青海省公路交通事故特點(diǎn)及應(yīng)急保障體系研究

鄭玲 李寶華 達(dá)海鈺 劉猛

摘 要：結(jié)合2013—2016年青海省的交通事故、交通管制、公路形態(tài)和車流量等資料，本文首先分析了青海省公路交通事故特點(diǎn)，然后闡述了暴雨、降雪、大風(fēng)、沙塵、大霧等極端災(zāi)害性天氣對(duì)公路交通安全的危害，最后提出了一些應(yīng)急保障對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：青海省;公路交通安全;交通事故特點(diǎn);應(yīng)急保障

中圖分類號(hào)：U491.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-5168（2020）32-0118-03

Abstract： Based on the data of traffic accidents， traffic control， highway morphology and traffic flow in Qinghai Province from 2013 to 2016， this paper first analyzed the characteristics of highway traffic accidents in Qinghai Province， and then expounded the hazards of extreme disastrous weather such as rainstorm， snowfall， gale， dust and fog on highway traffic safety， and finally put forward some emergency countermeasures for reference.

Keywords： Qinghai Province;highway traffic safety;traffic accident characteristics;emergency support

全球氣候變暖是不爭(zhēng)的事實(shí)，在氣候變暖的大背景下，各類災(zāi)害性天氣頻發(fā)，給全球各個(gè)行業(yè)帶來諸多影響[1-2]。交通行業(yè)是受氣候變化影響比較大的行業(yè)，全球各個(gè)國(guó)家的公路交通均會(huì)受到災(zāi)害性天氣事件的影響。研究發(fā)現(xiàn)，氣候變化會(huì)對(duì)交通領(lǐng)域帶來特別大的影響，主要是因?yàn)榻陙須夂蜃兓偈箻O端災(zāi)害性天氣數(shù)量不斷攀升，進(jìn)而給交通安全造成危害;這些極端災(zāi)害性天氣涵蓋暴雨、干旱、高溫、海平面上升、冰凍、暴雪、沙塵暴、雷暴等，會(huì)引發(fā)泥石流、洪澇、雪崩、滑坡等次生災(zāi)害，給對(duì)航空、鐵路、公路以及航海的安全運(yùn)行帶來特別大的影響，還會(huì)損壞交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施[3-4]。

青海省地處青藏高原的東北部，境內(nèi)山脈高聳，河流縱橫，市州間距離較遠(yuǎn)，交通主要依靠公路。但與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，地形地貌和氣候復(fù)雜多變，降雪、暴雨、洪澇、大風(fēng)、沙塵等各類氣象災(zāi)害的出現(xiàn)率較高，這不僅會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展帶來較大影響，還會(huì)對(duì)公路交通安全構(gòu)成特別嚴(yán)重的威脅。本文利用2013—2016年青海省的交通事故、交通管制、公路形態(tài)和車流量等資料，首先分析了青海省公路交通事故特點(diǎn)，然后闡述了暴雨、降雪、大風(fēng)、沙塵、大霧等極端災(zāi)害性天氣對(duì)公路交通安全的危害，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)急服務(wù)保障對(duì)策，盡可能減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失，提升交通領(lǐng)域防范極端氣候事件的能力。

1 青海省公路交通事故特點(diǎn)

1.1 不同天氣類型引發(fā)的交通事故特點(diǎn)

通過表1可以看出，造成青海省公路交通事故高發(fā)的天氣類型從頻率最高到頻率最低逐次排列，分別是晴天、陰天、雨天、降雪、大風(fēng)、沙塵、霧，晴天的交通事故發(fā)生次數(shù)占總交通事故次數(shù)的80.30%，這主要是因?yàn)樵谇绾锰鞖?，人們開車出行頻率高，車流量比復(fù)雜天氣車流量大，再加上晴好天氣司機(jī)安全意識(shí)有所松懈，極易引發(fā)人為交通事故。雨天、雪天交通事故出現(xiàn)次數(shù)占交通事故次數(shù)的7.13%和1.52%。雖說復(fù)雜災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全事故不多，但是造成的事故都特別嚴(yán)重，均帶來嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。尤其降雪天氣引發(fā)的交通事故死亡率和財(cái)產(chǎn)損失均很高。

1.2 不同路面情況的交通事故特點(diǎn)

