誰來保護未成年人上網(wǎng)

呂老師：

您好。我是一名中學(xué)“道德與法治”課的任課教師，同時兼任學(xué)校未成年人法治教育、普法宣傳員。近年來，未成年人因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、在線視頻而造成的悲劇時有發(fā)生，學(xué)校、教師對這些問題學(xué)生進行教育、保護時感到很吃力、很棘手、很憂心，甚至很無奈。最近好消息傳來了：2020年10月17日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議表決通過修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》，增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)保護專章，為我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作提供了堅實的法律依據(jù)。請問呂老師：《中華人民共和國未成年人保護法》設(shè)置專章規(guī)定網(wǎng)絡(luò)保護是基于怎樣的考慮？未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的法律規(guī)定主要有哪些內(nèi)容？有哪些亮點？請您解答一下。

小岳老師

小岳老師：

您好。首先，從立法的必要性、迫切性和現(xiàn)實需要的角度看，基于數(shù)字時代的到來，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護刻不容緩。近年來，隨著我國綜合國力日益增強、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，我國未成年網(wǎng)民隊伍不斷壯大。根據(jù)共青團中央維護青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，2019年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達到93.1%。由于未成年人的身心發(fā)育尚未成熟，加之其所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜，致使他們?nèi)菀资艿酵饨绲挠绊憽Ｓ袛?shù)據(jù)表明，46%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過程中遇到過暴力血腥、淫穢色情等不良內(nèi)容。未成年人的健康成長關(guān)乎家庭幸福、社會和諧、祖國未來、民族希望，因此，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護刻不容緩。

其次，從立法的內(nèi)容上看，《中華人民共和國未成年人保護法》“網(wǎng)絡(luò)保護”專章共計十七條，涵蓋了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的諸多方面。一是聚焦我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作亟須解決的現(xiàn)實問題，如對未成年人網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、未成年人個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)欺凌以及未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷等；二是規(guī)定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的綜合治理模式，即規(guī)定了國家、社會、學(xué)校和家庭等各方主體在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護中的作用、義務(wù)，還規(guī)定了強制性的行政手段和教育、引導(dǎo)等非強制性手段；三是重視未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防和干預(yù)，規(guī)定了政府有關(guān)部門干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的共管機制，要求新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的法定義務(wù)，同時也明確了學(xué)校預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的職責，強化了監(jiān)護人的監(jiān)護責任和義務(wù)。

總的來說，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》中關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的規(guī)定，確立了基本原則和主要制度，保護體系也更加健全，維護的權(quán)益也更加全面，義務(wù)責任也更加明確，法律條文也更具剛性了，它順應(yīng)了數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，為我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作提供了堅實的法律保障，也將有效推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作進入新的發(fā)展階段。

呂德鋒