歷史，歷史蘊(yùn)含文化”，在神東集團(tuán)30多年來(lái)艱苦奮斗的過(guò)程中，逐漸積累、完善、沉淀出了一套具有獨(dú)特內(nèi)涵的神東集團(tuán)企業(yè)文化。對(duì)于這一過(guò)程的親歷者來(lái)說(shuō)，拼搏奮進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和付出的艱苦卓絕努力，在今天的新時(shí)代背景下，神東人仍然能夠感受到這種精神的偉大。通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展歷程，不斷適應(yīng)時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)形成的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開(kāi)拓務(wù)實(shí)、先進(jìn)管理理念等非常全面的企業(yè)文化，也在影響著所有神東集團(tuán)人。神東集團(tuán)各單位，尤其是各礦井單位，作為企業(yè)文化的繼承者和發(fā)揚(yáng)者更需要深層次的理解和貫徹企業(yè)文化，尤其是安全文化。真正讓安全文化發(fā)揮作用，融合到每個(gè)人的心里，對(duì)于安全的理解才能更上一步，才能不斷發(fā)揮重要作用。

安全管理一直是煤礦生產(chǎn)的重中之重，從諸多媒體報(bào)道的煤礦安全事故中，每一起事故都是血的教訓(xùn)[1-4]。由于井工煤礦地下開(kāi)采的特殊性，發(fā)生事故時(shí)，多以人員巨大傷亡為主，加之煤礦科學(xué)發(fā)展不足的問(wèn)題突出和能源型企業(yè)在資源枯竭期投入資本不足的問(wèn)題影響下，煤礦安全的發(fā)展會(huì)受到影響[5-8]，因此形成適宜的安全文化和逐步與時(shí)俱進(jìn)的安全理念，對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)甚至煤礦的現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重要的意義。

1 安全文化內(nèi)涵的理解

煤炭企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸從粗放式管理進(jìn)步到了精益化管理，并在管理過(guò)程中形成了具體、完善、可操作性強(qiáng)的安全管理制度和安全管理模式[9-11]，在安全管理發(fā)揮巨大作用的同時(shí)，倡導(dǎo)安全文化的原因值得進(jìn)行深入理解和分析。

1.1 粗放式安全管理

由于煤炭行業(yè)的特殊性，社會(huì)對(duì)于資源的依賴性，過(guò)去的煤礦在管理上較為粗放，用工形式的簡(jiǎn)單，人員結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，人員素質(zhì)較低，以人為本的本質(zhì)要求和對(duì)勞動(dòng)者健康和生命的尊重沒(méi)有放在重要的位置。因此，在管理上多以強(qiáng)硬、粗放的管理為主，這樣的管理理念也植根在了很多老煤礦工人的思想中，把安全作為第一位管理的時(shí)候，也忽略了以人為本的重要性。

1.2 現(xiàn)行安全管理制度及管理方法

隨著煤炭行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、現(xiàn)代化裝備的投入使用、開(kāi)采工藝的不斷進(jìn)步完善、高素質(zhì)人才的引進(jìn)等時(shí)代性、先進(jìn)性的投入，煤礦面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和威脅也在逐漸降低，與此同時(shí)對(duì)于“以人為本”這樣的理念也逐漸地引起足夠重視，雖然煤礦的安全生產(chǎn)環(huán)境得到了極大的改善，但也不得不清楚的認(rèn)識(shí)到煤礦依然是高危行業(yè)的現(xiàn)狀。相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，在煤礦工作面臨的仍然是高風(fēng)險(xiǎn)，而安全管理也必須向更加精細(xì)的方面入手，繼續(xù)完善和強(qiáng)化安全理念，不斷地更新和改進(jìn)安全管理制度和管理方法，做到與時(shí)俱進(jìn)、符合現(xiàn)狀，才能真正做到安全管理的可操作性、可實(shí)施性以及高效性。

