中國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)特點(diǎn)、限制因子和對(duì)策分析

李 揚(yáng)，王 靖*，唐建昭，張 君，胡 琦，潘志華，潘學(xué)標(biāo)

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，北京 100193；2.河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所河北省地理信息開發(fā)應(yīng)用工程技術(shù)研究中心，河北 石家莊 050011；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010031）

馬鈴薯是僅次于小麥、水稻和玉米的世界第四大糧食作物，但用于直接消費(fèi)的馬鈴薯多于玉米，因此馬鈴薯也被認(rèn)為是第三大糧食作物[1]。馬鈴薯起源于南美洲，但目前世界馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)以亞洲為主，歐洲次之，再次為非洲、美洲和大洋洲[1,2]。馬鈴薯具有耐旱、耐寒、耐瘠薄和適應(yīng)性廣等特點(diǎn)[3]。作為一種糧菜飼兼用的作物，其塊莖中含有多種營(yíng)養(yǎng)成分，包含蛋白質(zhì)、維生素C、維生素B、類胡蘿卜素和抗壞血酸等，被譽(yù)為“十全十美的全價(jià)營(yíng)養(yǎng)物”[4,5]。在每100 g的主要糧食作物中，玉米、小麥和水稻分別含有365，364和130 Kcal的能量，而馬鈴薯所含能量?jī)H87 Kcal，是一種綠色健康的食品[6]。

中國(guó)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)量均居世界第一。2018年，世界馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)量分別為1.8×107hm2和3.7×108t，中國(guó)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)約占世界總量的27%和24%，且近些年仍有逐漸增加的趨勢(shì)[7]。中國(guó)馬鈴薯主糧化總體戰(zhàn)略的實(shí)施符合國(guó)家推動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅對(duì)緩解資源環(huán)境壓力等有重要的影響，而且有助于推動(dòng)居民膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)也對(duì)世界馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定乃至世界糧食安全起到至關(guān)重要的作用[1,8,9]。研究表明，當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)量差遠(yuǎn)高于小麥、玉米和水稻，有更大的提升空間。因此，相比于其他主糧作物有限的增產(chǎn)空間而言，未來(lái)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在保障世界糧食安全中愈發(fā)重要[10]。

盡管中國(guó)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)居世界首位，但生產(chǎn)中仍有諸多限制因素，如種薯質(zhì)量差[8]、單產(chǎn)水平低[6,11]、大面積灌溉導(dǎo)致耗水量高[12]、機(jī)械化程度低[13]、病蟲草害高發(fā)[14]，貯藏方法簡(jiǎn)單、爛薯多，以及運(yùn)輸和銷售鏈不完善[15]。因此，本文詳細(xì)介紹了中國(guó)不同主產(chǎn)區(qū)馬鈴薯的生產(chǎn)狀況、中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因子及相應(yīng)的調(diào)控對(duì)策和增產(chǎn)途徑，總結(jié)中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，為保證中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展、馬鈴薯產(chǎn)量穩(wěn)步提升、保障國(guó)家和世界糧食安全提供指導(dǎo)性建議。

1 中國(guó)馬鈴薯種植區(qū)劃

馬鈴薯適應(yīng)性廣，種植區(qū)域遍布全國(guó)，一年四季均有種植，受氣候條件、地形地貌等的影響，不同種植區(qū)馬鈴薯主栽品種、生長(zhǎng)時(shí)期和管理方式等均存在較大差異。根據(jù)氣候條件和種植制度等的差異，中國(guó)馬鈴薯種植區(qū)主要?jiǎng)澐譃?個(gè)主產(chǎn)區(qū)：北方一作區(qū)、中原二作區(qū)、西南混作區(qū)和南方冬作區(qū)[8,16]，各區(qū)馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量占比如圖1所示。其中北方一作區(qū)主要包括新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、河北北部（承德、張家口和保定等地區(qū)）和山西北部（太原及以北地區(qū)）等地區(qū)，該區(qū)光照充足，晝夜溫差大，適宜馬鈴薯生長(zhǎng)發(fā)育，是重要的種薯繁殖基地。中原二作區(qū)位于北方一作區(qū)以南，大巴山苗嶺以東，南嶺、武夷山以北地區(qū)，主要包括山東、安徽、河南、湖南、湖北、江蘇、江西、浙江、河北南部（保定以南地區(qū)）和山西南部（晉中及以南地區(qū)）等地區(qū)。南方冬作區(qū)位于南嶺、武夷山以南的地區(qū)，主要包括福建、廣東、廣西、海南和臺(tái)灣等地區(qū)，是中國(guó)重要的商品薯出口基地，也是當(dāng)前中國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展最迅速的地區(qū)。西南混作區(qū)主要包括西藏、貴州、四川、云南和重慶等地區(qū)，該區(qū)地形復(fù)雜，海拔差異大，不同海拔下馬鈴薯種植制度存在明顯差異，單作、輪作和間套作等種植方式在該區(qū)均有分布。

