選“頭雁”破“四缺”展“風(fēng)采”

近年來，團(tuán)寧海縣委積極響應(yīng)共青團(tuán)號(hào)召，圍繞增強(qiáng)“三性”、去除“四化”的改革目標(biāo)，積極踐行“重要窗口”模范生的使命擔(dān)當(dāng)，以找準(zhǔn)黨政關(guān)注、青年急需、共青團(tuán)能為的切入點(diǎn)，在全國率先探索選派團(tuán)支部“第一書記”到村任職模式，有效破解基層團(tuán)組織普遍存在的缺編制、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺場所的“四缺”問題，以實(shí)干的作風(fēng)、實(shí)戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)效的作為，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。

緊盯“選優(yōu)配強(qiáng)”這一前提將優(yōu)秀的青年送往合適的村鎮(zhèn)

把好選人關(guān)。以“青年領(lǐng)辦項(xiàng)目，公開競聘選派”為路徑，打破年齡、職級(jí)、身份等限制，將范圍從縣直機(jī)關(guān)團(tuán)干部擴(kuò)展到全縣政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)發(fā)展前途、熱愛基層工作的優(yōu)秀青年，自2016年改革以來，累計(jì)吸引270余人報(bào)名。其中，接受兩新組織優(yōu)秀團(tuán)員報(bào)名24人、基層創(chuàng)業(yè)青年報(bào)名13人。在名單確定上，通過競聘演講、集中面試和項(xiàng)目評(píng)審等考核方式，圍繞綜合素質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施、自身資源等方面開展評(píng)測，邀請(qǐng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市縣兩級(jí)團(tuán)代表、農(nóng)村青年代表、社會(huì)組織等全程參與確定。

把好“送人”關(guān)。在崗位對(duì)接時(shí)，根據(jù)團(tuán)組織軟弱渙散、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、改革創(chuàng)新任務(wù)重、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、聯(lián)系服務(wù)青年任務(wù)重等“三重兩弱”情況，按照“部門對(duì)應(yīng)、專業(yè)相符、資源互補(bǔ)”原則，個(gè)性化確定結(jié)對(duì)名單。例如，法院、檢察院、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的選派干部被派駐到團(tuán)組織軟弱落后村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，重點(diǎn)開展整頓轉(zhuǎn)化工作；發(fā)改、交通、住建等部門選派干部被派駐到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重村，精準(zhǔn)助推脫貧脫困。在選派任職的同時(shí)，團(tuán)支部“第一書記”崗位也成為了培養(yǎng)鍛煉年輕干部的平臺(tái)，通過在農(nóng)村廣闊天地培養(yǎng)鍛煉人才，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀后備干部選拔從“相馬”到“賽馬”的轉(zhuǎn)變，12人被列入縣級(jí)優(yōu)秀年輕后備干部。

緊盯“能挑會(huì)干”這一導(dǎo)向以科學(xué)的方法鍛造能干的人才

考慮到基層工作復(fù)雜多變以及部分團(tuán)支部“第一書記”農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，團(tuán)寧?？h委為團(tuán)支部“第一書記”量身定制了“十個(gè)一”的目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，按照?qǐng)F(tuán)省委“三張清單”從嚴(yán)治團(tuán)導(dǎo)向，推出團(tuán)支部“第一書記”治村法寶。

摸準(zhǔn)青情，理清“需求清單”。通過入戶走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式聯(lián)系結(jié)對(duì)村青年，廣泛排摸他們的生產(chǎn)生活需求，形成了涉及婚戀交友、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、普法維權(quán)等六大類22種青年“需求清單”，作為團(tuán)支部“第一書記”的主要工作方向。

掌握村情，理清“項(xiàng)目清單”。以“需求清單”為導(dǎo)向，結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際，制定工作計(jì)劃和工作項(xiàng)目，主動(dòng)承接上級(jí)團(tuán)組織項(xiàng)目活動(dòng)，形成一張能基本滿足所在村青年需求的“項(xiàng)目清單”，作為團(tuán)支部“第一書記”的主要工作內(nèi)容。

