河北28項(xiàng)措施加快推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新

2020年10月16日，河北省科技廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新的若干措施》，從8個(gè)方面提出28項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加快縣域科技創(chuàng)新，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合

發(fā)揮省科技創(chuàng)新輔導(dǎo)團(tuán)、科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)講座等作用，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和路徑，把科技創(chuàng)新融入本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級(jí)層面區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、省級(jí)招商代理、境內(nèi)外商協(xié)會(huì)等作用，指導(dǎo)和支持各縣（市、區(qū)）圍繞本地確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈為主攻方向，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進(jìn)和培育一批關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)長期專注于細(xì)分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動(dòng)和培育一批企業(yè)成長為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，提升河北省制造業(yè)核心競爭力。

加快培育創(chuàng)新型市場主體

實(shí)施好高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，對(duì)科技型領(lǐng)軍企業(yè)加大扶持力度，支持企業(yè)開展產(chǎn)品、技術(shù)、管理和商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。重點(diǎn)幫扶科技型中小微企業(yè)解決資金問題，積極組織融資對(duì)接活動(dòng)。持續(xù)發(fā)布年度省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍百強(qiáng)、創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)榜單，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。深入推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，開展工業(yè)設(shè)計(jì)理念普及、政策宣講、供需對(duì)接等活動(dòng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)與制造深度融合。推動(dòng)“企業(yè)上云”，降低中小企業(yè)信息化建設(shè)成本，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力，推動(dòng)新型生產(chǎn)方式在中小企業(yè)的應(yīng)用。落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

加快創(chuàng)新園區(qū)和基地建設(shè)

加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)提檔升級(jí)。完善各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新園、科技企業(yè)孵化器等，為入園企業(yè)提供低成本、一站式、全方位、專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，創(chuàng)新要素向園區(qū)集中，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐。

加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

健全人才引進(jìn)制度，積極探索“政府+企業(yè)”聯(lián)合引才機(jī)制，加大引進(jìn)高層次人才工作力度。貫徹落實(shí)河北省政府辦公廳《關(guān)于吸引優(yōu)秀回國人員和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干舉措》，吸引集聚海內(nèi)外人才來冀就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，重點(diǎn)建設(shè)25所省級(jí)以上高等職業(yè)院校，整體提升高等職業(yè)教育發(fā)展水平。實(shí)施高水平高職院校和專業(yè)（群）建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)培育4所高水平高等職業(yè)院校和30個(gè)高水平專業(yè)（群），大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高級(jí)技術(shù)人才。

優(yōu)化縣域科技創(chuàng)新環(huán)境

推動(dòng)各縣（市、區(qū)）合理統(tǒng)籌政府財(cái)力，保持財(cái)政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長，逐年提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重。持續(xù)推進(jìn)高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，探索構(gòu)建科技創(chuàng)新全鏈條的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，到2025年，重點(diǎn)支持35個(gè)省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)。

優(yōu)化營商環(huán)境

推行投資審批事項(xiàng)線上關(guān)聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理、投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)，積極推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)一般投資項(xiàng)目和一般審批事項(xiàng)承諾制審批。落地落實(shí)“百事通”改革，將涉及準(zhǔn)入準(zhǔn)營、資質(zhì)資格等與企業(yè)群眾密切相關(guān)的高頻審批事項(xiàng)進(jìn)行“一攬子”整合，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推動(dòng)垂直系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，確保省市縣三級(jí)網(wǎng)上可辦率超過95%。加快推進(jìn)電子證照建設(shè)，2020年底前實(shí)現(xiàn)175個(gè)電子證照在政務(wù)服務(wù)工作中的試點(diǎn)應(yīng)用。通過“政策面對(duì)面”等多種形式宣傳發(fā)布惠企支持政策，落實(shí)省市縣三級(jí)包聯(lián)企業(yè)工作，推動(dòng)“三包四幫六保五到位”行動(dòng)。

此外，若干措施還從加強(qiáng)對(duì)縣域落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的考核和督導(dǎo)、加強(qiáng)縣級(jí)科技管理機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面提出了具體推進(jìn)舉措。

（來源：科技部）