圖2為不同馬鈴薯種植區(qū)2017～2019 年平均鮮重總產(chǎn)、種植面積和單產(chǎn)水平[17]。其中，北方一作區(qū)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)量均高于其他產(chǎn)區(qū)，南方冬作區(qū)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)量最低。從單產(chǎn)水平來(lái)看，北方一作區(qū)和中原二作區(qū)馬鈴薯平均單產(chǎn)水平較高，但不同省份間存在較大的差異，而平均單產(chǎn)水平最低的西南混作區(qū)各省份間的差異較小。

2 中國(guó)馬鈴薯種植區(qū)生產(chǎn)特點(diǎn)

表1 總結(jié)了不同種植區(qū)馬鈴薯熟制、生長(zhǎng)季、品種熟性、主栽品種和主要用途的差異。北方一作區(qū)受水熱條件的影響，種植制度主要為一年一熟，馬鈴薯生育期較長(zhǎng)，因此主栽品種種類較多，早、中和晚熟品種均有種植[18-21]。其他作區(qū)的作物熟制均為一年兩到三熟或兩年三熟，南方冬作區(qū)的一些地區(qū)甚至一年三熟[15,30,31]，受輪作或間套作作物生育期的影響，主要種植生育期較短的早、中熟品種。不同種植區(qū)馬鈴薯主要生長(zhǎng)季差異較大：北方一作區(qū)馬鈴薯生長(zhǎng)季在4～10月，過(guò)早播種和過(guò)晚收獲都會(huì)受到霜凍的影響；中原二作區(qū)溫度和水分較一作區(qū)充足，馬鈴薯生長(zhǎng)季可延長(zhǎng)至3～11月，主要在3～8月播種；而西南混作區(qū)周年均有種植，該區(qū)按種植時(shí)期不同可分為大春、小春、秋作和冬作馬鈴薯[32]；南方冬作區(qū)主要利用水稻收獲后的冬閑田進(jìn)行馬鈴薯種植，也有部分馬鈴薯在秋季種植。北方一作區(qū)和西南混作區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯主要用來(lái)食用和加工，也是主要的種薯生產(chǎn)區(qū)，而中原二作區(qū)和南方冬作區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯主要用來(lái)出口。

表1 不同種植區(qū)馬鈴薯種植制度、生長(zhǎng)季、品種熟性、主栽品種和主要用途Table 1 Cropping system, growing season, maturity of variety and main variety, and main purpose of potato in each potato planting region

北方一作區(qū)不僅播種面積和總產(chǎn)量最高，也是中國(guó)主要的脫毒馬鈴薯繁育基地，該區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)直接影響中國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展[33]。北方大多數(shù)地區(qū)四季分明，無(wú)霜期較短，氣候冷涼，適宜商品薯生長(zhǎng)和優(yōu)質(zhì)種薯繁育，但該區(qū)干旱少雨，作物生長(zhǎng)季降水年際間變異較大，旱作雨養(yǎng)和補(bǔ)充灌溉是該區(qū)馬鈴薯的主要生產(chǎn)方式[34]。為了補(bǔ)充馬鈴薯生育期需水，該區(qū)馬鈴薯主要通過(guò)起壟覆膜[35]、播期和品種調(diào)控[19]、滴灌和噴灌[36]、集雨補(bǔ)灌[37]等措施保證馬鈴薯穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

