河南跨境電商發(fā)展對策研究

雷琳

【摘 要】近幾年來，跨境電商作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，受到國家和各級政府的廣泛重視。文章分析了河南跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了河南跨境電商在眾多利好政策下，要想抓住機遇，謀求發(fā)展，必須從加大政府支持力度、加強監(jiān)管、大力培育本土企業(yè)、重視人才引進與培育、跨境電商自我完善5個方面努力的建議。

【關(guān)鍵詞】跨境電商;發(fā)展;對策

【中圖分類號】F724.6 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）11-0183-03

1 河南跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河南省大力推動跨境電商發(fā)展，取得了顯著成效。首先，河南省在全國首創(chuàng)了“電子商務(wù)+保稅中心+行郵監(jiān)管”的“秒通關(guān)”監(jiān)管模式，是海關(guān)總署在全國推廣的“鄭州藍本”。其次，河南省跨境電商連年保持高增長，發(fā)展勢頭迅猛，并直接推動河南外貿(mào)屢創(chuàng)新高。2016年河南省跨境電商交易額達到768.6億元，比2015年翻了一番，助推河南省進出口首次進入了全國十強，帶動河南省電子商務(wù)交易額突破1萬億元。2017年河南省跨境電商交易額為1 024.7億元，同比增長33.3%，位居全國前列。2018年河南省跨境電商交易額為1 289億元，成為國內(nèi)跨境電商標(biāo)桿。跨境電商拓寬了企業(yè)進入國際市場的路徑，助推“河南制造”更便捷地走出國門，為河南省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展提供了新動力，培育了新動能。

2 河南跨境電商發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過幾年的崛起與快速發(fā)展，河南跨境電商取得了有目共睹的成績，但也存在一定的問題，具體情況如下。

2.1 國內(nèi)外知名電商云集，本土跨境電商發(fā)展不容樂觀

河南省擁有的交通優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，使境內(nèi)外多家跨境電商紛紛落戶河南，UPS、DHL、新西蘭郵政、美國購物網(wǎng)等知名企業(yè)在河南省加速布局，菜鳥智能骨干網(wǎng)、阿里巴巴中西部區(qū)域跨境電商服務(wù)中心、國美全球倉等項目落地建設(shè)。但與此相對應(yīng)的是，河南本土跨境電商的發(fā)展尚處于初級階段，規(guī)模較小且良莠不齊。目前，河南省內(nèi)相對較為知名的跨境電商主要有“中大門”“豫滿全球”“萬國優(yōu)品”“保稅國際”“通通優(yōu)品”“世界工廠”“黑蜘蛛”等。但這些本土跨境電商不論從企業(yè)規(guī)模到品牌影響力再到創(chuàng)新能力都難以與國內(nèi)其他知名跨境電商相提并論，甚至有些已經(jīng)成為空殼。

2.2 跨境電商在河南省各地區(qū)間發(fā)展不均衡

從各項政策和數(shù)據(jù)顯示來看，跨境電商在河南省內(nèi)各地區(qū)間的發(fā)展極為不均衡，可以說是鄭州市一山獨大。這主要是由以下3個方面的原因?qū)е碌摹?/p>

首先，鄭州市是河南的省會，經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費水平在全省最高，消費者購買能力相較于河南省其他地市要高，對國外商品的需求量相對較大。

其次，近幾年跨境電商的利好政策主要集中在鄭州地區(qū)。國家中心城市、航空港區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等紛紛在鄭州落地。其中，河南省政府印發(fā)的《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》中更是明確提出了“立足鄭州、梯次推進、帶動全省”的總體要求。

最后，鄭州市交通優(yōu)勢更為明顯。如果說河南省是中國的中心，那么鄭州市就是河南省的心臟，高鐵、飛機、公路等在鄭州融會貫通，滿足了跨境電商的物流需求。

3 河南跨境電商發(fā)展對策研究

“一帶一路”倡議背景下，河南跨境電商發(fā)展?jié)摿薮?，如何把握良機，取得發(fā)展與壯大，進而推動河南外貿(mào)乃至河南經(jīng)濟發(fā)展，是河南省政府和河南跨境電商企業(yè)應(yīng)該共同努力的方向。