1.3 安全文化的重要性理解

文化是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言的人類全部精神活動(dòng)及其產(chǎn)品。它包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀等具有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的部分。如果把長(zhǎng)抓不懈的安全管理成功的轉(zhuǎn)化成安全文化，成為扎根在每個(gè)人心里的一種意識(shí)形態(tài)，尤其對(duì)于目前人員結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、人員素質(zhì)提高的煤炭行業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，將從思想上、精神上改變每個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀，對(duì)于煤礦的安全管理將會(huì)有巨大的提升和促進(jìn)作用，既保證了安全生產(chǎn)、把“以人為本”的理念貫徹執(zhí)行到位，也是對(duì)每個(gè)人生命的最大尊重，而且能夠代表煤礦安全的科學(xué)管理邁向了現(xiàn)代化。

1.4 安全文化建設(shè)有助于思想轉(zhuǎn)變

安全文化建設(shè)有助于構(gòu)建由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)作為煤炭企業(yè)的永恒主題，永遠(yuǎn)排在第一位，沒(méi)有安全就等于沒(méi)有了一切，它是一切生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提?！耙野踩笔窃诿旱V安全管理中最常出現(xiàn)的方式，不管老舊的粗放式管理，還是以罰為主、重罰輕獎(jiǎng)的管理方式，還是采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系等現(xiàn)代化的管理方式，都在圍繞著“要我安全”這樣一個(gè)被動(dòng)的以“你管我重視，你看不見(jiàn)我照常做”的思想意識(shí)形態(tài)為主，沒(méi)有建立起核心的安全理念?！拔乙踩眲t是一種升華，從被動(dòng)的管理向主動(dòng)的索取之間的轉(zhuǎn)變，代表的是思想意識(shí)形態(tài)的變化，這樣一種轉(zhuǎn)變，代表著主動(dòng)的尋求安全、主動(dòng)的在乎安全、主動(dòng)的把安全放在第一位，把安全作為前提和基礎(chǔ)的條件執(zhí)行到最好的狀態(tài)，這也是一種最為理想的安全管理方式。由此可見(jiàn)“要我安全”和“我要安全”之間存在巨大差異，想要實(shí)現(xiàn)完美轉(zhuǎn)變是一個(gè)艱巨的任務(wù)。而安全文化建設(shè)恰恰符合這樣的要求，如果安全理念上能夠達(dá)成共識(shí)，文化上形成對(duì)應(yīng)的良好氛圍和圈子，就意味著安全管理真正的走向了成熟。

2 安全理念的理解

2.1 神東集團(tuán)安全理念

神東集團(tuán)的安全理念為“生命至上，安全為天，無(wú)人則安，零事故生產(chǎn)”。這來(lái)源于神東集團(tuán)艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史積淀，升華自神東集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)造的時(shí)代性、進(jìn)步性。從第1階段的創(chuàng)業(yè)維艱、砥礪奠基開(kāi)始，神東集團(tuán)經(jīng)過(guò)幾代人艱苦卓絕的努力，從小礦井起步，到第2階段的戰(zhàn)略調(diào)整、銳意進(jìn)取走向現(xiàn)代化礦井的發(fā)展道路，到第3階段創(chuàng)新模式、跨越發(fā)展建成全國(guó)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地，到第4階段重組固本、協(xié)同共享進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，到第5階段優(yōu)化升級(jí)、清潔生產(chǎn)，努力建設(shè)世界領(lǐng)先的清潔煤炭生產(chǎn)商，經(jīng)過(guò)這幾個(gè)階段的探索、磨煉、汗水、付出，經(jīng)過(guò)神東集團(tuán)幾代人的艱苦卓絕的努力和無(wú)私奉獻(xiàn)，神東集團(tuán)發(fā)展成為了今天這樣高度現(xiàn)代化的礦井，也在這個(gè)過(guò)程中形成了最適宜自己的安全理念。

2.2 安全理念的內(nèi)涵

生命至上：體現(xiàn)了神東集團(tuán)在安全管理上和安全理念中，始終把人放在第一位，體現(xiàn)了以人為本的核心思想。對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，尊重生命，不只是體現(xiàn)在“活著”，而是要體現(xiàn)在好好“活著”，要活出健康，活出精彩，活出幸福感、安全感、歸屬感、獲得感，對(duì)于每個(gè)煤礦從業(yè)者來(lái)說(shuō)，除了自己的生命之外，還有家庭的美滿幸福、一個(gè)人的打拼背負(fù)著一個(gè)家庭的責(zé)任。“生命至上”不僅僅是對(duì)于生命的尊重，更是對(duì)于每個(gè)家庭最負(fù)責(zé)任的理念。