由圖1可知，青海省公路路面狀況主要包含干燥、潮濕、積水、漫水、泥濘、冰雪以及其他等類型。公路路面狀況造成的交通事故中，干燥路面導(dǎo)致的交通事故占比最高，占公路交通事故總數(shù)的86.75%;潮濕路面次之，占交通事故總數(shù)的9.2%。冰雪路面引發(fā)的交通事故占交通事故總數(shù)的2.24%。因?yàn)楸┞访嫱ǔＰ熊嚿佟④嚵鬏^小，冰雪引發(fā)交通事故的概率事實(shí)上是很大的。

2 災(zāi)害性天氣對(duì)公路交通安全的影響

2.1 暴雨對(duì)公路交通安全的影響

在對(duì)公路交通安全造成影響的氣候因素中，暴雨天氣是影響最為顯著的一類氣象因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在雨天駕車的交通事故數(shù)量要平常高出大約五倍，降水天氣會(huì)導(dǎo)致駕駛員視線模糊，路面濕滑，極易因剎不住車而追尾，引發(fā)交通事故。特別是夏季短時(shí)強(qiáng)降雨容易導(dǎo)致低洼公路積水嚴(yán)重，造成城市內(nèi)澇，一旦駕駛誤入積水較深的路段，那么發(fā)動(dòng)機(jī)會(huì)進(jìn)水，不僅會(huì)損壞車輛，還會(huì)造成交通堵塞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生交通事故。例如，2013年8月6日，青海省海東市境內(nèi)，因?yàn)楸┯晏鞖?，公路路面濕滑引發(fā)三起交通事故，一共造成2人死亡，9人受傷。三起事故具體如下：8月6日15：15，109國(guó)道青海省海東市民和縣祁連山水泥廠門口，一輛貨車與一輛半掛貨車發(fā)生碰撞，造成兩車內(nèi)6人受傷（重傷2人，輕傷4人）;15：21，109國(guó)道青海省海東市樂都區(qū)碾伯鎮(zhèn)姜灣小學(xué)門口發(fā)生交通事故，導(dǎo)致1人頭部受輕傷;20：42，海東市互助土族自治縣西互公路發(fā)生一起2死2重傷交通事故。

2.2 降雪對(duì)公路交通安全的影響

降雪會(huì)對(duì)能見度造成不利影響，積雪導(dǎo)致路面結(jié)冰，公路濕滑，附著力小、摩擦系數(shù)大幅下降，運(yùn)行中車輛在制動(dòng)、緊急加速或轉(zhuǎn)彎時(shí)，慣性容易造成車輛側(cè)滑、側(cè)翻、旋轉(zhuǎn)，引發(fā)交通事故，嚴(yán)重影響公路交通安全。例如，2016年10月28日，青海省多地普降大雪。降雪導(dǎo)致多起交通事故，部分高速公路封閉，多個(gè)路段發(fā)生大面積擁堵滯留。10月29日上午，西寧南繞城高速公路因降雪發(fā)生4起多車追尾交通事故，事故造成兩人死亡，南繞城高速公路平安至扎麻隆路段封閉，西寧城區(qū)楊溝灣、湟中路、沈家寨、通海路匝道關(guān)閉。

2.3 大風(fēng)、沙塵對(duì)公路交通安全的影響

大風(fēng)、沙塵天氣經(jīng)常會(huì)將一些陳舊的交通標(biāo)識(shí)牌刮倒，影響駕駛?cè)说男熊嚺袛?。此外，受風(fēng)力作用，同樣條件下行駛速度也會(huì)比平時(shí)更快，制動(dòng)距離也會(huì)因此延長(zhǎng)，一旦操作不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)安全事故。此外，大風(fēng)伴隨著沙塵天氣，還容易導(dǎo)致能見度大幅下降，司機(jī)看不清路況，在無法正確判斷時(shí)引發(fā)安全事故。

2.4 大霧對(duì)公路交通安全的影響

大霧天氣能見度較差，是對(duì)交通安全構(gòu)成威脅的災(zāi)害性天氣之一。通常情況下，能見度不超過200 m的濃霧便會(huì)對(duì)公路交通安全造成不利影響，當(dāng)能見度不超過50 m時(shí)，其對(duì)公路交通安全的影響更大。大霧天氣常常會(huì)對(duì)駕駛員的視覺和判斷造成不利影響，在視線不清、判斷失誤的狀況下特別容易引發(fā)交通事故。在大霧天氣中，若車輛無法較好地把控車速和行車間距，特別容易造成追尾事故。

