清單式管理的實(shí)踐和思考

【摘 要】通過在企業(yè)管理中推行清單式管理，可以從中分析出管理過程的蛛絲馬跡，使各項(xiàng)工作指標(biāo)化、路徑清晰化、責(zé)任明確化、考核簡(jiǎn)單化，為工作持續(xù)改進(jìn)提供信息和線索，從而有效提升工作效率、效果、效能。筆者分享了天然氣產(chǎn)銷廠在推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作清單式管理的實(shí)踐過程中的一些做法，并對(duì)其它形式的清單式管理進(jìn)行拓展性思考和探索。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)管理 重點(diǎn)工作 清單

一、推行清單式管理的背景

近年來尤其是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)和石化系統(tǒng)內(nèi)的形勢(shì)變化為我廠的持續(xù)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇和廣闊前景。集團(tuán)公司“兩個(gè)三年、兩個(gè)十年”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將天然氣產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)的重點(diǎn)，堅(jiān)持天然氣作為主體能源之一的戰(zhàn)略定位，這為油田及我廠發(fā)展提供了有力政策支持。2019年底，國(guó)家管網(wǎng)公司的成立將逐步實(shí)現(xiàn)油氣輸送業(yè)務(wù)的高度集中管理，為我廠充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合外部市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，有針對(duì)性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方業(yè)主，進(jìn)一步開拓高端市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。從油田發(fā)展來看，勘探開發(fā)利好消息頻傳，通南巴區(qū)塊勘探開發(fā)力度加大、內(nèi)蒙探區(qū)實(shí)現(xiàn)商業(yè)大發(fā)現(xiàn)、普光氣田增量提效，天然氣開發(fā)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，為我廠持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)、拓寬油田內(nèi)部業(yè)務(wù)提供了廣闊空間。我廠在多年來的發(fā)展奮進(jìn)中，氣田開發(fā)指標(biāo)、市場(chǎng)規(guī)模效益、內(nèi)部管理水平、核心技術(shù)實(shí)力、人才隊(duì)伍素質(zhì)都實(shí)現(xiàn)了不斷增強(qiáng)和提升，這為我廠深化改革、升級(jí)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。

在看到發(fā)展前景和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們更清楚地看到制約我廠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要問題和矛盾，主要是天然氣資源接替不足，規(guī)模優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量難以突破，效益穩(wěn)產(chǎn)難度加大;專業(yè)化隊(duì)伍市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、安全意識(shí)有待加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待完善，創(chuàng)效能力有待提升，優(yōu)質(zhì)高端市場(chǎng)較少;人力資源優(yōu)化配置機(jī)制尚需完善，薪酬激勵(lì)政策需進(jìn)一步調(diào)整，人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)還需創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措;安全環(huán)保壓力大，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)重，節(jié)能降耗工作需持續(xù)強(qiáng)化，“三違”“低老壞”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，本質(zhì)安全水平有待提升等問題。未來幾年，扭虧脫困實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的難度依然很大，如何從千頭萬緒的工作中理清思路，使管理過程井井有條，使目標(biāo)任務(wù)條條落實(shí)，成為擺在企業(yè)管理者面前的一道課題。

二、清單式管理的主要做法

（一）清單內(nèi)容。1.廠級(jí)工作清單。根據(jù)我廠今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，主要分為：主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)清單、重大HSSE風(fēng)險(xiǎn)清單、較大安全隱患治理清單、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目清單、重要科研項(xiàng)目清單、挖潛增效項(xiàng)目清單等，分別由業(yè)務(wù)主管部門牽頭編制。每項(xiàng)清單包括但不限于工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、協(xié)作單位/部門、工作進(jìn)度、監(jiān)督考核等，有時(shí)限要求的應(yīng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)或期限，具體格式由各牽頭部門根據(jù)重點(diǎn)工作內(nèi)容確定。2.部門級(jí)工作清單。機(jī)關(guān)科室及具有管理職能的單位和部門，根據(jù)廠年度工作報(bào)告、廠級(jí)清單及廠有關(guān)重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真梳理本部門當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)，編制本部門的年度重點(diǎn)工作清單。清單內(nèi)容包括：重點(diǎn)工作、工作內(nèi)容/標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)/完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、本部門責(zé)任人、協(xié)作單位/部門、工作進(jìn)度、監(jiān)督考核等。如本部門作為廠級(jí)工作清單主要責(zé)任或相關(guān)部門的，要優(yōu)先將清單工作內(nèi)容列入本部門工作清單。3.基層級(jí)工作清單?；鶎痈鲉挝桓鶕?jù)廠年度工作報(bào)告、廠級(jí)清單、部門級(jí)清單及廠有關(guān)工作安排，認(rèn)真梳理本單位編制重點(diǎn)工作任務(wù)，編制本單位的年度重點(diǎn)工作清單。清單內(nèi)容包括：重點(diǎn)工作、工作內(nèi)容/標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)/完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、本單位責(zé)任人、工作進(jìn)度、監(jiān)督考核等工作內(nèi)容。本單位作為廠級(jí)、部門級(jí)工作清單相關(guān)單位的，要優(yōu)先將清單工作內(nèi)容列入本單位工作清單。