3.1 加大政府支持力度

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開政府的支持，在“一帶一路”、跨境電商綜合試驗區(qū)、航空港區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國家中心城市等如此利好的大環(huán)境下，河南省政府應(yīng)該進一步加大對跨境電商的扶持力度，將河南跨境電商行業(yè)做大做強，做成河南省的強項和招牌。

3.1.1 營造良好的外交環(huán)境

首先，除了國家之間要建立友好和平的外交關(guān)系之外，河南省政府也要與“一帶一路”沿線國家建立良好的外交關(guān)系。例如，2017年3月，時任河南省省長的陳潤兒帶領(lǐng)河南省政府代表團訪問新西蘭、澳大利亞和泰國，促成16個項目簽約，包含跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，此類政府外交可以給河南跨境貿(mào)易和跨境電商的發(fā)展帶來更多的發(fā)展機會。其次，在國際貿(mào)易中，貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘屢見不鮮，河南省政府應(yīng)該盡心竭力地幫助河南跨境電商解決國際貿(mào)易中產(chǎn)生的糾紛，減少其由于貿(mào)易壁壘或者不公平對待造成的貿(mào)易損失。

3.1.2 加大金融支持力度

資金一直是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，因此融資也就成為企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營過程中的一大難題。在人們的認知中，電子商務(wù)屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，但相反的，大型電子商務(wù)公司屬于資金密集企業(yè)。融資難、融資貴、渠道窄的難題已經(jīng)嚴(yán)重限制了跨境電商企業(yè)的發(fā)展，所以上至河南省政府，下至河南省銀保監(jiān)局，再到各大銀行等金融機構(gòu)，要統(tǒng)一觀念和步調(diào)，從資金上支持跨境電商的發(fā)展，可以為其提供靈活多變的扶持信貸政策，針對跨境電商行業(yè)設(shè)計供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，開辟跨境電商信貸綠色通道等，爭取做好全方位的金融支持與服務(wù)。

3.2 加強監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展

為了保證河南跨境電商走上健康規(guī)范的持續(xù)發(fā)展道路，必須加大對其的監(jiān)管力度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.1 加強監(jiān)管

我國的跨境電商與美國、日本等國家相比起步較晚，企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化程度較低，各種問題屢屢出現(xiàn)。許多跨境電商企業(yè)不重視中國有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，跨境電商的產(chǎn)品造假、偷稅漏稅、騙補等行為都給國家造成了很大的損失。對此，河南省政府要吸取國內(nèi)外的管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，加強監(jiān)督。2016年6月，河南省啟動跨境電子商務(wù)技術(shù)規(guī)則研究與風(fēng)險監(jiān)測中心、跨境電子商務(wù)技術(shù)性貿(mào)易措施研究基地（簡稱“一中心一基地”）建設(shè)。河南省應(yīng)該在“一中心一基地”的建設(shè)過程中，不斷推動河南省參與跨境電商新規(guī)則的制定，掌握規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定、實際運行及貿(mào)易摩擦解決等方面的制高點和話語權(quán)，為河南省在跨境電商領(lǐng)域贏得發(fā)展先機，并使河南跨境電商規(guī)范發(fā)展有據(jù)可依。

3.2.2 統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)

