國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)與防范措施探討

夏添

【摘 要】 在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，若無(wú)法采取有效措施對(duì)其進(jìn)行防范，將直接影響到招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。鑒于此，本文就針對(duì)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，探究國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，希望能為相關(guān)工作人員提供一些有效參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè) 招標(biāo)管理 風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，對(duì)工程招標(biāo)管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求，需要充分了解其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行防范，從而保證國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理工作的有效進(jìn)行。目前國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)包括了企業(yè)之間的不正常競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)者提供的投標(biāo)文件缺乏真實(shí)性、評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升等等，這些都影響到國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理的整體質(zhì)量。

1.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

首先，在國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理中，依據(jù)存在一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，比如企業(yè)采取壓低價(jià)格的方法進(jìn)行投標(biāo)，使得工程項(xiàng)目的資金較為緊張，給工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展帶來(lái)較多隱患。若無(wú)法處理不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，不僅會(huì)損害到施工人員的經(jīng)濟(jì)利益，也無(wú)法保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。其次，在國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理中，部分參與投標(biāo)的企業(yè)無(wú)法落實(shí)實(shí)事求是的原則，難以保證投標(biāo)材料的真實(shí)性，甚至存在與企業(yè)部門勾結(jié)的情況，以虛假的價(jià)格進(jìn)行投保，以較低的價(jià)格獲得項(xiàng)目。最后，在進(jìn)行工程招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候，需要安排專業(yè)的評(píng)標(biāo)人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行分析，但是有些評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升，難以保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性，既無(wú)法保證評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量，也容易造成招投標(biāo)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性?？傊瑖?guó)有企業(yè)招標(biāo)管理中的風(fēng)險(xiǎn)較多，需要對(duì)其進(jìn)行充分了解，采取具有科學(xué)性的措施進(jìn)行防范，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)工作的有效進(jìn)行[1]。

2.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施分析

2.1強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)人的行業(yè)規(guī)范要求

在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)管理工作的時(shí)候，需要充分考慮到不正常競(jìng)爭(zhēng)、虛假投標(biāo)等行為造成的負(fù)面影響，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，便于采取有效措施進(jìn)行處理。為減少國(guó)有企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)中的不良行為，需要保證市場(chǎng)秩序的規(guī)范化，對(duì)常見(jiàn)的投保亂象及相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，使國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)得以有效降低。具體來(lái)講，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：①采用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建完善的市場(chǎng)信息系統(tǒng)，為國(guó)有企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展提供可靠的信息支持。②科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)招標(biāo)人的信息進(jìn)行檢查，結(jié)合市場(chǎng)情況來(lái)制定科學(xué)合理的工程招標(biāo)方案，并采取一些合理的應(yīng)急策略，使自身能夠掌握工程招標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。③重視對(duì)供應(yīng)商的管理規(guī)范，充分發(fā)揮績(jī)效管理的作用，并做好質(zhì)量監(jiān)督管理[2]。

2.2確保評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)

一般在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理工作的時(shí)候，需要安排專業(yè)的工作人員進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，對(duì)獲得項(xiàng)目的中標(biāo)人員進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)工程投標(biāo)的結(jié)果是否符合實(shí)際需求，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作的時(shí)候，要求評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)到要求，尤其要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)及法律意識(shí)，避免評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量受到影響。因此，需要重視對(duì)評(píng)標(biāo)人員的培養(yǎng)，不斷提高評(píng)標(biāo)人員的能力及素質(zhì)，為評(píng)標(biāo)工作的開(kāi)展提供有力支持。首先，可以結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)標(biāo)人員的招聘工作，確保評(píng)標(biāo)人員能夠利用自身的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，需要保證評(píng)標(biāo)人員具有良好的知識(shí)應(yīng)用能力，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)。其次，需要對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)能力，使評(píng)標(biāo)工作的公平性及有效性得以提升，從而保證工程招投標(biāo)活動(dòng)的有效進(jìn)行。

2.3保證投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性

為保證投標(biāo)文件的分析準(zhǔn)確和高效，需要保證投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性，解決不同企業(yè)在投標(biāo)文件上的格式差異問(wèn)題，以便能夠?qū)ν稑?biāo)文件中的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，確定各個(gè)投標(biāo)文件的優(yōu)劣勢(shì)。除了要保證投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性，方便評(píng)標(biāo)人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行分析，還要重視對(duì)工程招標(biāo)流程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的工程招標(biāo)流程，減少工程招標(biāo)過(guò)程中的突發(fā)性事件。由于工程招標(biāo)工作的復(fù)雜性較大，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都可能存在管理風(fēng)險(xiǎn)，所以要重視對(duì)招標(biāo)流程的優(yōu)化，在保證招標(biāo)工作更加規(guī)范的同時(shí)，促使工作人員能夠及時(shí)處理工程招標(biāo)中的各種突發(fā)事件，從而在有限的時(shí)間內(nèi)完成工程招標(biāo)工作[3]。

2.4根據(jù)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)形式進(jìn)行合理選擇

為保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，需要按照工程的實(shí)際情況對(duì)不同的招標(biāo)形式進(jìn)行選擇，在保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行的同時(shí)，避免出現(xiàn)工程安全性及質(zhì)量方面的問(wèn)題。例如在進(jìn)行工程招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候，可以將電子招標(biāo)技術(shù)應(yīng)用到其中，利用大數(shù)據(jù)來(lái)分析各個(gè)招標(biāo)公司的具體情況及優(yōu)劣差異，并合理劃分不同的招標(biāo)文件，從中選出最符合工程需求的企業(yè)，使工程的資源利用率得到保障。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)講，只有保證招標(biāo)工作的合理性及有效性，才能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)，減少經(jīng)濟(jì)損失等各種問(wèn)題的發(fā)生。因此，需要重視對(duì)招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范，杜絕出現(xiàn)違規(guī)操作及其他不良行為。在進(jìn)行招標(biāo)管理工作的時(shí)候，需要充分了解企業(yè)自身的發(fā)展情況，不斷優(yōu)化企業(yè)管理的方法，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制進(jìn)行完善，從而起到良好的成本管理效果，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理依舊存在一些風(fēng)險(xiǎn)，需要充分了解這些招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)人的行業(yè)規(guī)范要求，確保評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)，保證投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)形式進(jìn)行合理選擇，通過(guò)各種措施來(lái)降低招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有效支持。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊珂.油田工程項(xiàng)目招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，39（34）：93.

[2] 何琦偉.探究國(guó)企招標(biāo)管理中的不足和改善措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（15）：164.

[3] 焦麗輝，王依凡.淺議發(fā)電企業(yè)招標(biāo)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)策略[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017（18）：39.