以華北平原為主的中原二作區(qū)是重要的種薯繁育基地和出口產(chǎn)區(qū)，該區(qū)跨越多個(gè)緯度，馬鈴薯播期差異較大，主要分為春播和秋播兩季種植，春馬鈴薯生長(zhǎng)季多在3～5月，播種時(shí)通常進(jìn)行“催芽”處理，通過(guò)早出苗來(lái)延長(zhǎng)塊莖生長(zhǎng)時(shí)間，以生產(chǎn)商品薯為主[22,38]，秋馬鈴薯生長(zhǎng)季在8～11月，主要為種薯生產(chǎn)。中原二作區(qū)馬鈴薯生長(zhǎng)季內(nèi)水熱條件適宜，主要種植早中熟品種，馬鈴薯生育期內(nèi)受干旱和低溫等脅迫較少，加上山東等地初具規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，使該區(qū)馬鈴薯單產(chǎn)水平位居四大作區(qū)之首[24]。

西南混作區(qū)氣候特點(diǎn)為多雨、高濕，地形主要包括低山丘陵和高寒山地。其中高原山區(qū)氣溫較低，無(wú)霜期較短，多為一年一熟，而低山河谷地區(qū)氣溫較高，無(wú)霜期較長(zhǎng)，為一年兩熟或兩年三熟，混作區(qū)作物種植類型較多，與馬鈴薯間作或套作的作物有水稻、玉米和蔬菜等[26,39]。該區(qū)春種馬鈴薯通常在1～5月播種，而秋冬種馬鈴薯通常在8～12月播種[27,39,40]。西南山區(qū)地形復(fù)雜，輻射較低，加之復(fù)雜多變的立體氣候和混作的作物搭配不合理等因素導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域馬鈴薯的單產(chǎn)水平低于其他地區(qū)[15,26,27]。

南方冬作區(qū)無(wú)霜期在300 d以上甚至全年無(wú)霜，年降水量充沛，大多數(shù)地區(qū)屬海洋性氣候。該區(qū)馬鈴薯分秋播和冬播，其中秋播通常在10月播種，12月收獲，冬播通常在1月播種，4月成熟。盡管該區(qū)全年降水充沛，但利用冬閑田種植的馬鈴薯由于恰逢旱季，因此生長(zhǎng)過(guò)程中需要適量補(bǔ)灌[41]。該區(qū)馬鈴薯播種面積和總產(chǎn)量相對(duì)其他作區(qū)小，但單產(chǎn)水平較高，且產(chǎn)量在年際間的變異較小。

3 中國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)限制因子

盡管中國(guó)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)均居世界第一，但當(dāng)前中國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)水平仍較低，主要的限制因子包括種薯質(zhì)量差、不適宜的氣候條件、水肥管理不當(dāng)、病蟲草害多發(fā)、機(jī)械化水平低、產(chǎn)業(yè)鏈不完善和政策導(dǎo)向力度偏弱等。

3.1 種薯質(zhì)量較差

與其他國(guó)家相比，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)量低的重要原因之一是種薯質(zhì)量較差，而發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)量高的主要原因是普遍采用了脫毒的高質(zhì)量種薯[13]。研究表明，優(yōu)質(zhì)的脫毒種薯比普通種薯增產(chǎn)2～4倍[42]。中國(guó)脫毒種薯的生產(chǎn)技術(shù)起步較晚，當(dāng)前脫毒種薯的種植面積僅占總面積的30%左右，農(nóng)民較普遍使用切塊帶芽眼的薯塊進(jìn)行種植，而發(fā)達(dá)國(guó)家脫毒種薯的播種面積可達(dá)70%左右[43]。

3.2 氣候障礙因子

馬鈴薯生育期氣候條件對(duì)產(chǎn)量形成起決定性作用[34]，不同種植區(qū)的氣候障礙因子對(duì)馬鈴薯產(chǎn)量形成有不同程度的影響。對(duì)于北方一作區(qū)，大多數(shù)馬鈴薯生產(chǎn)以“靠天吃飯”為主[9]，主要的氣象障礙因子為馬鈴薯生長(zhǎng)季降水量低且年際變異高。而在中原二作區(qū)、西南混作區(qū)和南方冬作區(qū)，輪作和間套作導(dǎo)致馬鈴薯大多在冬季選種較短生育期的早、中熟品種利用冬閑田進(jìn)行種植，輪作和混作導(dǎo)致生育期低溫寡照、季節(jié)性干旱和成熟收獲時(shí)的連陰雨等氣象災(zāi)害均對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)不利[40,44,45]。

