準(zhǔn)確把握以人民為中心的發(fā)展思想

以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是當(dāng)代中國社會改革發(fā)展的根本價值指引，為新時代中國乃至全人類社會“如何發(fā)展、怎樣發(fā)展”指明了方向。準(zhǔn)確把握這一重大思想的科學(xué)內(nèi)涵，需要立足于唯物史觀的基本立場和原則。在發(fā)展中將人民作為中心是唯物史觀在發(fā)展觀上的時代表達(dá)，是對當(dāng)今時代重大發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的總體性把握，不僅在我國擁有很現(xiàn)實(shí)的意義，在全世界范圍內(nèi)也有很重要的價值和作用。

以人民為中心是堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的基本方略之一，是當(dāng)代中國社會改革發(fā)展的根本價值指引，為新時代中國乃至整個人類社會“如何發(fā)展、怎樣發(fā)展”指明了方向。習(xí)近平總書記曾多次就“以人民為中心”的相關(guān)問題進(jìn)行了闡述。黨的十九大將“堅持以人民為中心”作為僅排在堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)之后的基本方略，并專門論述了“堅持以人民為中心”的問題。黨的十九屆四中全會公報以較大篇幅再次強(qiáng)調(diào)了“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想——我國國家制度的顯著優(yōu)勢之一?！耙匀嗣駷橹行摹辈粌H是發(fā)展思想，也是執(zhí)政理念和實(shí)踐方式，體現(xiàn)了群眾路線和人民立場，是社會時代實(shí)踐進(jìn)步的重要前提。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的基本內(nèi)涵

人類社會最永恒的話題是發(fā)展。圍繞這一話題就會出現(xiàn)諸如怎樣進(jìn)行發(fā)展，為什么要發(fā)展，發(fā)展主要依靠誰，對于發(fā)展之后得來的成果應(yīng)該由誰享有，相應(yīng)的發(fā)展政策應(yīng)該怎樣進(jìn)行調(diào)整與制定等問題。針對這些問題進(jìn)行的不同回答就逐漸形成了不同的發(fā)展思想。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為發(fā)展的中心是人民，這就體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人持之以恒的執(zhí)政價值追求，是對我國現(xiàn)代化發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。它把人民當(dāng)作發(fā)展的主要內(nèi)容，其科學(xué)內(nèi)涵主要體現(xiàn)于如下四個方面。

（一）發(fā)展的最終目的是為了人民。《共產(chǎn)黨宣言》中表明“過去運(yùn)動是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀福利。無產(chǎn)階級是為多數(shù)人謀利益?！边@是中國共產(chǎn)黨人的根本追求，詮釋了中國共產(chǎn)黨的根本政治立場——人民立場，是我們黨贏得人民擁護(hù)和愛戴、永葆生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。在發(fā)展的過程中將人民作為發(fā)展的主體和主要內(nèi)容，也即將人作為最根本的目標(biāo)和歸宿、作為進(jìn)行社會發(fā)展的主要追求，是為了人的進(jìn)步和全面發(fā)展。在推動社會進(jìn)步和發(fā)展的過程當(dāng)中，主要是為了滿足人各方面的追求和需求，為人的生活水平不斷提高而進(jìn)行滿足，為人的全面發(fā)展而不斷努力。在人類歷史上，各種形態(tài)的發(fā)展往往是以小部分人的發(fā)展作為多數(shù)人發(fā)展的前提，而以人民為中心的發(fā)展是尋求最廣大人民的發(fā)展。它主張人民平等參與發(fā)展，持續(xù)對民生進(jìn)行改善，使其成果惠及全體人民。

（二）人民是發(fā)展的主要動力來源。從馬克思主義唯物史觀進(jìn)行分析，歷史的創(chuàng)造者是最廣大的人民群眾：社會歷史發(fā)展的主體——人——社會物質(zhì)、精神財富最主要的創(chuàng)造者，社會變革的決定力量。恩格斯曾說過：“歷史活動是群眾的事業(yè)。決定歷史發(fā)展的是‘行動著的群眾’?！彪x開人民群眾，便沒有歷史，便沒有歷史的發(fā)展。毛澤東更是通過對歷史唯物主義的科學(xué)概括得出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”這一“放之四海而皆準(zhǔn)”的偉大真理。將人民作為發(fā)展中心的思想繼承發(fā)展了唯物主義的歷史觀，徹底摒棄了西方資本主義發(fā)展觀認(rèn)為的勞動、資本和技術(shù)是物質(zhì)生產(chǎn)的三大要素并進(jìn)而得出資本和技術(shù)才是發(fā)展的動力之源的錯誤看法，進(jìn)一步確證了人民群眾是發(fā)展的根本動力。

