阿克塞縣主動融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈培育文化旅游產(chǎn)業(yè)增長極

近年來，阿克塞縣搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實甘肅省委、省政府關(guān)于建設(shè)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略部署，把積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為推進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效抓手，狠抓重點(diǎn)工作落實，加強(qiáng)對文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體謀劃和策劃包裝，構(gòu)建大景區(qū)、發(fā)展大旅游，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)增長極，取得了顯著成效。至目前，全縣共接待游客61.29萬人次，同比增長39.17%;完成旅游收入5.54億元，同比增長44.65%;完成文化產(chǎn)業(yè)增加值7200萬元，同比增長20%;全縣文化法人單位累計達(dá)40家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員570人;實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額1310萬元。

精雕城市規(guī)劃建設(shè)，努力提升顏值品味。以規(guī)劃引領(lǐng)文旅融合發(fā)展，編制完成了《全域旅游發(fā)展整體規(guī)劃暨大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》《多壩溝胡楊峽大景區(qū)概念性詳細(xì)規(guī)劃》和多壩溝景村融合旅游項目策劃評審工作，加快推進(jìn)天鵝堡文化旅游小鎮(zhèn)、民族風(fēng)情文化一條街、文化路彩繪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造哈薩克民族風(fēng)情體驗基地。推進(jìn)文化旅游市場化經(jīng)營，圍繞“吃、住、行、游、購、娛、廁”等要素規(guī)劃發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)體系，授權(quán)由文旅公司負(fù)責(zé)各景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營，推動博羅轉(zhuǎn)井影視基地、多壩溝胡楊峽、國家沙漠公園等景區(qū)文旅資源市場化管理、開發(fā)和運(yùn)營。強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以創(chuàng)建生態(tài)文明城市為重點(diǎn)，設(shè)計獨(dú)特、形式活潑、色彩艷麗的社會主義核心價值觀主題景觀小品，改造提升小廣場、小公園、演藝場所等一批體現(xiàn)城市文化的亮點(diǎn)工程，謀劃實施國家級沙漠公園建設(shè)、民族餐樂園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、博羅轉(zhuǎn)井影視基地建設(shè)等項目，全力打造特色文化彰顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施完善的現(xiàn)代化哈薩克民族風(fēng)情城。

強(qiáng)化旅游宣傳營銷，提升全域旅游對外形象。全力打造文化旅游品牌，以“文化引領(lǐng)、旅游搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲、融合互補(bǔ)”為發(fā)展思路，充分借助西四縣（市）文化旅游融合發(fā)展和建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的有利時機(jī)，通過宣傳營銷，把“激情阿克塞 好客哈薩克”打造成絲綢之路旅游線上的知名品牌。出臺并落實《阿克塞縣文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》等優(yōu)惠措施，對5家文旅典型示范戶獎勵扶持5萬元，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。加大旅游合作開發(fā)力度，將文旅精品路線、徒步線路、越野線路、自行車線路等逐步融入甘青旅游大環(huán)線旅游線路，融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，策劃出版畫冊《久違阿克塞》、詩集《詩意阿克塞》、讀本《速讀阿克塞》、游記《行走阿克塞》等。充分依托非遺文化融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，選派2名歌手參加唱響“一帶一路”國際巡演。民歌彈唱《牧馬羊》參加全國第十八屆群星獎決賽，亮相2019中國原生態(tài)民歌節(jié)，全面展現(xiàn)哈薩克族的獨(dú)特魅力。積極與新聞媒體對接合作，聯(lián)合酒泉市西四縣市共同制作旅游交通圖2萬份、專題宣傳片，制作一批宣傳折頁、旅游畫冊，投放到各賓館飯店、服務(wù)區(qū)、游客中心等游客聚集區(qū)。敦煌過境路口、蘭州中川機(jī)場、敦煌火車站等交通樞紐平面廣告全部投運(yùn)，通過央視等媒體平臺發(fā)布持續(xù)宣傳阿克塞縣旅游景點(diǎn)景區(qū)、宣傳圖文、攻略游記等內(nèi)容。積極走出去參加蘭洽會、敦煌文博會等6場大型節(jié)會，主動請進(jìn)來開展各類項目考察、旅游踩線和新聞采訪活動12批次，形成了線上線下一體化宣傳矩陣，大敦煌文化旅游品牌逐步提升。

