東莞市洪梅鎮(zhèn)水稻種植提質(zhì)增效對(duì)策淺談

張春秀

摘 要 糧食安全是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)。水稻是廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)傳統(tǒng)的糧食作物，抓好水稻種植的質(zhì)量與產(chǎn)出效率，是落實(shí)糧食考核與促進(jìn)糧食安全供應(yīng)的重要抓手。基于此，分析洪梅鎮(zhèn)水稻種植現(xiàn)狀，找出存在的問題，提出水稻種植提質(zhì)增效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 糧食安全;水稻種植;提質(zhì)增效;廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.29.012

1 洪梅鎮(zhèn)水稻種植現(xiàn)狀

1.1 洪梅鎮(zhèn)水稻種植簡(jiǎn)史

水稻是洪梅鎮(zhèn)三大傳統(tǒng)作物之一。當(dāng)?shù)卦缭?949年以前就有水稻種植，但以單造水稻種植為主，產(chǎn)出率相對(duì)較低。1949年后，隨著堤圍改造、水利修建以及電力機(jī)械的應(yīng)用，洪梅鎮(zhèn)水稻種植水平有所提升。20世紀(jì)80年代以后，農(nóng)村土地承包責(zé)任制得以推進(jìn)落實(shí)，洪梅鎮(zhèn)開始引種雜交水稻，并逐漸采用香蕉、甘蔗輪作耕種，水稻種植質(zhì)效全面提升。

1.2 洪梅鎮(zhèn)水稻種植現(xiàn)狀

根據(jù)最新調(diào)查顯示，洪梅鎮(zhèn)2020年早造水稻種植面積有29.64 hm2，其中納入種糧補(bǔ)貼范圍的有26.31 hm2，主要分布在洪屋渦村、新莊村、梅沙村、氹涌村、烏沙村及金鰲沙村等6個(gè)自然村。其中金鰲沙村水稻種植面積最多，共15.57 hm2，占52.5%。種植品種以七絲占、黃華占、野絲占、美香占以及水鄉(xiāng)特有的糯稻品種棗紅糯等6個(gè)品種為主，黏稻平均每667 m2產(chǎn)量約375 kg，棗紅糯每667 m2約200 kg。

2 洪梅鎮(zhèn)水稻種植存在的問題

2.1 集約化程度較低

洪梅鎮(zhèn)水稻種植主要分布在6個(gè)自然村中，種植分布不集中，以小散戶為主，種植面積0.27 hm2以下的占絕大多數(shù);種植面積最小的僅有0.01 hm2，最大的5.13 hm2。

2.2 用地資源不穩(wěn)定

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展，洪梅鎮(zhèn)水稻種植面積下降至29.6 hm2，剛好超過市下達(dá)的糧食考核任務(wù)24.7 hm2的界限。全鎮(zhèn)水稻種植總面積占全鎮(zhèn)純耕地面積（2018年全鎮(zhèn)純耕地面積188.5 hm2）15.7%。在目前29.6 hm2水稻田中，有4.2 hm2稻田屬于征而未用范圍，占總面積的14.2%，征而未用地一旦啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)，種植戶將不能再繼續(xù)種植水稻，糧食用地資源缺乏保障。

2.3 氣象災(zāi)害及病蟲害多

受珠三角地緣因素影響，洪梅鎮(zhèn)主要災(zāi)害天氣有低溫陰雨、暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雹等。早造水稻種植前期，如在育秧過程中，較易受低溫陰雨影響，導(dǎo)致秧苗不生長(zhǎng)或凍傷，影響秧苗質(zhì)量。每逢夏季，龍舟水及臺(tái)風(fēng)季節(jié)來臨，洪梅鎮(zhèn)水稻正值抽穗結(jié)粒期，會(huì)因臺(tái)風(fēng)多雨導(dǎo)致病蟲害高發(fā)或倒伏減產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查了解，洪梅鎮(zhèn)較嚴(yán)重的水稻病蟲害主要有稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病以及稻瘟病等。在早造水稻幼穗分化中后期，正處龍舟水及臺(tái)風(fēng)始發(fā)季節(jié)，往往會(huì)因雨水過多使得稻縱卷葉螟、紋枯病等病蟲害高發(fā)，尤其洪梅鎮(zhèn)本土稻種棗紅糯，容易倒伏的同時(shí)易發(fā)稻瘟病，致使每667 m2產(chǎn)量一直維持在200 kg低產(chǎn)區(qū)位。

2.4 社會(huì)化配套服務(wù)缺乏

洪梅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)耕種規(guī)模較小，蔬菜、水稻等種植面積較小，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等相應(yīng)社會(huì)化配套設(shè)施不全，且轄區(qū)內(nèi)沒有物資相對(duì)齊全的農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)，大部分種植戶只能到附近鎮(zhèn)街購(gòu)買農(nóng)資。同時(shí)，水稻農(nóng)資受眾較小，水稻種植戶通常難以購(gòu)買到特效藥物，錯(cuò)過水稻病蟲害最佳防治期限。