3 應(yīng)急保障措施

3.1 加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，減輕氣候變化給交通運(yùn)輸帶來的危害

國(guó)家要逐步加大對(duì)氣象、交通等相關(guān)部門的財(cái)政支持力度，使其有足夠的財(cái)力來增加人員、資金以及儀器設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和交流，從而不斷增強(qiáng)對(duì)各種氣候變化所引起的極端災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和交流，強(qiáng)化合作，在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)通過各類渠道發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，做好暴雨、降雪、大風(fēng)、沙塵、大霧等容易對(duì)公路交通安全構(gòu)成威脅的天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，增加預(yù)警信息的覆蓋率和影響力，使交通指揮人員和廣大駕駛員能夠及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息，了解氣象災(zāi)害防御手段，盡可能地降低天氣變化所造成的交通事故的發(fā)生率。

3.2 強(qiáng)化部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制

針對(duì)氣候變暖引發(fā)的各類災(zāi)害性天氣給公路交通安全造成的不利影響，氣象部門與交通部門應(yīng)注重強(qiáng)化部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。雙方應(yīng)結(jié)合地方氣象災(zāi)害實(shí)際與公路交通氣象服務(wù)需求，以暴雨、降雪、大風(fēng)、沙塵、大霧等影響公路交通安全的災(zāi)害性天氣為重點(diǎn)，按照“全面合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則開展業(yè)務(wù)合作。雙方要建立信息互通制度，重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力建設(shè)。氣象部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)影響交通運(yùn)輸?shù)奶鞖馇闆r做出預(yù)報(bào)和預(yù)警，并將信息及時(shí)提供給交通部門。交通部門主要結(jié)合氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)聯(lián)合向政府有關(guān)部門及社會(huì)公眾發(fā)布出行安全提示。氣象部門和交通部門通力合作，可以增強(qiáng)公路交通氣象災(zāi)害防御能力，提升交通領(lǐng)域的氣象服務(wù)能力。

4 結(jié)論

從青海省公路交通事故特點(diǎn)來看，造成青海省公路交通事故高發(fā)的天氣類型從頻率最高到頻率最低逐次排列，分別是晴天、陰天、雨天、降雪、大風(fēng)、沙塵、霧;晴天的交通事故發(fā)生次數(shù)占總交通事故次數(shù)的80.30%，雨天、雪天交通事故出現(xiàn)次數(shù)占交通事故次數(shù)的7.13%和1.52%;復(fù)雜災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全事故不多，但是造成的事故都特別嚴(yán)重，均帶來嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。尤其降雪天氣引發(fā)的交通事故死亡率和財(cái)產(chǎn)損失均很高。青海省公路路面狀況主要包含干燥、潮濕、積水、漫水、泥濘、冰雪以及其他等類型。冰雪路面通常行車少、車流較小，冰雪引發(fā)交通事故的概率事實(shí)上是較大的。

暴雨、降雪、大風(fēng)、沙塵、大霧等極端災(zāi)害性天氣會(huì)對(duì)青海省公路交通安全帶來不同程度的危害，給交通應(yīng)急保障服務(wù)工作帶來極大壓力。針對(duì)各類災(zāi)害性天氣給青海省公路交通安全所造成的不利影響，青海省各級(jí)氣象部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，減輕氣候變化給公路交通造成的危害。與此同時(shí)。氣象部門還應(yīng)加強(qiáng)與交通部門的聯(lián)合協(xié)作，通過雙方合作不斷增強(qiáng)公路交通氣象災(zāi)害防御能力，為交通運(yùn)輸安全提供強(qiáng)有力的應(yīng)急服務(wù)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉華，高云，祁悅，等.IPPC第五次評(píng)估報(bào)告第一工作組主要結(jié)論對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》進(jìn)程的影響分析[J].氣候變化研究進(jìn)展，2014（1）：14-19.

[2]IPCC.Climate Change 2014：Impacts，Adaptation and Vulnerability[M].Cambridge：Cambridge University Press，2014：57-59.

[3]Schweikert A，Chinowsky P，Espinet X，et al.Climatechange and infrastructure impacts：comparing the impacton roads in ten countries through 2100[J].Procedia Engineering，2014（78）：306-316.

[4]莫振龍.不利氣候?qū)Ω咚俟方煌ò踩绊懛治黾皩?duì)策[J].中國(guó)水運(yùn)，2013（1）：59-61.