遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧受眾獲得感測評

劉盛峰 朱祖林 郭允建 湯詩 華畢磊

【摘要】 為探討遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧受眾獲得感水平，本研究采用入戶調(diào)查的方式對安徽淮河文化、皖江文化、徽州文化地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：受眾物質(zhì)維度、精神維度和總體的獲得感水平均較高;地域文化、經(jīng)濟(jì)水平、年齡段、致貧原因等不同的受眾其獲得感存在顯著差異;家庭人口數(shù)、學(xué)歷層次等不同的受眾在獲得感的精神維度上沒有顯著差異。在由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐對防止返貧、提升受眾獲得感具有重要意義。振興路徑選擇應(yīng)契合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，振興策略設(shè)計應(yīng)適應(yīng)受眾差別化需求。

【關(guān)鍵詞】? 獲得感;精準(zhǔn)扶貧;遠(yuǎn)程教育;鄉(xiāng)村振興;脫貧攻堅;農(nóng)村教育;農(nóng)村發(fā)展

【中圖分類號】? ?G511? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】? A? ? ? ?【文章編號】? 1009-458x（2020）12-0011-07

一、引言

隨著我國發(fā)展進(jìn)入新階段、改革進(jìn)入攻堅期，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民已經(jīng)成為匯聚改革動力、全面深化改革的應(yīng)有之意與必然之舉。2015年，習(xí)近平（2015， p.102）總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會議上提出“讓人民群眾有更多獲得感”，第一次提出“獲得感”的概念;2016年，在第21次會議上又進(jìn)一步提出把“是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)（新華網(wǎng)， 2016），將獲得感提升到新的高度。在這之后，這個蘊(yùn)含民生情懷、帶著貼心溫度的詞匯在全國范圍、在不同領(lǐng)域引起熱情關(guān)注和熱烈討論?？梢哉f，獲得感是一個頗具中國特色的新詞，也是一個傳播范圍和傳播面極廣的流行詞。

作為一個新概念，獲得感雖然引起了民眾熱議，但在學(xué)界尚未形成細(xì)致剖析基礎(chǔ)上的統(tǒng)一界定。在當(dāng)前的學(xué)術(shù)語境下，一般認(rèn)為獲得感是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的客觀享有與主觀感受的綜合衡量，其實(shí)質(zhì)是人們享受改革發(fā)展成果的多少和對于這種成果享受的主觀感受與滿意程度（丁元竹， 2016），具體表現(xiàn)為因物質(zhì)層面和精神層面的獲得而產(chǎn)生的可以長久維持的滿足感（張品， 2016）。對于物質(zhì)層面和精神層面的獲得所包含的具體內(nèi)容，不同學(xué)者基于不同的角度有不同的主張（曹現(xiàn)強(qiáng)， 等， 2017; 鄭風(fēng)田， 等， 2017; 文宏， 等， 2018）。

改革是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的，“獲得”的內(nèi)容也是多種多樣的，不同領(lǐng)域的學(xué)者將各自的研究興趣投射到對獲得感的理解中，形成了包含多領(lǐng)域多對象群體的獲得感下位概念。在中國知網(wǎng)以“獲得感”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)（檢索日期：2020-8-31）：在有明確對象群體的研究中，除了大量圍繞“人民”“群眾”“老百姓”等宏觀群體為研究對象的成果之外，微觀層面的對象群體主要包括貧困人群、農(nóng)民、學(xué)生、市民、公務(wù)員、流動人口、中小學(xué)教師、科研人員、失獨(dú)者、老年人、基層干部、高校輔導(dǎo)員等。主要討論的議題包括獲得感的內(nèi)涵、內(nèi)容、價值、特征、影響因素、現(xiàn)狀、與其他社會心理現(xiàn)象的關(guān)聯(lián)、提升途徑等。主要研究方法為理論思辨和經(jīng)驗探討，鮮見基于數(shù)據(jù)的實(shí)證研究，未見針對精準(zhǔn)扶貧受眾獲得感水平的測評研究。

