貴州省印江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展策略

貴州省印江縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但該地區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，可將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為印江縣未來農(nóng)民增收的支柱型產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。通過對印江縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件進行概述，并分析印江縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出印江縣桑蠶產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的相應對策。

1發(fā)展條件

印江縣位于湘鄂川黔四省交界的武陵山區(qū)，地勢東高西低，一般海拔在400～1 300 m，最高海拔在東部梵凈山，為2 493.8 m。印江縣屬亞熱帶溫潤季風氣候，年平均氣溫為17.2℃，年平均降雨量為934 mm，年光照時間為1 267.8 h，無霜期為273 d。

印江縣從2000年開始實施退耕還林，至2018年底，兩輪退耕還林共實施面積為2.1萬hm2，除少量低于200 hm2及以下的基本農(nóng)田未實施退耕還林外，其他坡耕地已全部實施退耕還林，所以大面積發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)會受到一定的客觀限制。

通過最新全縣衛(wèi)星影像圖顯示，印江縣現(xiàn)有集中連片土地面積6 hm2以上、海拔800 m以下的水、旱田有646.7 hm2，分布在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村中。

為快速啟動蠶桑產(chǎn)業(yè)，印江縣按照高標準、高質(zhì)量、高效益農(nóng)田建設要求，利用水、旱田種桑，圍繞種?；亟ㄔO養(yǎng)蠶基地。2020～2021年，計劃種桑666.7 hm2，其中2020年啟動東部和南部片區(qū)，計劃種植桑園333.3 hm2，2021年啟動北部片區(qū)，計劃種植桑園333.3 hm2。

2存在問題

2.1基礎設施薄弱

當前，印江縣灌溉的水池、溝渠等基礎設施不完善，桑園的水利化程度也比較低，生產(chǎn)中存在養(yǎng)殖條件差、消毒工作未到位及工具不配套等問題。甚至存在人蠶同室、蠶畜同室的情況，這給桑蠶養(yǎng)殖帶來了不良影響。

2.2棄園現(xiàn)象嚴重

2018年，全縣桑園面積達到3 333 hm2，受污染桑園面積為666 hm2，全縣30%的桑園被廢棄。在農(nóng)忙時節(jié)，一些投產(chǎn)的桑園無人管理，導致種桑規(guī)劃未落實到位，桑園利用率十分低下，桑蠶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展極不穩(wěn)定，桑蠶資源未能得到充分的利用。

2.3價格形成機制缺乏

蠶業(yè)發(fā)展的風險在于蠶繭價格波動較大。若市場上蠶繭價格降低，農(nóng)民就會放棄種植桑樹而改種其他經(jīng)濟作物。如果蠶繭價格上升，農(nóng)民又會重新種植桑園養(yǎng)蠶，這就導致了桑蠶產(chǎn)業(yè)效益波動較大。當前，印江縣的桑蠶產(chǎn)業(yè)價格形成機制缺乏，仍需要進一步完善。

3發(fā)展策略

3.1發(fā)揮人才優(yōu)勢

目前，印江縣林業(yè)系統(tǒng)共有職工152人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。其中，在編事業(yè)人員137人，林業(yè)高級工程師16人，林業(yè)工程師56人。要充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)技術人才優(yōu)勢，精選4～5名林業(yè)工程師專攻桑樹種植技術，做好桑園種植管理技術支撐。

采取“引進來”與“走出去”的人才模式。以3個月為期限，引進3～5名技術員，向農(nóng)戶傳授如何種桑、建蠶房、培植蠶苗及養(yǎng)蠶等，并詳細講解各個環(huán)節(jié)的技術要點和注意事項。合理規(guī)劃多個桑蠶種植單元，每個單元派1名技術人員，由政府統(tǒng)一組織到其他地區(qū)學習先進的桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

3.2科學擴大種養(yǎng)規(guī)模

科學合理擴大種養(yǎng)規(guī)模，盡力做到1畝桑養(yǎng)1畝蠶。擴大蠶桑規(guī)模的基礎是擴大種桑面積，樹立“近期與遠期”相結合的戰(zhàn)略目標。目前，印江縣已與江蘇華佳集團公司初步達成合作意向，共建桑蠶園666 hm2。近期目標是以華佳集團成熟的管理技術、優(yōu)質(zhì)種苗、良好的銷售渠道為依托，建設好現(xiàn)有桑蠶園。遠期目標是以印江縣現(xiàn)有的55個桑蠶示范基地為中心，輻射周邊村寨，吸引更多農(nóng)戶自發(fā)參與到種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)中來，未來計劃興建桑園3 333 hm2。

3.3訂立蠶繭最低收購保護價

絲綢屬高檔消費品，受市場需求影響較大，蠶繭收購價格浮動較大，建議政府訂立蠶繭最低收購保護價，來保證蠶桑企業(yè)和種養(yǎng)殖戶的利益。最近5年，蠶繭的收購價格在50～100元/kg，波動較大，因此，建議政府根據(jù)投入成本設立收購合理保護價，再根據(jù)市場需求、勞動力成本以及社會經(jīng)濟發(fā)展指標制定蠶繭收購指導價。

3.4實施土地流轉(zhuǎn)制度

采取積極引導和行政干預措施，對種桑規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地進行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費用以當?shù)赝恋厣a(chǎn)力水平為準，不得低于當?shù)仄骄鬓D(zhuǎn)費用?？刹扇≌a助和企業(yè)或大戶共同承擔流轉(zhuǎn)費的方式，建議土地流轉(zhuǎn)費各占50%，每公頃土地流轉(zhuǎn)費最高不得超過1.2萬元。

3.5規(guī)劃項目區(qū)勞動力配置

種桑養(yǎng)蠶是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要精心管理及用心培育，因此項目區(qū)內(nèi)需要具備必要的勞動力資源。這就需要政府提前做好勞動力選擇和培訓工作，合理配置種桑養(yǎng)蠶區(qū)域內(nèi)的勞動力。

3.6借鑒烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

印江烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其成功的關鍵是保證了種苗生產(chǎn)統(tǒng)一、管理技術統(tǒng)一、提供肥料統(tǒng)一、收購標準統(tǒng)一，項目區(qū)具備充足的烤煙種植、烘烤技術的勞動力資源。蠶桑產(chǎn)業(yè)可借鑒烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

企業(yè)和蠶桑大戶在政府的指導下負責土地流轉(zhuǎn)工作，培訓種桑養(yǎng)蠶勞動力，并將種桑土地的基礎設施建設落實到位，合理選擇養(yǎng)蠶場地。蠶桑管理機構負責統(tǒng)一提供桑苗、養(yǎng)殖場設備及蠶苗，并負責技術指導及價格制定工作。力爭將蠶桑產(chǎn)業(yè)做成“項目精、管理細、效益高、可復制”的富民強縣產(chǎn)業(yè)。

綜上，印江縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但還存在一定問題。政府要切實發(fā)揮好人才優(yōu)勢、科學擴大種養(yǎng)規(guī)模、確定蠶繭最低收購價、實施土地流轉(zhuǎn)制度、規(guī)劃勞動力配置、借鑒其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗，并加快蠶桑附屬品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步發(fā)掘桑葉及蠶沙資源在食品及藥用方面的用途。

（貴州省銅仁市印江自治縣朗溪鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站梁芳）