不斷豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全要素培育成長機(jī)制，加大與敦煌研究院合作力度，落實大景區(qū)規(guī)劃編制、游客服務(wù)中心建設(shè)、文物保護(hù)利用等工作。推出“阿克塞印象”“智慧旅游”微信公眾號，將阿克塞民族歌舞、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光、影視文化融入敦煌智慧旅游大平臺，實現(xiàn)“一部手機(jī)游阿克塞”。實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，鼓勵農(nóng)牧民依托國家公園、景區(qū)景點(diǎn)、小康別墅等文旅資源，加強(qiáng)與敦煌研究院合作，推出民族文化研學(xué)體驗游、民族風(fēng)情游、戶外徒步游、越野自駕游等項目，努力實現(xiàn)“過境游”向“目的游”轉(zhuǎn)變，使之成為提高“引客入阿”成效、融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈的有效抓手。成功舉辦“阿克塞之鷹”絲路騎射大學(xué)生邀請賽、“尋故阿克塞穿越多壩溝2019全國商會精英”文化探旅徒步、常態(tài)化賽馬等活動。加大招商推介力度，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，先后策劃了2020年“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”重點(diǎn)建設(shè)項目55個、2020年“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”向上爭取及招商引資項目35個。堅持“政府引導(dǎo)、文旅融合、市場運(yùn)作、普惠大眾”的原則，從供給和需求兩端發(fā)力，采取財政直補(bǔ)、商家優(yōu)惠和社會支持等方式，開展群眾性文化惠民活動。至目前，全縣共舉辦各類線上線下公益文化和旅游推介活動38項100余場次，對接周邊旅行社300余家，參與群眾達(dá)1萬人次。

強(qiáng)化精品景區(qū)建設(shè)，全力打造民族風(fēng)情城。不斷加大現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)打造包裝力度，開發(fā)包裝了5條文化旅游精品線路、5條徒步線路、2條汽車越野線路和2條自行車騎行線路;胡楊峽景區(qū)正在開展2A級景區(qū)申報工作，完善景區(qū)游步道、停車場等設(shè)施，步行棧道、大門、星級廁所建成并投入使用，服務(wù)能力和接待水平不斷提升。促進(jìn)文化旅游多元發(fā)展，圍繞國道215線商業(yè)線，建設(shè)龍騰倉儲物流園，發(fā)展汽修、商貿(mào)、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。計劃在沙漠公園投資8000萬元，實施UFO部落和低空飛行基地建設(shè)項目，在游牧沙海景區(qū)投資3000萬元，實施復(fù)制樓蘭古城項目。已完成博羅轉(zhuǎn)井影視基地景區(qū)2家餐廳建設(shè)任務(wù)，布局商鋪10家，配合完成了世界著名野外生存類紀(jì)錄片《決勝荒野》第四集和電視劇《特戰(zhàn)榮耀》拍攝。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，積極發(fā)展家庭農(nóng)牧場、田園綜合體、智慧牧場、民俗體驗、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)牧民增收渠道，推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。加大對青崖子溝巖畫、老縣城遺址、雙墩子北墩烽燧遺址等田野文物的保護(hù)力度。傳承好哈薩克民族阿肯阿依特斯、哈薩克氈房制作、叼羊、刺繡、姑娘追等非物質(zhì)文化。整合民間資源，先后安排非物質(zhì)文化傳承人入駐景區(qū)景點(diǎn)開展小型文化體驗活動20余場次。目前，全縣有省級旅游示范村5個，鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平不斷提升。

提升交通通達(dá)能力，助推文旅提檔升級。加大對上爭取和匯報力度，在確保阿克塞至拉配泉高速公路列入甘肅省“十四五”交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極謀劃爭取實施阿克塞至若羌鐵路、敦煌南湖至多壩溝胡楊峽快速通道等項目，并將該項目列入甘肅省千里河西走廊交通旅游融合建設(shè)規(guī)劃，著力打造甘青新三省區(qū)綜合交通物流通道。加快完善公鐵聯(lián)運(yùn)功能設(shè)施，加快通用機(jī)場和直升機(jī)備降點(diǎn)項目協(xié)調(diào)和前期工作，完善火車站物流園、恒亞物流園功能設(shè)施，有效推進(jìn)蘇干湖鐵路物流園、蘇干湖服務(wù)區(qū)和加油加氣站項目建設(shè)，將S314線、低空飛行營地、通用機(jī)場建設(shè)項目列入大敦煌旅游經(jīng)濟(jì)圈交通專項規(guī)劃，大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈核心路網(wǎng)已初步形成。加快物流通道建設(shè)，在加快國道215線縣城段改造提升和冬不拉小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展汽修、商貿(mào)、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)，鼓勵全縣采砂、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)與敦格鐵路、柳格國高等重大項目開展合作，推動“過路經(jīng)濟(jì)”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

（作者系中共阿克塞縣委書記）