對靈臺縣農村文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成的思考

農村文明鄉(xiāng)風建設是黨的十九大確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，也是脫貧攻堅工作的重要組成部分，文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成有利于全面建成小康社會，促進農村經濟社會繁榮穩(wěn)定，有利于提高農村精神文明建設質量和水平。為此，筆者通過調查研究，針對靈臺縣文明鄉(xiāng)風建設中存在的問題，提出了相應的對策措施。

農村文明鄉(xiāng)風建設是黨的十九大確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，也是脫貧攻堅工作的重要組成部分，文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成有利于全面建成小康社會，促進農村經濟社會繁榮穩(wěn)定，有利于提高農村精神文明建設質量和水平。現(xiàn)就靈臺縣在文明鄉(xiāng)風建設方面存在問題和對策措施分析如下。

一、存在問題

（一）陳規(guī)陋習根深蒂固，破解措施不夠有力。一是婚喪嫁娶“大操大辦”。靈臺縣農村婚喪嫁娶普遍存在講排場、比檔次的現(xiàn)象，婚事比房子、比車子、比彩禮、比酒席;喪事講究過“官賓事”、行“三獻禮”，繁文縟節(jié)頗多，主祭禮賓、鼓手樂師八九個人，“干禮”“水禮”幾千元，既耗費財力物力，又與“厚養(yǎng)薄葬”的傳統(tǒng)美德和儒教禮規(guī)背道而馳。二是“天價彩禮”仍未根治。全縣以“治理高價彩禮、推動移風易俗”為主題，制定出臺了一系列機制和措施，組織開展了一些引導活動，彩禮數額上漲趨勢得到了一定控制。但從目前情況來看，農村結婚彩禮仍然居高不下，山區(qū)高于塬區(qū)，家庭條件差的高于條件好的。“閃婚、騙婚”時有發(fā)生，農村家庭離婚率呈上升趨勢。三是“人情宴請”名目繁多。隨著經濟社會的發(fā)展，一些群眾“燒錢撐面子”的攀比心理逐漸滋生，通過舉辦滿月酒、生日宴、升學宴、訂婚宴、喬遷宴等“人情宴請”來爭臉面炫財富，而“人情宴”的隨禮也逐年增長，使本就收入低微的農村群眾苦不堪言。

（二）精神追求出現(xiàn)偏差，歪風邪氣屢禁不止。一是賭博之風依然存在。一些基層組織對群眾文化生活重視不夠、組織不力，群眾自發(fā)主動參與的有益文化活動較少，閑暇之余，聚眾打牌賭博的情況仍然比較突出，從中衍生了許多社會糾紛和家庭矛盾。同時，近幾年網絡賭博花樣翻新，諸如“斗地主”“網上彩票”“微信搖一搖”等新興賭博活動受到農村年輕人的盲目青睞。二是網絡追風日漸興起。隨著多元化文化的發(fā)展及智能手機的普及，各種網絡直播陸續(xù)進入群眾視野。目前，城鄉(xiāng)一些年輕人精神空虛，閑來靠翻手機找樂解悶，逐漸迷戀各類網絡熱門視頻，更有甚者借錢刷禮物送主播，造成精神不振，財物損失。

（三）鄉(xiāng)規(guī)民約約束乏力，管理合力尚未形成。一是鄉(xiāng)規(guī)民約流于形式。絕大多數村建立了村規(guī)民約，并制作上墻，公布于社區(qū)服務中心，但宣傳力度不大，監(jiān)督落實不到位，對村民行為的規(guī)范約束作用沒有發(fā)揮出來。二是矛盾糾紛調處缺位。鄉(xiāng)村治保組織作用發(fā)揮不充分，對村級事務財務監(jiān)督、村社鄰里莊基地畔糾紛、群眾家庭矛盾糾紛的調處化解不及時、不徹底;村社干部也多是“各村自掃門前雪，不管他人瓦上霜”，管理職能缺失，沒有把一些矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從而引發(fā)了一些上訪事件，影響了農村社會和諧穩(wěn)定。三是部門合力明顯不足。各職能部門之間、部門與鎮(zhèn)村之間在文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成上協(xié)作配合不到位，力量分散，資源整合不夠，致使部門作用發(fā)揮有限，有些工作無法延伸到基層，僅靠村“兩委”班子推動，而村干部都是本村人，在諸多事宜推動上拉不開面子，下不去硬手，工作落實力度不大，全縣尚未形成上下聯(lián)動、同頻共振、久久為功的工作合力。