精準(zhǔn)扶貧受眾屬于弱勢群體，其獲得感的維系和保障是共享發(fā)展理念的具體落實(shí)和重要體現(xiàn)，對其獲得感的學(xué)術(shù)關(guān)照也是研究者的社會責(zé)任。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中，遠(yuǎn)程教育對扶貧具有無可比擬的顯著優(yōu)勢，相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員也早已深度參與到精準(zhǔn)扶貧的研究和實(shí)踐中。成立于1980年12月的中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在全國建立五級辦學(xué)體系，先后利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，面向農(nóng)民開展教育培訓(xùn)（中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)， 2020） 。清華大學(xué)利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式，對貧困地區(qū)基層干部群眾進(jìn)行教育扶貧，取得了顯著的成效，證明了遠(yuǎn)程教育扶貧是可行的教育扶貧方式（張忠義， 等， 2018）。顏井平等（2018）解析了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展智力扶貧中存在的認(rèn)識、動力、制度方面的制約因素，并提出了對應(yīng)的解決策略 。毛漢碩（2015）在分析利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展智力扶貧的可行性基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育支持下的智力扶貧模式等 。

當(dāng)前遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧受眾（以下簡稱“受眾”）獲得感水平如何？怎樣進(jìn)一步提升和優(yōu)化？這些是需要密切關(guān)注的研究問題。本研究針對既有研究的薄弱點(diǎn)，以受眾為對象，聚焦受眾獲得感的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，編制測評量表并施測，探索受眾獲得感水平在地域文化、經(jīng)濟(jì)水平等層面的差異，并據(jù)此提出建議與策略。

二、研究設(shè)計

（一）樣本

為探索地域文化、經(jīng)濟(jì)水平等因素與受眾獲得感的相關(guān)性，采用目的抽樣、分層抽樣、便利抽樣相結(jié)合的方式，于2019年11月從安徽淮河、皖江、徽州等文化地區(qū)各遴選3個貧困縣（朱祖林， 等， 2009）。這9個縣早在20世紀(jì)八九十年代就已經(jīng)開始利用遠(yuǎn)程教育開展種養(yǎng)技術(shù)、科技知識、扶貧政策、衛(wèi)生健康、市場營銷等知識教育與技能培訓(xùn)（邦博爾職教網(wǎng)， 2020; 方和忠， 1990）。按照抽樣入框的村鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶100戶以下填寫50%、100～1000戶填寫20%～50%的比例（袁方， 1997， p.21），確定樣本量，開展入戶問卷調(diào)查。共回收問卷614份，其中有效問卷376份。

（二）工具

1. 維度和題項設(shè)計

根據(jù)文獻(xiàn)研究、專家訪談，設(shè)計受眾獲得感測評量表的維度和題項。題項描述采用通俗易懂的語言，以增強(qiáng)貧困戶對題項初始語義的準(zhǔn)確理解。依據(jù)辯證唯物主義關(guān)于物質(zhì)與精神相互作用、不能割裂的基本原理，將受眾獲得感劃分為物質(zhì)維度和精神維度，其中物質(zhì)維度8題，精神維度9題，另在精神維度設(shè)置了1道同一問題的反向題，用以甄別有效問卷。物質(zhì)維度題項主要涉及“兩不愁三保障”，精神維度題項主要涉及尊嚴(yán)、公平公正、夢想與追求等。量表采用Likert五等級，在設(shè)計好的量表基礎(chǔ)上加上指導(dǎo)語、人口統(tǒng)計特征形成調(diào)查問卷，并在本單位定點(diǎn)幫扶村選取50名貧困村民進(jìn)行小范圍的試調(diào)查。在試調(diào)查和對駐村干部進(jìn)行回訪的基礎(chǔ)上，再次對問卷進(jìn)行修訂完善。

2. 確定正式量表

將376份有效樣本按照各50%的比例，采用SPSS隨機(jī)分成兩組，一組用于探索性因素分析（n=196），另一組用于驗證性因素分析（n=180），以確定正式量表的結(jié)構(gòu)及具體題項。探索性因素分析結(jié)果顯示，KMO檢驗值為0.887，Bartlett球形檢驗結(jié)果顯著（P<0.001），說明數(shù)據(jù)非常適合進(jìn)行因素分析（吳明隆， 2010a， p.208）。經(jīng)探索性因素分析，獲得題項15個，其中物質(zhì)維度6題、精神維度9題，累計解釋總方差的62.417%。采用AMOS對前述15個題項進(jìn)行驗證性因素分析，結(jié)果顯示：χ2/df<5，RMSEA<0.08，GFI、NFI、RFI、IFI、TLI、CFI等指標(biāo)值均大于0.90，AGFI的值非常接近0.9。根據(jù)相關(guān)判斷標(biāo)準(zhǔn)（侯杰泰， 等， 2004， pp.162-165; 吳明隆， 2009， pp.236-237），各項擬合度指標(biāo)均在可接受范圍內(nèi)，說明問卷結(jié)構(gòu)具有較好的穩(wěn)定性。

