探索深化政媒合作的路徑

近年來，隨著政務(wù)新媒體的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一批很有影響力的各級政府機(jī)構(gòu)所辦的新媒體。它們經(jīng)常會成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的主力，所有參與者積極發(fā)聲、有效疏導(dǎo)，贏得了網(wǎng)友的點贊。

政府的反應(yīng)速度，提升了民生的溫度。習(xí)近平總書記指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變①。順應(yīng)這一趨勢，中國各級政府積極“上線上網(wǎng)”，建設(shè)自己的新媒體，“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年3月，我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)6.94億，較2018年底增長76.3%，占整體網(wǎng)民的76.8%。截至2019年12月，經(jīng)過新浪平臺認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博為13.9萬個，我國31個?。▍^(qū)、市）均已開通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博;各級政府共開通政務(wù)頭條號82937個，較2018年底增加4757個;各級政府共開通政務(wù)抖音號17380個，我國31個?。▍^(qū)、市）均已開通政務(wù)抖音號②。使用政務(wù)新媒體了解政策法規(guī)、網(wǎng)上辦事已經(jīng)成為中國老百姓的日常操作。

然而，政務(wù)新媒體的建設(shè)運營現(xiàn)狀遠(yuǎn)不如數(shù)據(jù)顯示得那樣好，它們中還有一部分存在建設(shè)和運營兩張皮、運營效率低、缺少優(yōu)秀編采人員、缺乏新媒體創(chuàng)意策劃，導(dǎo)致一些很多平臺屢屢出現(xiàn)更新遲緩、停更、無互動、標(biāo)題黨等現(xiàn)象，因此專業(yè)新聞機(jī)構(gòu)的介入服務(wù)，已經(jīng)成為政務(wù)媒體十分必要的需求，要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

一、政務(wù)新媒體存在的問題

政務(wù)新媒體是伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)發(fā)展起來的，它與新聞機(jī)構(gòu)所辦的新媒體在形式、內(nèi)容、渠道以及受眾、傳播規(guī)律、運營模式等方面既存在交叉又有很多不同的地方，經(jīng)過調(diào)研了解，筆者總結(jié)目前的政務(wù)新媒體發(fā)展存在以下問題。

（一）運營效率較低

以內(nèi)蒙古某盟市政務(wù)新媒體的運行現(xiàn)狀來看，多數(shù)平臺能夠持續(xù)發(fā)布信息，實現(xiàn)日更新或周更新，但也存在不少平臺發(fā)布數(shù)量較低、原創(chuàng)信息較少、形式缺乏創(chuàng)新等情況。甚至于，還有個別部門未開辦政務(wù)新媒體賬號。

（二）從業(yè)人員缺乏新聞素養(yǎng)

黨政部門與黨報社、廣播電視臺和新聞網(wǎng)站等媒體行業(yè)在從業(yè)人員招聘和培養(yǎng)方式方面，存在較大的差別，導(dǎo)致黨政部門所辦新媒體中采編人員多數(shù)缺乏專業(yè)的新聞素養(yǎng)，缺少正規(guī)的媒體培訓(xùn)，以至于在運營新媒體過程中與專業(yè)的新媒體機(jī)構(gòu)差距較大。

（三）從業(yè)人員短缺

以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市和各委、辦、廳、局都擁有自己的新媒體平臺，多數(shù)的平臺是由宣傳部（處）或者政務(wù)中心負(fù)責(zé)運維，但是這些部門的工作人員在運維新媒體平臺的同時，還承擔(dān)著其他各類日常工作，甚至于其他上所花費的時間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過維護(hù)運營新媒體平臺的。長此以往就導(dǎo)致很多新媒體平臺都存在人員短缺、更新頻率底下等問題，難以打造出原創(chuàng)高質(zhì)量產(chǎn)品，也就很難提升影響力。

二、“政媒合作”有利于促進(jìn)政務(wù)媒體產(chǎn)品質(zhì)量提升

各地政務(wù)新媒體與當(dāng)?shù)厝請笊?、廣播電視臺和新聞網(wǎng)站的合作有利于促進(jìn)政務(wù)媒體產(chǎn)品質(zhì)量提升，可以充分發(fā)揮日報社、廣播電視臺和新聞網(wǎng)站在內(nèi)容建設(shè)方面的雄厚實力，深度挖掘打造政務(wù)機(jī)構(gòu)新聞宣傳的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，結(jié)合新媒體制作手段、遵從新媒體傳播規(guī)律，提升政務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)水平，制作符合政務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳需要、易于網(wǎng)絡(luò)傳播、群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品。

近年來，內(nèi)蒙古日報社先后與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會辦公廳、內(nèi)蒙古大青山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部外宣辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部大學(xué)生處等部門和單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作期間，內(nèi)蒙古日報社成立專門的項目運維小組負(fù)責(zé)這些部門和單位的網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)報等新媒體的運維工作。