3.3 水肥管理措施不合理

相比于其他作物，馬鈴薯全生育期需水量較高[46]，約418 mm[47]，且在不同生育期差別較大[48]。實(shí)際生產(chǎn)中為追求高產(chǎn)，許多種植區(qū)仍以溝灌和漫灌等傳統(tǒng)方式進(jìn)行灌溉，造成水資源浪費(fèi)和水分利用效率降低等問(wèn)題[49]。盡管施肥可顯著提高馬鈴薯產(chǎn)量，但目前農(nóng)民過(guò)量施肥導(dǎo)致農(nóng)作物抗性降低，品質(zhì)下降，病蟲害增加，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染加重等，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[50]。

3.4 病蟲草害多發(fā)

病蟲草害多發(fā)是影響和制約馬鈴薯產(chǎn)量穩(wěn)定提升的主要限制因子之一，馬鈴薯的主要病害按嚴(yán)重程度排列主要包括晚疫病、早疫病、黑脛病、瘡痂病、黑痣病、炭疽病、環(huán)腐病和青枯病等[14]。晚疫病作為馬鈴薯生產(chǎn)中最嚴(yán)重的病害，發(fā)病區(qū)域遍布中國(guó)馬鈴薯各大產(chǎn)區(qū)，年均發(fā)病面積可達(dá)200萬(wàn)hm2，減產(chǎn)率可達(dá)10%～50%，一些地區(qū)甚至?xí)虼嗽斐山^收[51]。蟲害也是影響和制約馬鈴薯生產(chǎn)的重要限制因素，對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響的蟲害有蚜蟲、二十八星瓢蟲、塊莖蛾和一些地下害蟲（蠐螬、螻蛄、地老虎、金針蟲等）[14]。隨著種植面積的擴(kuò)大，蟲害的種類和受災(zāi)面積也在逐步擴(kuò)大，北方蟲害受災(zāi)面積高于南方，總的發(fā)生面積接近總種植面積的一半，年均產(chǎn)量損失可達(dá)19.6萬(wàn)t[14,52]。馬鈴薯田間雜草種類繁多，主要包括馬唐、牛筋草、棒頭草、灰菜、狗尾草、反枝莧、繁縷、碎米薺、辣子草、鐵莧菜和香附子等，若管理不當(dāng)，會(huì)嚴(yán)重影響馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)[53]。

3.5 機(jī)械化水平低

當(dāng)前，中國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)仍以小農(nóng)戶為主體，種植田塊分散，較粗放的田間管理導(dǎo)致集約化經(jīng)營(yíng)困難，加之較落后的農(nóng)機(jī)設(shè)備導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)量偏低，甚至有些地區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)僅能保證自給自足[54,55]。由于規(guī)?；鸟R鈴薯生產(chǎn)較少，各種植區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化水平總體偏低，而山東等少數(shù)省份馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程中仍存在技術(shù)與設(shè)備較落后等問(wèn)題[24]。

3.6 貯運(yùn)銷和產(chǎn)業(yè)鏈單一

當(dāng)前中國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的倉(cāng)貯及轉(zhuǎn)運(yùn)體系相對(duì)落后，呈現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性失衡的特點(diǎn)[56]。馬鈴薯倉(cāng)貯不能充分滿足生產(chǎn)需求會(huì)造成極大的損失，尤其對(duì)于南方馬鈴薯種植區(qū)，氣候濕潤(rùn)，降水充沛導(dǎo)致馬鈴薯水分含量高，淀粉含量低，晚疫病高發(fā)，易腐爛，不耐貯藏，加大了鮮薯銷售的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格波動(dòng)[36,57]。此外，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系不完整，產(chǎn)業(yè)鏈較單一，馬鈴薯加工業(yè)較落后且生產(chǎn)力不足，導(dǎo)致馬鈴薯附加產(chǎn)品種類較少[55]，產(chǎn)后加工值較低，主要以馬鈴薯淀粉為主，全粉、薯?xiàng)l、薯片等附加值較高的產(chǎn)品少[36,54]。