3. 信度與效度

內(nèi)部一致性檢驗結(jié)果顯示，問卷總體、物質(zhì)維度、精神維度的Cronbachs α值分別為0.932、0.904、0.898，均大于0.80，說明問卷及其各維度均具有比較理想的測量信度（吳明隆， 2010b， p.244）。相關(guān)分析顯示，總分與物質(zhì)維度、精神維度兩個因素之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.929和0.928，物質(zhì)維度與精神維度之間的相關(guān)系數(shù)為0.725，總分與各維度的相關(guān)系數(shù)均明顯高于各維度之間的相關(guān)系數(shù)，表明問卷的結(jié)構(gòu)效度良好（鄒敏， 等， 2014）。

三、結(jié)果與分析

（一）受眾的基本特征

1. 人口統(tǒng)計特征

通過描述性統(tǒng)計對376份樣本的人口統(tǒng)計特征進(jìn)行分析。結(jié)果如表1所示。

2. 收入來源、學(xué)習(xí)渠道等分布特征

通過多重響應(yīng)分析了解扶貧受眾在收入來源、可從事的行業(yè)、農(nóng)業(yè)科技知識學(xué)習(xí)渠道、醫(yī)療健康知識學(xué)習(xí)渠道、購買的保險五個方面的情況。結(jié)果如表2所示。

表2顯示：通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機(jī)、遠(yuǎn)程教學(xué)站學(xué)習(xí)健康、醫(yī)療保健知識的受眾達(dá)57.6%，扶貧受眾購買的保險中新農(nóng)合保險占比最高（49%），購買種植和養(yǎng)殖業(yè)保險的受眾只有8.8%，購買意外險的受眾僅占6.4%。分析認(rèn)為，健康、醫(yī)療保健、保險等知識傳授也是受眾的知識需求。另外，從事種植和養(yǎng)殖業(yè)的受眾達(dá)50.5%，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機(jī)、遠(yuǎn)程教學(xué)站學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、病蟲害防治等知識的受眾達(dá)57.4%。因此，技能培訓(xùn)符合受眾發(fā)展需求。

（二）受眾獲得感水平

采用描述性統(tǒng)計對受眾獲得感的一般水平進(jìn)行分析。表3呈現(xiàn)了獲得感總體及各維度的得分情況，評分值域為1～5分，得分越高表示獲得感的水平越高，中等臨界值為3分。

（三）受眾獲得感差異比較

根據(jù)樣本分組和樣本大小，分別采用t檢驗、單因素方差分析、多因素方差分析和非參數(shù)檢驗等技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行差異分析。具體結(jié)果見表4、表5。

表4、表5顯示：

1. 不同地域文化的受眾其獲得感水平在物質(zhì)維度、精神維度及總體上均存在顯著性差異（P<0.001）。具體表現(xiàn)為：淮河文化地區(qū)受眾的獲得感水平在物質(zhì)維度、精神維度及總體上均顯著低于皖江文化和徽州文化地區(qū)（P<0.001），皖江文化與徽州文化地區(qū)受眾的獲得感水平在物質(zhì)維度、精神維度及總體上均無顯著性差異。浸潤在不同地域文化中的群體形成了不同的性格特征，相對而言，淮河文化地區(qū)受眾仗義豪爽，徽州文化地區(qū)受眾含蓄內(nèi)斂，皖江文化地區(qū)受眾性情溫和（高欣， 2019） 。兩相對比，徽州、皖江文化地區(qū)相對接近，與淮河文化地區(qū)差異較大，因此表現(xiàn)在受眾獲得感水平上也存在相應(yīng)差異。

2. 不同經(jīng)濟(jì)競爭力水平縣域的受眾其獲得感水平在物質(zhì)維度、精神維度及總體上均存在顯著性差異（P<0.001）。具體表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)競爭力全省30強(qiáng)地區(qū)的受眾其獲得感水平在物質(zhì)維度、精神維度及總體上均顯著低于縣域經(jīng)濟(jì)競爭力非30強(qiáng)的地區(qū)（P<0.001）。由于縣域經(jīng)濟(jì)競爭力較強(qiáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和群眾生活水平一般要高于較弱地區(qū)，導(dǎo)致其受眾的現(xiàn)實(shí)獲得與其內(nèi)心期待的基準(zhǔn)水平之間的差距也相應(yīng)較高。

