加強農(nóng)業(yè)科研單位青年黨員培養(yǎng)教育的實踐與思考
——以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶生物技術(shù)研究所為例

尹一伊 李瑩 劉東 黃慧雯

（1.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶生物技術(shù)研究所，海南海口 571101；2.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院機關(guān)黨委，海南?？?571101）

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶生物技術(shù)研究所（以下簡稱“生物所”）作為我國唯一從事熱帶作物生物技術(shù)研究的國家級農(nóng)業(yè)科研單位，長期以來高度重視青年人才尤其是青年黨員的培養(yǎng)教育，積累了一定的經(jīng)驗、取得了良好的成效，同時，通過深入分析其在青年黨員教育培養(yǎng)方面存在的典型問題，并提出對策，對農(nóng)業(yè)科研單位做好青年黨員培養(yǎng)教育工作具有一定的參考價值。

1 農(nóng)業(yè)科研單位做好青年黨員培養(yǎng)教育的重要性

（1）做好青年黨員培養(yǎng)教育是農(nóng)業(yè)科研單位落實新時代黨的建設(shè)總要求的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)科研單位是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的公益性性質(zhì)決定了只有把黨建工作抓出成效，才能保障科技創(chuàng)新工作的政治優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科研單位在新時期必須圍繞“三個面向”充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，緊緊圍繞黨中央的決策部署指揮工作方向、部署工作重點，才能確?？萍紕?chuàng)新工作方向和工作重點能與國家戰(zhàn)略需求、國民生產(chǎn)生活需要等相吻合[1]。農(nóng)業(yè)科研單位的青年黨員是青年優(yōu)秀人才的集中代表，抓好青年黨員的培養(yǎng)教育工作，就是抓好新時期黨建工作的重要環(huán)節(jié)，就能凝聚農(nóng)業(yè)科研單位先進創(chuàng)新力量圍繞單位的工作重點精準釋放創(chuàng)新動能，推動農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、自我發(fā)展能力的全面提升[2]。

（2）青年黨員培養(yǎng)教育是農(nóng)業(yè)科研單位培養(yǎng)黨的科研事業(yè)接班人的重要舉措。青年人朝氣蓬勃，精力旺盛，最具創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛力，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上發(fā)表講話時曾說過，“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，科技就有前途，創(chuàng)新就有希望”。農(nóng)業(yè)科研單位的青年黨員是推動農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的生力軍和突擊隊中的典型代表和核心力量。抓好青年黨員的培養(yǎng)教育，加強黨對青年科技和管理人員的指導和引領(lǐng)，通過夯實理想信念、陶冶道德情操、強化實踐鍛煉、錘煉優(yōu)良作風，全面提升青年黨員的黨性修養(yǎng)、政治品格和知識才干，指導他們圍繞國家需求、產(chǎn)業(yè)需要開展科技創(chuàng)新工作，就是為加快我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐、加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，培養(yǎng)可靠的中堅力量和接班人，具有重要的意義。

2 生物所青年黨員教育培養(yǎng)實踐

2.1 生物所基本情況

生物所于2002年10月登記注冊，2003年6月正式掛牌成立，是隸屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的國家級非營利性科研機構(gòu)。以重要熱帶作物及特色生物資源為研究對象，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，開展基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究工作。現(xiàn)有在編職工186人，其中博士94人、碩士59人，碩士及以上人員約占總?cè)藬?shù)的82%；45歲以下青年人員128人，約占總數(shù)人的69%；高級職稱99人，“973”首席科學家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部杰出青年科學家、海南百/千人專項等省部級及以上人才稱號的69人次。

2.2 生物所黨建基本情況

2.2.1 黨員基本情況

生物所現(xiàn)有黨員126人（含編制外及研究生黨員），其中博士54人、碩士45人，碩士及以上黨員約占總?cè)藬?shù)的79%；45歲以下青年黨員88人，約占黨員總數(shù)的70%；高級職稱60人，約占黨員總數(shù)的48%。（見表1）

表1 生物所黨員基本情況（單位：人）

2.2.2 支部建設(shè)情況

為了著力從組織設(shè)置上解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的問題，充分發(fā)揮黨在科研單位的組織優(yōu)勢，推進黨建與業(yè)務工作的互融互促，我所“把支部建在了研究室上”，對應7個研究室和管理部門共設(shè)8個支部。并在選優(yōu)配強支部書記、組織委員和宣傳委員的基礎(chǔ)上，增配了副書記、紀檢委員。

2.3 生物所青年黨員教育培養(yǎng)實踐

生物所一直以來把青年黨員的培養(yǎng)作為實施“人才強所”戰(zhàn)略和黨建工作的重點來開展。青年黨員基數(shù)大、學歷高是生物所黨員隊伍的一大鮮明特征。針對生物所黨員的突出特點，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的特殊性質(zhì)，生物所黨委有針對性地實施了一系列措施。