（三）人民對社會與國家發(fā)展進(jìn)步的成果具有共同享有的權(quán)利。正如前面所論述的，發(fā)展最終并不是為了要使相應(yīng)的財富和物質(zhì)基礎(chǔ)增長，而是要讓每一個人都得到全面充足發(fā)展;廣大的人民群眾是發(fā)展的主要動力來源和根本因素。因此讓每一個人都可以平等地享有發(fā)展的成果，這不僅是合理的，同時也可以很好地讓人民群眾的積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動，從而不斷地提升社會財富的積累。使廣大人民群眾共同享有改革發(fā)展的成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中顯現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨始終堅持為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。要“以百姓之心為心”，真正“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

（四）發(fā)展策略的選取和調(diào)整需要緊緊圍繞人民進(jìn)行。發(fā)展戰(zhàn)略政策的選擇，體現(xiàn)和承載著一定的價值觀念，直接影響著不同群體和個人的切身利益。因近代以來我國獨(dú)特的歷史背景，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就肩負(fù)著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的崇高歷史使命。中國共產(chǎn)黨人始終牢記初心、勇?lián)姑?，始終堅持把“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上、融入全部的奮斗實(shí)踐中。這就要求在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中，立足現(xiàn)實(shí)條件，緊緊圍繞人民制定和實(shí)施科學(xué)合理的發(fā)展策略，始終體現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益。

總之，將人民作為發(fā)展的中心既是我黨為人民服務(wù)的根本宗旨，又賦予了嶄新的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是馬克思主義中國化、時代化的最新成果，是指引中國光明未來的明燈。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的時代價值

唯物史觀強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的過程中要以人民為中心，藉此進(jìn)行的發(fā)展符合當(dāng)今時代的表達(dá)，是針對重大現(xiàn)實(shí)問題的最核心的把握。通過學(xué)習(xí)、認(rèn)識唯物史觀的相應(yīng)理論和研究成果，我們可以發(fā)現(xiàn)將人民作為發(fā)展的中心，不僅對中國的發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義，且在全世界范圍內(nèi)也有著非常廣泛的參照價值，符合當(dāng)今時代發(fā)展的總體目標(biāo)和趨勢，是未來社會發(fā)展的主要潮流。

（一）中國意義。從中國社會歷史的發(fā)展來看，在發(fā)展的過程中將人民作為社會和國家發(fā)展中心的重要思想，是馬克思主義中國化的全新發(fā)展。同時也對當(dāng)前中國社會發(fā)展的最基本問題和重大事項(xiàng)進(jìn)行了歷史性的澄清和表明，契合我國發(fā)展實(shí)際，是中國特色和社會主義的鮮明彰顯。