3. 不同家庭人口數(shù)的受眾其獲得感水平在物質(zhì)維度（P<0.001）和總體（P<0.05）上存在顯著差異。具體表現(xiàn)為：1～2人家庭在物質(zhì)維度的獲得感水平顯著高于3人以上的家庭（P<0.05）;1～2人家庭的獲得感在總體上顯著高于5人以上的家庭（P<0.05）。不同家庭人口數(shù)的受眾在精神維度獲得感水平上無顯著差異（P>0.05）。家庭人口數(shù)較多的受眾其在物質(zhì)維度和總體上的獲得感相對偏低，原因可能是人口數(shù)較多的家庭，年齡分層較多，由此帶來的需求多樣性和差異化也更明顯。

4. 不同年齡段的受眾其獲得感水平在物質(zhì)維度、精神維度及總體上均有顯著差異（P<0.001）。30歲以下受眾的精神獲得感水平明顯低于其他年齡段。這可能是由于30歲以下受眾在家庭和工作等方面尚不穩(wěn)定，缺少積累，對未來信心不足。

5. 不同學(xué)歷層次的受眾其獲得感在物質(zhì)維度上具有顯著差異（P<0.001），但在精神維度及獲得感總體上沒有顯著差異（P>0.05）。學(xué)歷層次的高低影響到受眾對文化知識和致富技能的掌握，進(jìn)而對其收入等物質(zhì)方面有明顯影響。不同學(xué)歷層次的受眾對幸福生活有與之相應(yīng)的期望值，因而在精神維度及獲得感總體上沒有顯著差異。

6. 不同致貧原因的受眾其獲得感水平在物質(zhì)維度、精神維度及總體上均具有顯著性差異（P<0.01）。在眾多致貧原因中，因自身發(fā)展動力不足致貧的占9.3%，僅次于因病因殘致貧。交通條件的優(yōu)劣與受眾獲得感的高低存在直接相關(guān)，“交通條件落后致貧”受眾的精神獲得感顯著低于其他扶貧對象。

四、結(jié)論與討論

本研究編制的受眾獲得感測量量表具有良好的信度、效度，既可以作為受眾獲得感的測評工具，也可以為評估扶貧成效、考核扶貧干部業(yè)績提供參考。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，受眾獲得感水平總體較高，主要表現(xiàn)在：①在物質(zhì)方面，物質(zhì)生活的基本保證（“兩不愁”“三保障”），幫扶單位及社會力量的捐款捐物，交通、電力、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、生活飲用水等村村通工程的實(shí)施，讓受眾擁有實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)獲得感。②在精神方面，遠(yuǎn)程教育可以面向農(nóng)村不同年齡段人群精準(zhǔn)實(shí)施知識、能力、精神扶貧，如青少年的混合式教學(xué)，成年人的學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)，老年人的健康教育，讓受眾增長知識、提高技能，產(chǎn)生內(nèi)生動力，增強(qiáng)精神獲得感。從某種意義上來說，精神獲得感會提升物質(zhì)獲得感。

脫貧攻堅收官之時正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動之際。在未來一段時期內(nèi)，相對貧困仍將繼續(xù)存在。怎樣健全防止返貧長效機(jī)制，也可以說是絕對貧困轉(zhuǎn)向相對貧困、精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)為防止返貧后受眾獲得感該如何保持穩(wěn)健提升的長效機(jī)制。防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，提升相對貧困人群在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獲得感，這是從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中重大的時代命題和需要持續(xù)關(guān)注的公共話題。振興路徑選擇應(yīng)契合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，振興策略設(shè)計需適應(yīng)受眾差別化需求。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)契合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為遠(yuǎn)程教育提供了更廣闊的發(fā)展舞臺。培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興骨干人才與新型職業(yè)農(nóng)民、豐富鄉(xiāng)村精神生活有助于受眾獲得感的提升。

1. 延續(xù)本土化幫扶做法

教育扶貧作為重要的扶貧方式之一具有教育減貧的長效作用。相較于普通高校，遠(yuǎn)程教育能夠“多快好省”地培養(yǎng)大批人才，在教育減貧中發(fā)揮著重要作用。需進(jìn)一步落實(shí)“四不摘”（羅欣竹， 2020），延續(xù)已經(jīng)形成的本土化的幫扶做法，繼續(xù)開展對口支援，加強(qiáng)對國家在扶貧、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的民生政策和保險知識的宣講，鞏固農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖、企業(yè)生產(chǎn)、行業(yè)服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施“輸血式”“造血式”扶貧，防止受眾返貧。