在負(fù)責(zé)運營的幾個新媒體平臺中，內(nèi)蒙古日報社先后為其推出了《直播：自治區(qū)十三屆人大常委會第二十一次會議聯(lián)組會議》《直播：自治區(qū)十三屆人大常委會新聞發(fā)布會》《MG動畫：實用視頻|一分鐘帶你了解“蒙速辦APP”》《MG動畫：解讀內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》《圖解：全區(qū)政務(wù)公開工作推進(jìn)情況》《H5：帶著民聲上兩會》《系列微海報：讀懂民法典》等直播活動和新媒體產(chǎn)品。其中《直播：自治區(qū)十三屆人大常委會第二十一次會議聯(lián)組會議》通過圖文和視頻錄播的形式，對自治區(qū)人民政府應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“放管服”工作情況進(jìn)行專題詢問，做了全程現(xiàn)場直播，播放量達(dá)到166114;《MG動畫：解讀內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》全網(wǎng)傳播量達(dá)到121678;《系列微海報：讀懂民法典》通過解析典型案例，以案說法，集中展示民法典各分編中的亮點、特點，進(jìn)而見微知著，讓大家充分了解、掌握這本“社會生活百科全書”，使其成為人人會用的“人民權(quán)利寶典”，目前已發(fā)布10期，平均閱讀量達(dá)到2000多，后續(xù)還將繼續(xù)制作推出40期。這些直播和新媒體產(chǎn)品的推出都是以往這些政務(wù)新媒體的短板，“政媒合作”后，內(nèi)蒙古日報社充分發(fā)揮了其在采編、技術(shù)、攝影、攝像及H5制作、后期剪輯等方面的技術(shù)和人才優(yōu)勢，為政務(wù)新媒體平臺實現(xiàn)一次采集、多次生成、多元發(fā)布的融媒體格局，全力做好內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布，及時制作推出各種形式的解讀、評論、專訪等，通過直播、數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、H5、動漫等形式予以展現(xiàn)，極大地提高了合作政務(wù)新媒體的產(chǎn)品質(zhì)量和傳播力。

三、“政媒合作”有利于提升政務(wù)媒體的影響力

各地政務(wù)新媒體與當(dāng)?shù)厝請笊?、廣播電視臺和新聞網(wǎng)站應(yīng)該加強(qiáng)合作，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同組建項目組，合力推進(jìn)政媒融合發(fā)展，努力實現(xiàn)政務(wù)宣傳工作向主流媒體資源借力發(fā)展，全力打造政務(wù)宣傳大矩陣，大格局。合作雙方能夠更好發(fā)揮各自優(yōu)勢，聚焦各自主業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成工作合力，共同打造“政媒合作”新模式，提升雙方在各自領(lǐng)域的品牌優(yōu)勢和綜合競爭力。

據(jù)河南日報大河網(wǎng)政務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，河南日報報業(yè)集團(tuán)與河南省人大常委會于2018年11月12日簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建融媒體中心，從組織架構(gòu)、運行模式、人員配置等方面，初步實現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)與黨媒集團(tuán)的深度融合。2019年全國人代會、河南省人代會上，該融媒體中心初次亮相，共采訪代表240余人次，共發(fā)布文字稿件560篇，視頻86個，圖解圖說24幅，推出的多個新聞產(chǎn)品形成爆款，訪問量總計超過2.8億。打造的紀(jì)錄片《中原藏珍》總訪問量近4000萬，通過5G網(wǎng)絡(luò)搭建起京豫之間代表與市民超高清無延遲視頻連線交流橋梁。雙方的合作從無到有，再從有到好，今后要從好到優(yōu)，河南省人大融媒體中心將繼續(xù)不斷加強(qiáng)人大網(wǎng)站、客戶端、微信微博公眾號等平臺建設(shè)，以人民為中心講好人大故事，推出更加豐富多彩、貼近百姓生活的新聞作品和融媒產(chǎn)品。

筆者認(rèn)為河南日報報業(yè)集團(tuán)和河南省人大的合作，極大地提升了河南人大的宣傳工作和品牌影響力，河南日報報業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮了其在內(nèi)容建設(shè)方面的雄厚實力，深度挖掘了河南人大新聞宣傳的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，結(jié)合新媒體制作手段、遵從新媒體傳播規(guī)律，提升河南人大新聞宣傳質(zhì)量、增強(qiáng)了主流宣傳聲音，不斷增強(qiáng)了河南人大全媒體的輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

綜上，筆者認(rèn)為，政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝請笊纭V播電視臺和新聞網(wǎng)站的深度合作，積極構(gòu)建長期穩(wěn)定的政媒合作關(guān)系，切實通過當(dāng)?shù)厝請?、廣播電視臺和新聞網(wǎng)站在技術(shù)支撐、內(nèi)容建設(shè)、品牌打造、形象宣傳等方面的優(yōu)勢為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

注釋：

①人民網(wǎng).人民日報：習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力[R /OL]（2016-10-11） http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1011/c117092-28768107.html.

②中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.第45次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[R /OL]（2020-04-28）http：//www.cac.gov.cn/2020-04/27/c_1589535470378587.htm.

作者簡介：李中鋒，北方新報、正北方網(wǎng)副總編輯

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