3.7 馬鈴薯主糧消費(fèi)和政策導(dǎo)向力度弱

在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，消費(fèi)者的傳統(tǒng)主食消費(fèi)觀念仍難以轉(zhuǎn)變，馬鈴薯被當(dāng)作主食的觀念不強(qiáng)，且中國(guó)馬鈴薯的消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以鮮食為主，消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一[56]。政策層面上，當(dāng)下鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的惠民政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策并未惠及到馬鈴薯生產(chǎn)，馬鈴薯未被納入農(nóng)民直接補(bǔ)貼中，而良種補(bǔ)貼也僅在少數(shù)主產(chǎn)區(qū)開展[1]。此外，當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)量按照5∶1的比例折糧指標(biāo)偏低，且缺乏科學(xué)依據(jù)，不利于調(diào)動(dòng)馬鈴薯主產(chǎn)縣地方政府發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的積極性[58]。

4 未來(lái)中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

為改善中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提升中國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的單產(chǎn)水平。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題提出一系列對(duì)策，主要包括提高種薯質(zhì)量、減輕氣候障礙因子的影響、優(yōu)化水肥管理、加強(qiáng)病蟲草害監(jiān)測(cè)與防控、提高機(jī)械化水平、完善貯運(yùn)銷體系和相關(guān)政策等。

4.1 提高種薯質(zhì)量

提高馬鈴薯種薯質(zhì)量是中國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量提升的最主要策略，品質(zhì)優(yōu)良的種薯不僅可以大幅提升單產(chǎn)水平，而且可以有效地減少生長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)生病蟲害的風(fēng)險(xiǎn)[14]。脫毒種薯具有出苗早、生長(zhǎng)健壯、葉片濃綠、根系發(fā)達(dá)、抗逆性強(qiáng)和增產(chǎn)潛力高等特點(diǎn)[22]。因此，脫毒種薯的生產(chǎn)和推廣及脫毒種薯繁育體系和種薯基地的建設(shè)對(duì)于中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)量穩(wěn)定提升有重要作用[55]。

4.2 水熱匹配減輕氣候障礙因子的影響

針對(duì)不同產(chǎn)區(qū)的氣候障礙因子，可通過(guò)改變品種和管理方式，使馬鈴薯生育期對(duì)水熱的需求和氣候條件更好地匹配。針對(duì)北方降水少和年際變異大的問(wèn)題，可通過(guò)在不同的水熱年型中，選擇適宜生育期長(zhǎng)度的品種搭配不同的播期來(lái)保證馬鈴薯穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)[9]。對(duì)于中原二作區(qū)，通過(guò)及時(shí)覆膜可有效減輕早春低溫的不利影響，而及時(shí)揭膜可提高土壤溫度，增加地溫日較差，有利于增產(chǎn)[59]。西南混作區(qū)為了避免連陰雨和低溫凍害，應(yīng)選擇適宜的播期搭配生育期較短的早熟品種，保證整個(gè)生育期光照充足、水熱適宜且無(wú)低溫凍害[60]。對(duì)于南方冬作區(qū)，為避免生育期季節(jié)性干旱，可采取“搶墑”播種，“催芽”播種，播種噴地和苗期補(bǔ)灌等手段確保馬鈴薯正常出苗，而在陰雨天氣和生育后期，為避免田間積水造成爛薯現(xiàn)象，應(yīng)注意及時(shí)進(jìn)行田間排水，保證土壤透氣良好[61]。

4.3 優(yōu)化水肥管理

由于實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中馬鈴薯消耗的水量較多，為了節(jié)約水資源和提升馬鈴薯水分利用效率，應(yīng)采取合理的灌溉方式，主要包括滴灌節(jié)水灌溉[62]、膜下滴灌[49]、集雨補(bǔ)灌[63]、需水關(guān)鍵期補(bǔ)灌[11]等方式。針對(duì)肥料使用過(guò)量，可使用測(cè)土配方施肥[49]、養(yǎng)分專家系統(tǒng)推薦施肥[64]、水肥一體化[65]等方式進(jìn)行施肥，提高馬鈴薯產(chǎn)量和肥料利用效率。