2. 適應(yīng)新業(yè)態(tài)，催生新動能

適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、線上線下融合新業(yè)態(tài)（中央人民政府網(wǎng)， 2020），滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為遠(yuǎn)程教育助力扶貧、防止返貧提供行動指南。圍繞農(nóng)村教育人群，緊扣人生重要階段，遠(yuǎn)程教育全方位拓展受眾發(fā)展通道，催生新發(fā)展動能。

在基礎(chǔ)教育階段，應(yīng)順應(yīng)受眾的知識、能力需求，利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體積極發(fā)展在線教育。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，注重將城市優(yōu)質(zhì)教育資源共享到鄉(xiāng)村教學(xué)站點(diǎn)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師數(shù)量、質(zhì)量之不足，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)理想信念教育制度化常態(tài)化，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興重任的時代新人;保障因貧失學(xué)兒童就近入學(xué)，促進(jìn)學(xué)有所長，阻斷貧困“代際傳遞”（郭允建， 等， 2019）。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)深度融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。就遠(yuǎn)程教育而言，應(yīng)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃，著重傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，激發(fā)受眾高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、骨干力量，培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民和致富帶頭人，使其能夠科學(xué)勞作，種養(yǎng)結(jié)合，穩(wěn)步提升糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)，閑暇時能夠積極投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶頭致富。

具體實(shí)施某項戰(zhàn)略時要注意以下幾個方面：一要精心策劃，制定技能型人才培養(yǎng)方案，做好培訓(xùn)課程體系建設(shè)與配套資源開發(fā)，以開闊受眾眼界，幫助他們拓寬思路，增長才干。二要熱心搭臺，在受眾學(xué)習(xí)一段時間之后，及時舉辦鄉(xiāng)土人才專業(yè)技能大賽，讓他們在賽前、賽中、賽后互學(xué)、互幫、互助，積累經(jīng)驗、激發(fā)斗志、提高技藝。三要用心服務(wù)，開展“訂單式”“菜單式”培訓(xùn)，確保受眾掌握多項勞動技能，增強(qiáng)應(yīng)對災(zāi)害和自主就業(yè)能力;定期走訪調(diào)研受眾，深入了解他們的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，“扶上馬”再“送一程”，讓他們在創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用的同時提升獲得感。

在受眾致貧原因中，因病致貧所占比例較高。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施時期，人民群眾越來越關(guān)心自身健康?？梢岳萌诤线h(yuǎn)程教育特色和優(yōu)勢的社區(qū)教育學(xué)院、老年開放大學(xué)實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，具體包括三方面：一是以預(yù)防為主，加強(qiáng)醫(yī)療保健知識宣傳，培養(yǎng)文明、健康的生活方式與習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)預(yù)防與控制重大疾病，滿足受眾日益增長的健康期盼。二是前移健康關(guān)口，調(diào)動受眾熱愛健康、追求健康的積極性，推進(jìn)在線體育與衛(wèi)生健康結(jié)合，引領(lǐng)受眾開展體育運(yùn)動提升健康水平。三是讓健康“觸手可及”，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上診療預(yù)約，遠(yuǎn)程診療、康復(fù)，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售，電子處方流轉(zhuǎn)，提高衛(wèi)生服務(wù)供給質(zhì)量，讓患者就近享受高水平的醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)。

3. 適應(yīng)新文化，豐富受眾精神生活

文化是軟實(shí)力，是戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要力量源泉。應(yīng)根據(jù)受眾的精神需求和文化個性特征制定幫扶方案，從思維方式、認(rèn)知方式入手，實(shí)施文化熏陶、心理干預(yù)，宣傳勤勞致富先進(jìn)事跡，引導(dǎo)受眾放棄享樂文化，摒棄“等、靠、要”等思想，樹立艱苦奮斗、“義”“利”均衡、理性消費(fèi)等觀念（李丹， 等， 2018），弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步激發(fā)致富內(nèi)生動力。