用好團(tuán)情，理清“資源清單”。充分挖掘青年鐵軍宣講團(tuán)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、青年社會(huì)組織等團(tuán)內(nèi)資源以及共建單位等其他資源，形成一張能助推工作項(xiàng)目順利開展的“資源清單”，作為團(tuán)支部“第一書記”的主要工作保障。通過“三張清單”的精準(zhǔn)定責(zé)，做到全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化，有效督促團(tuán)支部“第一書記”切實(shí)履行農(nóng)村青年“帶頭人”職責(zé)。

緊盯“干有所成”這一關(guān)鍵以健全的機(jī)制營造實(shí)干的氛圍

精心培訓(xùn)，健全“育人”機(jī)制。堅(jiān)持各部門多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源，切實(shí)抓好團(tuán)支部“第一書記”的能力提升和履職盡責(zé)。開展有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)，邀請(qǐng)涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)集中授課、現(xiàn)場教學(xué)，幫助盡快熟悉基層情況，并將團(tuán)支部“第一書記”培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，常態(tài)化開展教育培訓(xùn)。聯(lián)合組織部門推動(dòng)黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織“第一書記”和村黨支部書記的傳幫帶作用，建立導(dǎo)師帶徒制，幫助村團(tuán)支部“第一書記”進(jìn)一步抓實(shí)基層工作。

結(jié)對(duì)幫扶，健全“后援”機(jī)制。建立完善分片聯(lián)組制度，團(tuán)縣委書記班子分別對(duì)聯(lián)系片組定期開展調(diào)研走訪、交流幫帶，通過季度例會(huì)、片組交流會(huì)等形式，動(dòng)態(tài)掌握了解村團(tuán)支部“第一書記”工作開展情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中碰到的困難和問題。按照“書記打頭陣、部門當(dāng)后盾”要求，派出單位與派駐村實(shí)行“村村幫”結(jié)對(duì)共建，涉農(nóng)部門實(shí)行“1+X”抱團(tuán)幫扶，有效發(fā)揮“一人駐村、集體幫扶”作用。

嚴(yán)格考評(píng)，建立“淘汰”機(jī)制。按照從嚴(yán)治團(tuán)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“第一書記”考評(píng)機(jī)制，對(duì)紀(jì)律性差、履職能力弱、逾期沒有完成階段任務(wù)的，實(shí)行“召回”制度，并責(zé)成派出單位重新派駐干部。同時(shí)，在任期末開展“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，即在村團(tuán)員青年中開展述職評(píng)議和在全縣“第一書記”總結(jié)大會(huì)中開展述職評(píng)議，由團(tuán)員和青年代表對(duì)“第一書記”工作進(jìn)行評(píng)議打分。團(tuán)支部“第一書記”派駐以來，累計(jì)開展各類督查考評(píng)20余次，下發(fā)督查通報(bào)7期，2名團(tuán)支部“第一書記”因履職不力等原因被團(tuán)縣委書記約談。

緊盯“發(fā)展致富”這一目標(biāo)以實(shí)在的作為展現(xiàn)青春的風(fēng)采

始終堅(jiān)持以“雙崗攻堅(jiān)年”為行動(dòng)指引，打出團(tuán)的旗幟、亮出團(tuán)員身份，充分發(fā)揮基層團(tuán)員青年在環(huán)境整治、扶貧助困、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、志愿服務(wù)、社會(huì)治理、“最多跑一次”等六大崗位上的先鋒模范作用，全縣農(nóng)村團(tuán)員青年在團(tuán)支部“第一書記”的引領(lǐng)下共認(rèn)領(lǐng)社會(huì)崗12000余個(gè)，爭取各類資金150余萬元，幫助所在村發(fā)展致富項(xiàng)目30余個(gè)。如胡陳鄉(xiāng)3名團(tuán)支部“第一書記”共排摸吸納了35名創(chuàng)業(yè)青年，包括獼猴桃、水蜜桃等水果采摘種植，四季蔬菜采挖體驗(yàn)，以及十余家青年參與管理、服務(wù)的民宿經(jīng)營點(diǎn)等，平臺(tái)以這些創(chuàng)業(yè)基地作為主要陣地，結(jié)合季節(jié)性活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一推廣，取得了顯著成效。桑洲鎮(zhèn)南嶺村在團(tuán)支部“第一書記”多方努力下，整合村集體土地出租，邀請(qǐng)青年企業(yè)家和外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功打造小山村青年民宿集群，帶動(dòng)南嶺村的民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入的雙贏。