2.3.1 大力啟用青年干部

在黨務干部配備方面，在我所32名黨務干部中，45歲以下的青年黨務干部占97%。其中黨支部書記和副書記享受一定的績效獎勵。在管理干部配備方面，我所共選拔9名45歲以下青年黨員擔任正科級及以上管理干部，占干部總數(shù)的56%，其中5位為黨務干部。在科研機構(gòu)管理負責人配備方面，共有7名45歲以下青年黨員擔任研究室主任/副主任，占負責人總?cè)藬?shù)的53%，其中3名為黨務干部，分別為2名支部書記和1名支部副書記（見表2）。

管理干部和內(nèi)設(shè)科研機構(gòu)負責人兼任支部支委的方式，有效地促進了基層黨建工作與管理、科研等業(yè)務工作的深度融合，加強了黨組織對管理、科研工作的政治引領(lǐng)，為各項活動的開展筑牢了政治保障。

表2 生物所45歲以下黨員干部任用情況表（單位：人）

2.3.2 注重夯實信念根基

（1）抓實理論學習。充分發(fā)揮理論中心組學習的示范帶動作用，通過擴大范圍讓支部書記參與，更好地發(fā)揮了黨委在引領(lǐng)支部加強理論武裝的方面的作用。并組織開展一年一次的青年干部常態(tài)化學習交流活動，依托黨支部鼓勵發(fā)動青年黨員干部積極參與征文并進行評選，引導青年黨員干部結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略需要結(jié)合工作實際深入開展調(diào)研、創(chuàng)新工作思路。（2）常抓黨性教育。以規(guī)范和嚴肅“三會一課”為重點，推動黨支部組織生活正常化，讓青年黨員在每月一次的組織生活“大熔爐”中淬煉黨性、提升修養(yǎng)。同時，創(chuàng)新黨課形式，鼓勵和推動支部書記和委員上黨課，黨員講體會，營造人人上臺“當老師”的良好氛圍。（3）傳承紅色文化。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，歷史知識是提供信仰最有力的理性支撐[3]。通過組織青年黨員干部赴母瑞山、井岡山、六連嶺等革命根據(jù)地開展現(xiàn)場教學、情景教學等方式的黨性教育培訓，讓青年黨員對紅色革命歷史有了真切體會，切身感悟黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實提升了黨性修養(yǎng)，筑牢了理想信念，強化了擔當意識，增強責任了使命。

2.3.3 重開展實踐鍛煉

一方面注重選派干部掛職鍛煉。近年來，生物所有計劃的選派了近30名青年黨員干部到地方市縣、上級主管部門掛職鍛煉，讓青年黨員干部直觀了解了“三農(nóng)”問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活需要、上級部門制定政策的導向意圖、規(guī)范的管理模式等，幫助其開闊眼界、增長知識、經(jīng)受歷練，加深了對崗位認識，提升了政治素質(zhì)和專業(yè)能力。另一方面注重開展基層實踐活動。通過組織開展“我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我奉獻”“黨員科技下鄉(xiāng)”“黨員扶貧活動”等主題實踐活動，組織青年黨員干部深入田間地頭和科研試驗一線開展實踐活動，增強了黨員干部的責任意識、奉獻意識和模范帶頭意識。

2.3.4 樹立青年黨員先進典型

生物所注重挖掘青年黨員干部的優(yōu)秀代表，樹立先進典型。（1）加大優(yōu)秀青年推薦力度。近三年，共推薦12名優(yōu)秀青年黨員干部獲得全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進個人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“青年杰出農(nóng)業(yè)科學家”、海南省“百人專項”“千人專項”、南海名家等省部級人才榮譽。（2）加大對優(yōu)秀青年的評選力度。在所優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進工作者等評優(yōu)評選活動中，破除唯資歷、唯帽子、唯職稱等評價標準，名額向優(yōu)秀青年骨干傾斜。近三年，所內(nèi)評優(yōu)評選的獎項中，45歲以下青年干部獲獎比例約為60%。（3）加強對優(yōu)秀典型代表的宣傳和獎勵力度。通過開設(shè)網(wǎng)站專欄宣傳、組織主題演講、職工微信群公告等宣傳方式對獲得人才榮譽、先進事跡進行宣傳外，并對取得榮譽的個人進行配套的專項獎勵。讓廣大職工及時吸取榜樣的力量，營造學典型、做典型的氛圍。