文化是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。脫貧之后，受眾越來越追求精神上的富足與高品質(zhì)的生活。對此，一要多多開展知識類、娛樂類、競賽類、藝術(shù)類文化活動，通過文化的滋養(yǎng)，培育受眾對美好生活的向往，使受眾養(yǎng)成好習(xí)慣。二要加大農(nóng)村人居環(huán)境全面整治宣傳，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生專項治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村與自然和諧滲透、鄉(xiāng)村美麗宜居。三要大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、勤勞實(shí)干的傳統(tǒng)美德，廣泛宣傳孝老愛親、婚育新風(fēng)等內(nèi)容，用新鄉(xiāng)村文化構(gòu)筑受眾新精神家園，讓受眾家庭和睦、鄰里和諧、樂觀自信、生活愜意，享有更充實(shí)、更豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

4. 健全防止返貧長效機(jī)制

怎樣鞏固脫貧成果、縮小與先發(fā)地區(qū)的“發(fā)展落差”、防止返貧，需深入、持續(xù)開展研究。應(yīng)研究解決集中作戰(zhàn)式扶貧轉(zhuǎn)為常態(tài)推進(jìn)后的教育幫扶路徑，做到幫扶單位與貧困村不脫鉤，幫扶責(zé)任人定期不定期指導(dǎo)和幫助脫貧戶的生產(chǎn)生活。在走訪排查、數(shù)據(jù)分析、綜合研判、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，分類建立臺賬，通過健全綜合保障體系、提升自我造血機(jī)能、對存在潛在返貧風(fēng)險的受眾實(shí)行動態(tài)預(yù)警監(jiān)控等途徑，不斷建立與完善防止返貧長效機(jī)制。

幫扶單位優(yōu)選的鄉(xiāng)村“第一書記”或駐村工作隊，無論是在脫貧攻堅時期還是在鄉(xiāng)村振興時期，都是一支撤不走的隊伍，也是活躍在基層一線的新“特定人群”。應(yīng)依托這支隊伍，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)鄉(xiāng)村、受眾新發(fā)展活力，充分利用鄉(xiāng)村振興、新基建建設(shè)的契機(jī)，借鑒先發(fā)地區(qū)的成功經(jīng)驗，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源有效互補(bǔ)與互換，合力解決受眾“急難愁盼”問題，逐步推進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)業(yè)全面升級。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)適應(yīng)受眾差別化需求

獲得感因年齡段、地域文化、經(jīng)濟(jì)水平等不同而呈現(xiàn)出差異性，這些差異可以為提升獲得感提供策略依據(jù)。

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會主要矛盾之后，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題相對城鎮(zhèn)更加明顯，群眾需求差別化現(xiàn)象更加突出。由于發(fā)展不平衡不充分問題在不同領(lǐng)域廣泛存在，農(nóng)村貧困人群的需求也因人因境而異，隨年齡、地域文化、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的不同而表現(xiàn)出差異性。針對性滿足這些差別化需求會激發(fā)并維持受眾的獲得感。因此，針對性滿足受眾的差別化需求是精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升受眾獲得感的重要途徑。

差別化需求的滿足水平直接關(guān)聯(lián)獲得感水平，“需求”導(dǎo)引了工作的方向。未來在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中要注意以下幾個方面：一要密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查了解群眾所思所盼所需，重點(diǎn)關(guān)注需求的差別化特征，據(jù)此制定更加適應(yīng)不同需求的獲得感提升策略。二要加大對落后地區(qū)的扶持力度，縮小地區(qū)差異，促進(jìn)均衡發(fā)展，既讓落后地區(qū)群眾共享發(fā)展紅利，又營造出相對公平的環(huán)境。三要激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育技能培訓(xùn)優(yōu)勢，提升相對貧困人群的就業(yè)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。四要加強(qiáng)民生保障，不斷完善農(nóng)村群眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系，解決人民群眾的后顧之憂。五要對受眾進(jìn)行先進(jìn)文化需求培育，不斷繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，豐富群眾文化生活，引領(lǐng)群眾形成積極健康的生活新風(fēng)貌（王凌宇， 等， 2020）。相對貧困人群對美好生活的向往具體表現(xiàn)為各種各樣尚未被充分滿足的合理需要，這要求在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中要將各項工作做細(xì)做實(shí)，針對不同情況做出更具針對性的策略設(shè)計，為相對貧困人群依靠自身力量滿足合理需要提供有效保障?！安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”帶來的差別化需求將隨著發(fā)展不斷趨向平衡和充分而走向消解，最終實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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收稿日期：2020-09-11

定稿日期：2020-11-16

作者簡介：劉盛峰，副教授;朱祖林，碩士，教授;郭允建，碩士，講師;湯詩華，碩士，講師;畢磊，碩士，講師。安徽廣播電視大學(xué) （230022）。

責(zé)任編輯 單 玲