4.4 加強(qiáng)病蟲草害監(jiān)測(cè)與防控

加強(qiáng)對(duì)病蟲草害的監(jiān)測(cè)和防控，需構(gòu)建完善的病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防治[66]。實(shí)際生產(chǎn)中，應(yīng)加大合格種薯的推廣和應(yīng)用范圍，使病蟲害問(wèn)題在源頭上得到有效的控制，生產(chǎn)過(guò)程中可通過(guò)播種前深翻土地、及時(shí)除草和噴藥，控制合理的田間溫濕度等措施來(lái)減輕病蟲草害的發(fā)生，在噴藥的同時(shí)結(jié)合物理防治和生物防治手段[14]。此外，應(yīng)向農(nóng)民普及詳細(xì)的馬鈴薯病蟲草害的基本知識(shí)和防控措施，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)病蟲草害的防控意識(shí)和處理能力。

4.5 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高機(jī)械化水平

針對(duì)以小農(nóng)戶為主的馬鈴薯生產(chǎn)方式，應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)辦具有一定規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)合作社、馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)，加大投入，集約生產(chǎn)，精細(xì)管理，提高生產(chǎn)過(guò)程中的機(jī)械化程度[55]。機(jī)械化水平的提升，需增加馬鈴薯機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，因此科研機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)機(jī)械研發(fā)力度，使傳統(tǒng)的手工勞作轉(zhuǎn)向現(xiàn)代機(jī)械化生產(chǎn)方式[67]。同時(shí)要降低機(jī)械化設(shè)備價(jià)格，使農(nóng)民作為生產(chǎn)主體能夠充分參與到馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)過(guò)程中[68]。加強(qiáng)農(nóng)技和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植技術(shù)水平和機(jī)械化操作水平[69]。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)后的精細(xì)分選加工[70]，使馬鈴薯產(chǎn)品多樣化，提升產(chǎn)品附加值。

4.6 完善貯運(yùn)銷體系

針對(duì)當(dāng)前馬鈴薯貯存數(shù)量多，貯藏難度大，貯藏成本高的問(wèn)題，須加大馬鈴薯貯藏庫(kù)建設(shè)的扶持力度，完善現(xiàn)代馬鈴薯貯藏體系[58]。在貯藏過(guò)程中，應(yīng)控制馬鈴薯的水分含量，對(duì)貯藏設(shè)施進(jìn)行消毒，減少貯藏?fù)p失，選擇通風(fēng)良好，場(chǎng)地干燥的倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)控制光照、溫度和濕度[71]。其次，應(yīng)逐步完善馬鈴薯運(yùn)輸和銷售鏈條[72]，在銷售過(guò)程中，建立加工企業(yè)交易市場(chǎng)和馬鈴薯銷售信息化平臺(tái)[54]，扶持一批營(yíng)銷大戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，推行訂單種植經(jīng)營(yíng)等[73]。政府也應(yīng)對(duì)馬鈴薯的銷售過(guò)程進(jìn)行保障，如規(guī)范馬鈴薯交易行為政策等[74]。

4.7 加強(qiáng)和完善相關(guān)政策

政府應(yīng)引導(dǎo)居民馬鈴薯主糧化消費(fèi)[15]，加強(qiáng)政策調(diào)整和優(yōu)化，將現(xiàn)行鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策惠及到馬鈴薯生產(chǎn)上。出臺(tái)馬鈴薯價(jià)格穩(wěn)定政策，增加馬鈴薯種植和加工補(bǔ)貼等[58]。加強(qiáng)在種薯和商品薯銷售等方面的監(jiān)管力度，扶持馬鈴薯加工型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)貼馬鈴薯主食產(chǎn)品的加工和銷售，加大馬鈴薯產(chǎn)品的品牌建設(shè)力度[55]。同時(shí)應(yīng)重視馬鈴薯機(jī)械設(shè)備研發(fā)，鼓勵(lì)校企合作、院企合作、校院合作，成立科技創(chuàng)新平臺(tái)[36]。此外，應(yīng)盡快改變薯糧折算比，減少馬鈴薯作為主要糧食作物和其他主糧作物之間的折糧差距，從而調(diào)動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)積極性[58]。