二、對策措施

（一）強化宣傳教育、以文化人，樹立群眾新觀念。一要抓好宣傳陣地建設。要將文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成融入美麗鄉(xiāng)村建設、打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程，筑牢文明鄉(xiāng)風建設的思想基礎，在城鄉(xiāng)主干道、文化廣場、村莊路口等重點區(qū)域制作宣傳牌;在村社墻體、電桿、路標等基礎設施上繪制宣傳標語，使社會主義核心價值觀走進群眾、深入民心;進一步加大在新型媒體上的推送力度，引導群眾大力弘揚社會主義核心價值觀，重道德、守法律、講誠信，形成良好的行為規(guī)范。二要不斷豐富群眾文化生活。“以文化人，以文育人，成風化俗”，文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成的核心在于文化熏陶，要進一步加大對農村文化建設的投入力度，各職能部門要力爭推出更多更好的具有地方特色的優(yōu)秀文化作品，積極組織開展政策宣講、科普宣傳、普法教育、文藝巡演等文化科技衛(wèi)生法律下鄉(xiāng)活動，將社會主義核心價值觀、中國傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來;要加大對農村群眾自發(fā)文化組織的建設和扶持力度，在硬件設施配備、資金協(xié)調上予以支持，著力激發(fā)群眾參與熱情，倡導鼓勵開展群眾性文化活動，讓群眾在自我教育、自我管理、自我娛樂中感受傳統(tǒng)文化的魅力，厚植文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成的土壤。三要著力強化政策宣傳教育。以培育“四有”新型農民為目標，持續(xù)開展“四項教育”“七凈一規(guī)范”活動，利用農民夜校和道德講堂等平臺，大力宣傳講解黨的基本理論、路線方針政策、法律法規(guī)、扶貧政策、農業(yè)科技等方面知識，著力破除群眾封建守舊思想，樹立健康文明向上的新觀念。

（二）堅持典型帶動、示范引領，培育農村新風尚。一方面，要抓住黨員干部這個“關鍵少數”。以依法依紀制止黨員干部中存在的婚喪宴請“大操大辦”“天價彩禮”“人情宴請”“打牌賭博”等不正之風為突破口，將黨員干部遵守移風易俗、文明鄉(xiāng)風有關規(guī)定和引領身邊親友踐行社會主義核心價值觀，弘揚新風正氣納入鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建和個人履職考核內容，開展民主評議，對涌現(xiàn)出的先進典型宣傳表揚，對遵守不到位的予以通報批評。另一方面，要充分發(fā)揮群眾先進典型的帶動作用。以村黨組織為主導，大力開展“和諧五星”文明家庭、黨員示范戶等先進典型評選活動，選樹一批有正氣、講文明、帶頭移風易俗、推動文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成的先進典型，大張旗鼓宣傳并給予精神和物質獎勵，讓群眾在推進文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成中得實惠、受激勵，達到“春風化雨、潤物無聲”的效果。

（三）密切部門配合、上下聯(lián)動，健全管理新機制。一要發(fā)揮好村級主導作用。各村要進一步健全群眾自治組織，通過外出學習借鑒，結合本村實際，制定切實可行的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，尤其要充分發(fā)揮好紅白理事會的作用，確保達到“五有”標準，即有專門的活動場所、有免費提供的設施設備、有專項使用的經費、有統(tǒng)一組織的服務人員、有務實管用的規(guī)章制度，引導群眾在紅白理事會的組織協(xié)調下，按照規(guī)定標準舉辦紅白喜事等活動。二要強化部門協(xié)作聯(lián)動。文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成工作頭緒雜，涉及部門多，花費時間長，各職能部門要協(xié)作配合、持續(xù)推進、久久為功，不斷強化工作措施和推進力度。網絡監(jiān)管部門要加強對縣域內網絡活動的監(jiān)控，對涉嫌違法亂紀的要及時處理。輿論宣傳部門要旗幟鮮明的支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制錯誤思潮，弘揚主旋律，傳播正能量。教育部門和各級各類學校要將文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成納入學生思想品德和行為規(guī)范主題教育之中，使文明新風吹進千家萬戶，真正達到“教育一個學生、感染一個家庭、帶動一個村社、影響整個社會”的教育效果。三要加大對農村棋牌娛樂場所的規(guī)范整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調公安、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內棋牌室開展經常性綜合整治，對證件不全、條件不達標或無證經營、涉嫌賭博活動的棋牌室加大處罰力度，對不符合登記條件和違規(guī)經營的堅決予以取締。充分借助廣播、電視等新聞媒體、宣傳欄等大張旗鼓地向群眾宣傳迷信、賭博等歪風邪氣的危害性和整治的必要性，引導廣大群眾樹立健康文明的社會風尚，自覺抵制各種庸俗低俗粗俗的娛樂活動。

（四）注重產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治，激發(fā)文明新活力?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，經濟繁榮、產業(yè)興旺是推進鄉(xiāng)風文明養(yǎng)成的基礎保障。要正確認識和處理兩大文明建設的辯證關系，進一步加大對“牛、果、菜、勞”等農村主導產業(yè)的扶持力度，貫徹落實各項強農惠農政策，努力實現(xiàn)“家家有產業(yè)、人人有事做、個個有錢賺”，引導群眾將主要精力集中到發(fā)展產業(yè)、增收致富上來，為文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成增加新的活力。同時，要持續(xù)增加對鄉(xiāng)村振興與發(fā)展的財政投入，實現(xiàn)基本公共服務均等化，解決農村行路、飲水、上學、通信、看病、就業(yè)、社會保障難和生產生活環(huán)境差等具體問題，為農業(yè)發(fā)展、農民增收提供基礎條件。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、廁所革命、垃圾污染防治，凈化美化農村生產生活環(huán)境，全面建設“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村，推動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，取得實效。

（作者單位：中共靈臺縣委黨校）