1.對發(fā)展“依靠誰”的問題進(jìn)行了證明和澄清。恩格斯曾經(jīng)說過這樣一句話，“歷史的真正的最后動力的動力”“與其說是個別人物，即使是非常杰出的人物的動機(jī)，不如說是使廣大群眾、使整個的民族，并且在每一民族中間又是使整個階級行動起來的動機(jī)”。唯物史觀認(rèn)為，整個社會和國家發(fā)展的推動者與創(chuàng)造者是當(dāng)時的所有人民群眾，是他們推動了歷史的進(jìn)步、社會的發(fā)展、國家的強(qiáng)大。我國社會主義事業(yè)之所以獲得如此巨大的成就，其根本原因是廣大的人民群眾共同努力創(chuàng)造的結(jié)果。但當(dāng)前在我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，存在一個不可否認(rèn)和回避的現(xiàn)象，就是隨著社會的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本在整個過程中所占的分量以及比重正在逐步地增強(qiáng)和提升，而很多人對于社會主義和資本主義兩者在市場經(jīng)濟(jì)中相應(yīng)的資本有何功能及其定位、價值并不是非常地明確，也不能很好地區(qū)分，因此會錯誤地將資本認(rèn)為是推動我國社會主義發(fā)展最根本的原因、將資本當(dāng)成整個社會發(fā)展的主體。從這種社會認(rèn)知出發(fā)，必將對我國當(dāng)前社會主義核心價值觀產(chǎn)生一定負(fù)面影響和阻礙作用，也不利于正確價值觀的體現(xiàn)和弘揚(yáng)，給我國社會進(jìn)步和國家發(fā)展帶來了一定的阻力?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想是對這一錯誤認(rèn)識的有效澄清，明確回答了中國社會發(fā)展的動力——“依靠誰”的問題。盡管在社會發(fā)展和進(jìn)步的過程中資本的作用很重要，但是不能占到主體地位，也不能將其當(dāng)作社會歷史發(fā)展的中心，而只有人民才是社會歷史發(fā)展的根本主體和價值中心。在黨的十九大報告當(dāng)中有這樣明確的表述：“我國這五年來取得的重要發(fā)展和巨大成就，不僅是黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的結(jié)果，更是全國人民共同努力奮斗來的結(jié)果?！边@就表明了我國社會發(fā)展國家進(jìn)步最重要的是全國各族人民的共同奮進(jìn)和努力，也是對我國發(fā)展的主體問題的有效說明和科學(xué)解釋。

2.對發(fā)展“為了誰”的問題進(jìn)行了證明和澄清。人類社會的發(fā)展說到底就是人的發(fā)展，而人“在現(xiàn)實(shí)性上，它是社會關(guān)系一切總和”。一些主張“人是人的最高價值”“人是目的不是手段”“為了一切人”等是在不加區(qū)別人的現(xiàn)實(shí)性的情況下的抽象口號，這是屬于資本主義意識的一種典型形態(tài)的表達(dá)。在資本社會當(dāng)中，剝削者所對應(yīng)的階級往往會先考慮自身的利益，同時會將這種自身的特殊利益變成一切人所共同享有的利益。而對人本身的現(xiàn)實(shí)性熟視無睹，通過臆造一個“一切人”的假象來表達(dá)這個共同利益，從而可以很好地掩蓋自身對另一階級的各種剝削和壓迫。但對于中國社會發(fā)展而言，人總是一個歷史具體完整的真實(shí)存在，整個社會的發(fā)展以及價值追求的最終目標(biāo)始終是人民而不是所謂的抽象意義的“一切人”。在以往很長一段時間里，因?yàn)槟骋恍┤藳]有非常正確的哲學(xué)立場以及相應(yīng)的哲學(xué)思維，而對“以人為本”的本質(zhì)和其具體的內(nèi)涵存在一定程度的誤解與理解上的偏差。因此便會產(chǎn)生一種錯誤乃至于荒謬的認(rèn)識：既然我們需要堅持以“人”為本，那么在整個社會和國家當(dāng)中，所有的人都應(yīng)該是我們國家、社會進(jìn)步成果的享有者，這里所指的人也就涵蓋了那些與人民站在對立面上的人。而“以人民為中心”發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)一步表明了“以人為本”的人并不是指整個社會當(dāng)中所有的人，而是歷史的現(xiàn)實(shí)的“人民”，只有人民才是發(fā)展的中心，這就深刻澄清了中國社會發(fā)展的目的——“為了誰”這一重大基礎(chǔ)性問題。

（二）全球意義。從人類社會歷史發(fā)展的進(jìn)程看，以人民為中心的發(fā)展思想深刻地掌控了當(dāng)前時代的發(fā)展趨勢以及現(xiàn)狀，睿智地發(fā)明了解決全球現(xiàn)代性危機(jī)難題的方法路徑。