（二）編制實(shí)施。1.從上至下逐級(jí)編制。根據(jù)清單管理層級(jí)，按照從上至下逐級(jí)編制的程序推進(jìn)。首先，由廠牽頭部門編制廠級(jí)工作清單，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，上領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定后下發(fā)到各科室、部門，參照編制部門級(jí)工作清單，然后逐級(jí)往下編制基層級(jí)、班組級(jí)、個(gè)人級(jí)清單。2.內(nèi)容精練突出重點(diǎn)。清單內(nèi)容要高度精煉、突出重點(diǎn)、言簡(jiǎn)意賅、描述準(zhǔn)確?？蛇m當(dāng)限制清單條數(shù)，比如部門級(jí)可限制在7條以內(nèi)，其他清單限制在10條以內(nèi)，避免個(gè)別單位或部門事無巨細(xì)、大小，流水賬式將所有工作全部列入，無法突出重點(diǎn)。

（三）跟蹤評(píng)價(jià)。1.跟蹤進(jìn)度。各級(jí)負(fù)責(zé)人員要對(duì)照清單工作內(nèi)容，每月按時(shí)填報(bào)工作進(jìn)度，未完成或未按時(shí)完成的要分析原因，制定整改措施。2.定期通報(bào)。廠根據(jù)清單管理層級(jí)確定不同監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)分別跟蹤、收集、匯總廠級(jí)、部門級(jí)、基層級(jí)清單工作進(jìn)度情況，并在廠月度生產(chǎn)例會(huì)上或辦公OA上通報(bào)。班組級(jí)、個(gè)人級(jí)清單進(jìn)度情況由基層單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和考核。3.考核評(píng)價(jià)。年終，根據(jù)各級(jí)單位、部門清單工作完成情況，納入年度考核，并對(duì)全年清單式管理的實(shí)施整體效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定措施，改進(jìn)不足。

三、對(duì)清單式管理的一些思考

（一）清單式管理的其它類型。1.以專題清單破題解難。工作中要善于抓根本、抓重點(diǎn)、抓主要矛盾，只有抓住了主要矛盾才能抓住解決整個(gè)問題的主動(dòng)權(quán)。2.以執(zhí)行清單強(qiáng)化落實(shí)。3.以責(zé)任清單約束慢作為。4.以底線清單防止亂作為。底線是事物從量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)，是為工作設(shè)定的期望目標(biāo)的最低要求和最起碼的保證。

（二）清單式管理的主要特點(diǎn)。清單式管理與原有的一般管理方式相比，我認(rèn)為具有如下特點(diǎn)。1.具體明確。2.簡(jiǎn)明扼要。3.便于操作。4.可檢驗(yàn)性強(qiáng)。監(jiān)管是管理活動(dòng)的一項(xiàng)基本職能，也是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要保障手段。但是監(jiān)管活動(dòng)對(duì)任務(wù)的可檢驗(yàn)性依賴程度非常大，抽象化、模糊化的管理目標(biāo)和工作任務(wù)很難監(jiān)管，因此管理效果很差。清單式管理因其具體明確，具有很強(qiáng)的可檢驗(yàn)性，對(duì)改善組織監(jiān)管和管理效果起到重要的支撐作用，對(duì)標(biāo)管理就是一種典型的清單式管理。

總的看來，清單式管理非常務(wù)實(shí)，對(duì)行動(dòng)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，較好地克服了現(xiàn)有一般管理方式的抽象化和模糊化弊端所導(dǎo)致的多種問題，因此在世界范圍內(nèi)得到越來越多的關(guān)注和使用。例如負(fù)面清單、權(quán)力清單、物品清單、資產(chǎn)清單、流程清單、臺(tái)賬系統(tǒng)等等，都是被廣泛采用的清單式管理模式。推行清單式管理是強(qiáng)化責(zé)任落、實(shí)的精細(xì)化管理的具體體現(xiàn)，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變的有效方式，也將會(huì)是石油石化企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)期低油價(jià)寒冬期一種有力手段。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孫紅? 財(cái)政管理轉(zhuǎn)變與提升? 《時(shí)代經(jīng)濟(jì)》2013.02.

作者簡(jiǎn)介：金衛(wèi)國(guó)，男，（ 1972.11---），大學(xué)本科，現(xiàn)工作單位：天然氣產(chǎn)銷廠財(cái)務(wù)資產(chǎn)辦公室;研究方向：經(jīng)濟(jì)管理