安全為天：體現(xiàn)了神東集團(tuán)對(duì)安全的重視程度，安全始終是高于一切的，安全是一切生產(chǎn)組織、一切活動(dòng)安排的基礎(chǔ)，無(wú)論計(jì)劃、部署什么樣的工作，首要考慮的必須是安全。在安全上的一切投入都是值得的，只要有不安全的問(wèn)題、可能引發(fā)事故的隱患、甚至威脅生命的情況，都可以拒絕執(zhí)行，“安全為天”的理念是神東集團(tuán)真正重視和保護(hù)每個(gè)個(gè)體、每個(gè)家庭的先決條件。

無(wú)人則安：體現(xiàn)了神東集團(tuán)在尊重生命，保證安全的思想理念下，正在走的一條更為先進(jìn)的發(fā)展道路。煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)隨著裝備水平的不斷提升和管理方式的日益成熟，人員素質(zhì)的逐步提高，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)發(fā)生了巨大改變?！盁o(wú)人則安”不是一個(gè)人也沒(méi)有就安全，而是通過(guò)科技化、信息化的手段，采用自動(dòng)化系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，采用大數(shù)據(jù)分析，改進(jìn)流程，優(yōu)化系統(tǒng)、改善配置等等一系列手段，最大程度的減少作業(yè)人員，保證職工的生命安全以及職工的健康水平，降低粉塵、降低噪音，降低對(duì)于職工生命健康的危害。

零事故生產(chǎn)：這是神東集團(tuán)在安全管理上的追求，也體現(xiàn)著神東集團(tuán)更為長(zhǎng)久的安全管理目標(biāo)，有了目標(biāo)，就定好了基調(diào)，就有了方向，就不會(huì)懈怠。帶來(lái)的不只是數(shù)字代表的量變，有了量變的積累，一定會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變。比如，為了實(shí)現(xiàn)“零傷害”的目標(biāo)，必須要在一切生產(chǎn)、檢修等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)零違章，設(shè)備和環(huán)境必須零隱患，管理上必須零漏洞，一切事故都能夠預(yù)防，一切隱患都可以消滅，這樣的礦井將會(huì)是最安全的礦井。

因此，雖然是簡(jiǎn)單的幾個(gè)字，從中體現(xiàn)了神東集團(tuán)對(duì)于生命和家庭的負(fù)責(zé)任態(tài)度，體現(xiàn)了安全重于一切的核心思想，體現(xiàn)了安全管理的目標(biāo)和方向，體現(xiàn)了神東集團(tuán)向著更先進(jìn)礦井邁進(jìn)的堅(jiān)定步伐和崇高信念。

3 結(jié)語(yǔ)

安全文化的形成離不開(kāi)長(zhǎng)期實(shí)踐的積累，離不開(kāi)每個(gè)個(gè)體的共同支持和努力，在每天強(qiáng)調(diào)安全管理的時(shí)候，其實(shí)每個(gè)人都是安全文化的參與者、制定者、實(shí)施者、監(jiān)督者。安全理念的出現(xiàn)，是由歷史的積淀形成的，是在神東集團(tuán)逐漸走向強(qiáng)大的過(guò)程中深入總結(jié)挖掘出來(lái)的，這樣的文化有它的獨(dú)到性和必然性。通過(guò)安全文化的引領(lǐng)，每個(gè)人都會(huì)是最終受益者，所能獲得的東西，絕對(duì)是超乎想象的。每個(gè)人都應(yīng)該把安全文化正確理解和解讀，相信對(duì)于生命的尊重、對(duì)于煤炭行業(yè)新的發(fā)展歷程，每個(gè)人都滿懷信心，因此必然會(huì)對(duì)安全文化的重要性有著更為成熟的理解和正確對(duì)待的方式。