促進河南跨境電商規(guī)范化發(fā)展，必須統(tǒng)一跨境電商管理標(biāo)準(zhǔn)。制定完善的跨境電商行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)，是一個復(fù)雜、困難的過程，但標(biāo)準(zhǔn)越明確、越統(tǒng)一，越有利于今后的管理。為此，河南省相關(guān)管理部門首先應(yīng)該對跨境電商企業(yè)的包裝尺寸、填充物、支付流程等建立明確的標(biāo)準(zhǔn)。其次要統(tǒng)一系統(tǒng)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，河南省共有保稅區(qū)3個，其中鄭州市有2個，各保稅區(qū)之間所用的系統(tǒng)不統(tǒng)一給跨境電商企業(yè)帶來了很大的困擾，建議各保稅區(qū)之間打通系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)。此外，今后要提升海關(guān)與企業(yè)之間數(shù)據(jù)交換的公開透明度，企業(yè)與企業(yè)之間數(shù)據(jù)交換也要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。加大監(jiān)管力度，促進河南跨境電商的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，不僅有利于河南跨境電商的長遠發(fā)展，而且有利于營造公平、公正的競爭環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀的跨境電商到河南扎根發(fā)展。

3.3 大力培育本土跨境電商

河南省在引進國內(nèi)外知名跨境電商方面的工作已經(jīng)取得了很大的成績，但培育河南本土跨境電商的工作才剛剛起步，任重而道遠。對此，河南省政府應(yīng)該出臺一系列專門的扶持政策，從一個到幾個，逐步培養(yǎng)起一批知名本土跨境電商企業(yè)。河南省需要了解河南且能夠真心實意地為河南謀發(fā)展的河南本土跨境電商，不但需要它們把國外好的產(chǎn)品帶進來，更需要它們把河南省好的產(chǎn)品帶出去。

3.3.1 從資金上支持本土跨境電商的發(fā)展

河南省政府一方面可以對通過標(biāo)準(zhǔn)認定的本土跨境電商企業(yè)實施財政補貼;另一方面可以成立跨境電商產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對發(fā)展前景評估價值較高的本土跨境電商企業(yè)，通過直接進行股權(quán)投資的方式扶持企業(yè)發(fā)展，解決其初創(chuàng)時期的資金困境。此外，對大中型本土跨境電商企業(yè)提供上市優(yōu)惠政策，通過提供上市補助、上市后稅收減免和抵扣等政策，引導(dǎo)河南本土跨境電商企業(yè)做大做強。

3.3.2 借助河南省特色、優(yōu)勢產(chǎn)品打造國內(nèi)知名跨境電商

河南省擁有眾多的特色、優(yōu)勢產(chǎn)品。鄭州的女褲、安陽的童裝、許昌的假發(fā)、新鄉(xiāng)等地的建筑機械、信陽的茶葉、洛陽的牡丹、鄢陵的花卉、焦作的四大懷藥、新鄭的大棗等成千上萬種名優(yōu)產(chǎn)品是河南本土跨境電商堅實的后盾，借助這些豐富的產(chǎn)品，走出國門，打造特色知名跨境電商是一條很好的道路。同時，能夠帶動農(nóng)民增收，帶動河南經(jīng)濟發(fā)展。阿里巴巴、京東全球購、小紅書、蜜芽寶貝等知名跨境電商雖然都已經(jīng)在河南開設(shè)倉儲配送等業(yè)務(wù)，但它們更多的是將鄭州作為物流環(huán)節(jié)的重要中轉(zhuǎn)點，帶領(lǐng)河南的特色、優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門、走向世界，還是更多地依賴本土跨境電商企業(yè)。

3.4 重視人才引進與培養(yǎng)

任何一個行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展，都離不開對人才的需求，河南省跨境電商要想取得穩(wěn)定、長遠的發(fā)展，必須緊緊依靠行業(yè)人才?？缇畴娚滔嚓P(guān)的人才需求可以分為三大類。

3.4.1 政府管理人才

鄭州跨境電商綜合試驗區(qū)的建設(shè)和河南跨境電商的發(fā)展都離不開政府的管理，制定政策、實施監(jiān)督、多方協(xié)調(diào)與合作等都離不開政府。政府相關(guān)部門在選用人才時，將懂跨境電商、有相關(guān)工作經(jīng)驗的人放在需要的、合適的管理崗位上，有利于為河南跨境電商的良性發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.4.2 行業(yè)管理人才