3 農(nóng)業(yè)科研單位青年黨員干部培養(yǎng)教育中存在的主要問題

3.1 理論學習的自覺性不足

理論學習是黨員提高自身修養(yǎng)必不可少的路徑，對實踐水平的高低起著決定性作用。由于農(nóng)業(yè)科研單位青年黨員干部專業(yè)多為理工農(nóng)科，主觀上對政策理論學習的興趣不濃，加之其絕大多數(shù)學歷較高，對知識具有較強的理解和接受能力，總認為自己已經(jīng)掌握了一定的理論基礎(chǔ)，因此較少會在系統(tǒng)的政治理論學習上投入較大精力。另一方面，由于缺乏理論學習評價的量化標準[4]，青年黨員更傾向于通過業(yè)務工作來實現(xiàn)自我價值，大多數(shù)青年黨員認為提高業(yè)務能力比提高理論水平更為重要，導致理論學習氛圍不濃。

3.2 基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

由于全面從嚴治黨壓力傳導存在遞減現(xiàn)象，部分黨支部落實“三會一課”不到位，對黨員教育管理的內(nèi)容和形式較為陳舊和單一，黨的活動質(zhì)量不高、針對性不強、實效性不佳，沒有打通黨建工作責任落實的“最后一公里”。導致青年黨員干部教育需求多樣化與教育內(nèi)容缺乏吸引力、集中教育高強度與日常教育松散性等相互矛盾的情況出現(xiàn)[5]。

3.3 基層實踐性鍛煉不夠

農(nóng)業(yè)科研單位絕大多數(shù)科研工作都在實驗室和試驗田中開展，青年黨員干部缺乏基層一線的墩苗磨煉機會，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等新問題新動向的了解與認識不夠全面、不夠具體、不夠深入，缺少解決生產(chǎn)一線問題的實踐經(jīng)驗，缺乏接受復雜任務的磨練，從而容易導致科研選題與生產(chǎn)需要脫節(jié)，科研成果難以應用于實際生產(chǎn)?；鶎訉嵺`性鍛煉的缺乏，還導致青年黨員難以與三農(nóng)工作產(chǎn)生情感聯(lián)結(jié)，對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)容易喪失理想信念。

4 加強農(nóng)業(yè)科研單位青年黨員培養(yǎng)教育的對策

4.1 健全黨建評價機制

圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)建立量化指標，健全黨建評價激勵機制，對黨支部、黨務干部、普通黨員進行分類評價。既要將青年黨員培養(yǎng)教育納入黨支部黨建重點目標任務中進行評價考核。又要細化政治理論學習、實踐鍛煉、作風建設(shè)等指標，糾正青年黨員重業(yè)務輕黨建的錯誤思想，引導青年黨員用政治理論指導業(yè)務工作，通過實踐鍛煉提升業(yè)務能力，催生青年黨員內(nèi)生動力，配合黨支部扎實做好黨建及自身建設(shè)工作。

4.2 加大支委班子激勵力度

支委班子是黨支部的政治核心，對支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮起著關(guān)鍵作用，一支政治立場堅定、團結(jié)奮進、充滿正能量的先鋒模范支委班子，才能帶領(lǐng)支部接連奮斗、永攀高峰。農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織選優(yōu)配強的支委干部通常為青年業(yè)務骨干，會兼任其他業(yè)務職務，這也是防止黨建、科研“兩張皮”的有效措施。此類黨務干部自身處于事業(yè)上升期，必然會出在業(yè)務和黨務工作中如何配備時間和精力的問題。因此，必須從考核機制出發(fā)，加大對支委干部的考核和激勵力度，確保支委班子有動力、有活力、創(chuàng)新性地開展黨建工作，抓好黨員培養(yǎng)教育工作，防止形式主義[6]。

4.3 創(chuàng)新黨員教育形式內(nèi)容

青年黨員頭腦靈活，充滿活力，喜歡創(chuàng)新，不喜歡理論和說教，這就要求我們在開展黨員教育的過程中，要根據(jù)青年黨員的特征，把握青年黨員理論教育的特點和規(guī)律，創(chuàng)新黨員教育的形式和內(nèi)容。通過運用啟發(fā)式、開放式、互動式等豐富多元的教育形式促進青年黨員各項素質(zhì)的提升[4]。同時，大膽將現(xiàn)代信息、科技手段引入青年黨員教育中，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體針對黨員不同的崗位特征，制定不同類型的學習教育計劃，滿足多樣化需要。

4.4 圍繞科研工作開展黨日活動

創(chuàng)新黨日活動方式，圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等主題，緊扣科研工作實際謀劃活動內(nèi)容，通過組織青年黨員干部深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、貧困鄉(xiāng)村黨支部等開展專題調(diào)研或支部共建活動，及時掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的熱點和難點問題，掌握行業(yè)發(fā)展對技術(shù)服務的需求等。從政治理論學習、業(yè)務提升、服務三農(nóng)等方面多維度、全方位銜接，通過黨建搭臺、科研唱戲，不但創(chuàng)新了黨日活動方式，滿足了青年黨員的內(nèi)在需求，提升了青年黨員參與熱情，還切實提升了農(nóng)業(yè)科研單位科研服務的貢獻度[7]。