義務(wù)教育，一個(gè)都不能少

王曉晨

“返校之后，學(xué)校為小曹專門(mén)制訂了助學(xué)助困幫扶計(jì)劃，由左德花牽頭，各學(xué)科教師和班上學(xué)生配合，從生活、學(xué)習(xí)、自信、目標(biāo)等方面對(duì)她進(jìn)行定向‘幫扶’?！?/p>

“學(xué)校成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員分工負(fù)責(zé)，各司其職。學(xué)校還與各年級(jí)班主任簽訂了《控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)》，保證所有學(xué)生包保到教師，不落一人?！?/p>

“但新的問(wèn)題來(lái)了，許多學(xué)生家長(zhǎng)不懂如何安裝手機(jī)學(xué)習(xí)軟件，網(wǎng)上教學(xué)的開(kāi)展困難重重。劉廷貴決定一戶一戶地教學(xué)生家長(zhǎng)下載使用‘云會(huì)議’‘釘釘’等軟件?！?/p>

這些都是發(fā)生在現(xiàn)實(shí)生活中的故事。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，或是在一些經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)拮據(jù)的家庭，有一定數(shù)量的適齡兒童、少年無(wú)法與其他孩子一樣，在明媚的陽(yáng)光下踏入校門(mén)、走進(jìn)課堂，學(xué)習(xí)知識(shí)、接受教育。

今年，受到新冠肺炎疫情的影響，各地中小學(xué)校開(kāi)始了線上教學(xué)，直到進(jìn)入秋季學(xué)期，學(xué)生們才得以全面恢復(fù)返校上課，而這使得一些本就面臨著失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的兒童和少年的境況變得更加嚴(yán)峻。雖然在疫情較為嚴(yán)重的階段，“停課不停教、不停學(xué)”的互聯(lián)網(wǎng)教育模式讓許多學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)“宅家上學(xué)”，但是在一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)仍未完全普及的偏遠(yuǎn)地區(qū)，那里的學(xué)生無(wú)法跟上互聯(lián)網(wǎng)教育的腳步，很可能會(huì)因?yàn)橐咔槎W(xué)。

面對(duì)這樣的難題，教育部辦公廳在《關(guān)于做好2020年春季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)：“各地各校要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的決策部署，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。開(kāi)學(xué)后，要對(duì)學(xué)生復(fù)學(xué)情況進(jìn)行全面摸排，堅(jiān)決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)……要通過(guò)個(gè)別輔導(dǎo)、單獨(dú)編班、普職融通等方式，加強(qiáng)對(duì)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的教育關(guān)愛(ài)，幫助學(xué)生更好融入校園，確保勸得回、學(xué)得好、留得住，堅(jiān)決防止輟學(xué)反彈反復(fù)?！苯逃康仁块T(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決防止因疫輟學(xué)。各地要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和控輟保學(xué)工作，堅(jiān)決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)?！?/p>

為了保障偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生在疫情期間有學(xué)上、有書(shū)讀，一些學(xué)校會(huì)安排教師每天前往有特殊情況的學(xué)生家中，為他們上課、批改作業(yè)；有的教師還會(huì)到每一個(gè)學(xué)生的家中，教會(huì)他們和他們的家長(zhǎng)使用可以聽(tīng)課的軟件或手機(jī)APP。學(xué)校的做法和教師的付出值得我們肯定與敬佩，這是根據(jù)法律規(guī)定，依法保障學(xué)生的受教育權(quán)的具體體現(xiàn)。

我國(guó)《憲法》第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄督逃ā返诰艞l第二款規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！弊鳛橹袊?guó)公民，我們依法享有平等的受教育權(quán)利和受教育機(jī)會(huì)。

我國(guó)實(shí)行的是九年義務(wù)教育制度，根據(jù)《憲法》和《教育法》制定的《義務(wù)教育法》第十一條第一款規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。”可以看出，接受義務(wù)教育不僅是每一名適齡兒童、少年的權(quán)利，也是他們應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

1999年上映的電影《一個(gè)都不能少》展現(xiàn)了在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，有些貧困地區(qū)學(xué)生上學(xué)困難的問(wèn)題。二十多年過(guò)去了，我國(guó)學(xué)生在義務(wù)教育階段輟學(xué)的情況有了巨大的改善。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至2020年6月14日，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由2019年5月控輟保學(xué)臺(tái)賬建立時(shí)的60萬(wàn)人減少至6781人，下降了近99%；52個(gè)未摘帽貧困縣輟學(xué)學(xué)生由8.2萬(wàn)人減少至433人，下降了99.5%。

2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，控輟保學(xué)不僅是脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)之一，也是國(guó)家依法保障公民受教育權(quán)的具體手段。相信在國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭的不斷努力下，義務(wù)教育能夠真正做到“一個(gè)也不少”，無(wú)論是在城市還是農(nóng)村，每一名適齡兒童、少年都能接受到有保障的義務(wù)教育，享受到學(xué)習(xí)知識(shí)帶來(lái)的喜悅。