河南本土跨境電商的發(fā)展正處于起步階段，雖然有各種政策利好，但并沒有顯示出高速發(fā)展之勢，這其中有一個重要的因素就是企業(yè)嚴(yán)重缺乏有經(jīng)驗的管理人才。企業(yè)的管理人員尤其是高層管理人員，負責(zé)為企業(yè)的長遠發(fā)展做謀劃，進行戰(zhàn)略布局，沒有優(yōu)秀的高層管理人員，一個企業(yè)通常難以做大做強。

3.4.3 行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才

跨境電商的運行，除了需要傳統(tǒng)的融資、財務(wù)、人力資源、法律等專業(yè)人才外，還需要計算機、電子商務(wù)、外語、國際貿(mào)易等專業(yè)的人才，甚至是復(fù)合型人才，也就是我們通常所說的跨境電商專業(yè)人才。

關(guān)于以上3類人才，其獲取途徑主要有兩種：一是專門引進。這是一種從外部獲取人才的方式，一般適用于政府或企業(yè)管理人員，尤其是高層管理人員的獲取。河南跨境電商處于發(fā)展起步階段，經(jīng)驗豐富的行業(yè)人才較少，這時更需要通過外部引進來獲取高層管理人員。但通常需要具有吸引力的人才引進政策，例如住房、戶籍、高職位、高收入等吸引此類人才。二是內(nèi)部培育。對于基層工作人員和基層管理人員應(yīng)該主要采用的是內(nèi)部培育的方式，這就需要服務(wù)于河南省經(jīng)濟的河南各大高校開設(shè)具有針對性的專業(yè)，培養(yǎng)跨境電商需要的專業(yè)人才。

3.5 加強品牌建設(shè)，堅持自我完善

國家和河南省的一系列利好政策使得河南跨境電商面臨前所未有的發(fā)展機遇，如何抓住機遇贏取發(fā)展還需要河南省各大跨境電商企業(yè)不斷地進行自我完善，加強品牌建設(shè)。

（1）從態(tài)度上，河南省的跨境電商企業(yè)要拿出做實業(yè)的態(tài)度。河南省的跨境電商企業(yè)要認識到跨境電商是未來社會的發(fā)展趨勢，在“一帶一路”倡議的深入推進下，跨境電商擁有無限潛力和機會，企業(yè)要沉下心來為企業(yè)的長遠發(fā)展做謀劃和布局，而不只是熱衷于時下時髦的資本運作。只有具有務(wù)實的態(tài)度，才能踏踏實實、一步一個腳印地把企業(yè)做大做強。

（2）從行動上，河南省的跨境電商企業(yè)要在品牌建設(shè)過程中不斷完善自我。雖然從目前來看，河南本土跨境電商整體上品牌知名度不高，發(fā)展并不算理想，但機會是顯而易見的。河南跨境電商企業(yè)要敢想敢干，立足河南，面向全國，甚至跨入世界知名跨境電商行列并不是夢想，關(guān)鍵取決于你是否做足準(zhǔn)備，又是否抓住了機會。為此，河南的跨境電商企業(yè)需要用長遠發(fā)展的眼光，對品牌進行塑造和管理。河南跨境電商要想成功打造知名品牌，必須沉下心來做企業(yè)，從產(chǎn)品到服務(wù)，每一方面都要做到知名品牌的品質(zhì)，并為企業(yè)制定切實可行的品牌發(fā)展長遠規(guī)劃。

跨境電商作為新興業(yè)態(tài)只是剛剛起航，河南省當(dāng)前及未來在跨境電商領(lǐng)域具有很強的競爭力和廣闊的發(fā)展前景。隨著我國人民生活水平的提升和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，相信借助“一帶一路”的東風(fēng)，河南跨境電商一定可以走得更好、更遠！

參 考 文 獻

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