全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的基本趨勢，其進(jìn)程“從本質(zhì)講，就是以資本生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式的推廣”。 從近代一直發(fā)展到現(xiàn)如今，人類社會伴隨著相應(yīng)資本主義在生產(chǎn)方式上的出現(xiàn)和發(fā)展，也從原本的地域性歷史開始向世界性歷史進(jìn)行演變與發(fā)展，這也就是我們當(dāng)前所指稱之為全球化的概念。通俗的理解來說，資本是進(jìn)行全球化發(fā)展的重要中心和基本原則，近代在全球化發(fā)展的過程當(dāng)中，更多人會推崇將資本作為其發(fā)展的基本理念。我們通過回顧和總結(jié)整個全球化發(fā)展的歷史進(jìn)程就不難發(fā)現(xiàn)，在此進(jìn)程中資本起到了很大的作用，推動了全球化深入發(fā)展，同時也為社會的進(jìn)步創(chuàng)造了很多歷史與文明。但是以資本為中心也會讓全球化發(fā)展面臨著很多不可避免的危機(jī)乃至災(zāi)難。在全球化發(fā)展的資本原始積累、資本主義自由競爭、壟斷資本主義階段，當(dāng)資本因?yàn)榈赜蛳M(fèi)產(chǎn)生問題而出現(xiàn)危機(jī)時，就會通過商品輸出這種方式進(jìn)行，“將產(chǎn)品銷路擴(kuò)大，讓資產(chǎn)階級走向全球”;當(dāng)資本面臨地域性生態(tài)危機(jī)、資本過剩等問題時，就會采取資本輸出的方式，直接將資本主義生產(chǎn)方式及金融機(jī)構(gòu)向外移植。應(yīng)當(dāng)說這是資本對其內(nèi)部發(fā)展矛盾進(jìn)行合理地解決，并且可以有效地持續(xù)獲得更多的利潤，從而促進(jìn)全球化的發(fā)展成果。但是發(fā)展到目前為止，以資本為中心推動全球發(fā)展所帶來的危機(jī)和之前的危機(jī)已經(jīng)大不相同——不管是存在周期性質(zhì)的全球化經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者是對于人類生存形成的某種威脅，都不僅是某個地域所發(fā)生的，而是產(chǎn)生了全球性、普遍性的危害與危機(jī)。例如將一些高能耗高污染的生產(chǎn)方式向一些國家或者地區(qū)進(jìn)行移植的話，那么該國家本身的生態(tài)環(huán)境將無法得到有效的保障。這樣一來之前通過以資本為中心可以有效地將危機(jī)或者是矛盾進(jìn)行化解的說法也正在逐漸地喪失理性和其最基本的效力。

但事實(shí)是，無論如何資本追求價值增值的本性都不會改變，只要可以讓其價值增值，它就會不竭余力地去控制去攫取。因此，資本的發(fā)展就必然會遵循實(shí)用主義的規(guī)則和原則。而在今天，全球化發(fā)展面臨的危機(jī)矛盾更具嚴(yán)重性、深層性和普遍性，如果在當(dāng)今的社會發(fā)展過程中，我們依舊是以資本作為發(fā)展的中心來進(jìn)行，那么在這樣的發(fā)展原則以及相應(yīng)的資本主義規(guī)則之下，對于人類社會發(fā)展面臨的各種威脅和阻礙就永遠(yuǎn)不能進(jìn)行有效緩解或者是克服。就在當(dāng)前復(fù)雜發(fā)展形勢及百年未有之大變局的全球化時代背景下，習(xí)近平總書記提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，并倡導(dǎo)在社會的發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)將人民作為中心，這樣可以有效化解以資本為中心的發(fā)展帶來的種種弊端，是整個人類當(dāng)今時代發(fā)展的正道。這就為全社會全人類發(fā)展以及危機(jī)解決提供了全新智慧和方法途徑。

我國積極推進(jìn)“一帶一路”倡議與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這就為解決人類面臨的諸多全球現(xiàn)代性問題進(jìn)而完善全球治理提供的中國方案。在某種意義上說，以人民為中心的發(fā)展思想是其核心價值理念，在發(fā)展的過程中只有始終以人民為中心，堅持這項(xiàng)發(fā)展的根本理念和中心不動搖，整個人類社會乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能向著繁榮昌盛、共商共享的道路進(jìn)行發(fā)展。因此，我們一定要清楚認(rèn)識以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢深刻把握這一發(fā)展思想，明白其中的深遠(yuǎn)價值意義。

[作者單位：中共蘭州市委黨校（蘭州行政學(xué)院）]