2.5 從業(yè)者老齡化嚴(yán)重

全鎮(zhèn)水稻種植戶共有69戶，從水稻種植戶年齡結(jié)構(gòu)上看，以中老年勞動(dòng)力為主，其中50歲以上的有52人，占75.4%;40歲以下有9人，僅占1.3%。年齡因素決定了洪梅鎮(zhèn)目前水稻種植戶總體文化水平不高。在走訪過程，絕大部分農(nóng)戶表示在種植水稻過程中僅憑經(jīng)驗(yàn)耕作，風(fēng)險(xiǎn)防范及前瞻意識(shí)低下，缺乏科學(xué)系統(tǒng)性配套種植管理技術(shù)。同時(shí)，絕大部分種糧戶以自給為主，僅有少數(shù)種植大戶向本鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)街供應(yīng)糧食，整體市場(chǎng)營(yíng)銷能力不足。

2.6 生產(chǎn)成本逐年攀升

受通貨膨脹及市場(chǎng)農(nóng)資供給等因素影響，洪梅鎮(zhèn)農(nóng)戶表示，水稻種植所需的地租、農(nóng)藥、化肥、人工等相應(yīng)成本漲升明顯。以水稻種植相對(duì)集中的金鰲沙村為例，目前地租價(jià)格每667 m2為500～1 300元，平均每造每畝水稻種植生產(chǎn)成本在500～1 000元。

2.7 種植結(jié)構(gòu)模式單一

由于缺乏系統(tǒng)有效的引導(dǎo)，多數(shù)農(nóng)戶在選擇水稻品種上僅憑個(gè)人喜好，水稻種植品種相對(duì)單一，種植效率參差不齊，優(yōu)勢(shì)品種品牌效應(yīng)低下。另外，洪梅鎮(zhèn)水稻種植結(jié)構(gòu)模式較為傳統(tǒng)，以純種水稻為主，土地產(chǎn)出率不高。經(jīng)走訪，全鎮(zhèn)69戶水稻種植戶中，僅有一戶采用了相對(duì)高效的鴨稻種植模式。

3 洪梅鎮(zhèn)水稻種植的突出優(yōu)勢(shì)

3.1 地緣及交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

洪梅鎮(zhèn)位于東莞市西北部，毗鄰珠江口，屬珠江三角洲沖積平原，鎮(zhèn)內(nèi)河網(wǎng)縱橫，土壤肥沃，適合水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物耕種生長(zhǎng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。同時(shí)，該鎮(zhèn)地處粵港澳經(jīng)濟(jì)走廊腹地，緊靠虎門港立沙島，已建成連接穗、深、惠等珠三角城市城軌的軌道交通樞紐，內(nèi)有多條高速公路貫穿，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。洪梅鎮(zhèn)龍舟、龍獅、粵劇、花燈等民間文藝活躍，紅色文化底蘊(yùn)豐富，是有名的中國(guó)花燈之鄉(xiāng)，也是東莞早期革命斗爭(zhēng)的策源地。

3.2 惠農(nóng)政策優(yōu)勢(shì)日益突出

為推動(dòng)?xùn)|莞市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障種糧戶收益，東莞市政府綜合考慮耕地資源減少，地租、人工及農(nóng)資等種糧成本增加的因素，從2018年起，把原來種植水稻每667 m2每造補(bǔ)貼150元調(diào)整為每667 m2每造補(bǔ)貼250元。其他糧食作物如玉米、馬鈴薯等也分別上調(diào)了補(bǔ)貼金額。2020年，洪梅鎮(zhèn)參照東莞市有關(guān)做法，上調(diào)鎮(zhèn)級(jí)種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來種植水稻每667 m2每造補(bǔ)貼100元調(diào)整為每667 m2每造補(bǔ)貼250元，種植玉米及馬鈴薯每667 m2每造補(bǔ)貼也分別上調(diào)至125元、250元。單造播種面積6.67 hm2以上的水稻種植大戶可每667 m2每造額外補(bǔ)貼100元，在洪梅鎮(zhèn)種植水稻每667 m2每造的市鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)貼合計(jì)最低500元。同時(shí)，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推廣落實(shí)水稻種植保險(xiǎn)政策，為農(nóng)戶種糧提供保障。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

洪梅鎮(zhèn)多年來扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，至今累計(jì)完成466.67 hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其中2018—2020年度完成149.77 hm2。轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施建設(shè)不斷完善，至2019年，洪梅鎮(zhèn)建成堤防64.7 km，海堤沿堤水閘21座，排澇站9座，大大夯實(shí)了農(nóng)田配套設(shè)施，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，營(yíng)造了良好的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

4 洪梅鎮(zhèn)水稻種植提質(zhì)增效的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化種糧規(guī)劃引領(lǐng)

按東莞市有關(guān)要求，結(jié)合洪梅鎮(zhèn)實(shí)際，從規(guī)劃層面劃定好糧食生產(chǎn)功能區(qū)，選取農(nóng)田設(shè)施配套完善、灌溉便利、土壤肥沃的田塊作為糧食生產(chǎn)功能區(qū)域，穩(wěn)定糧食用地資源供應(yīng)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)種糧集約化水平提升。同時(shí)，制定糧食生產(chǎn)用地成本減免計(jì)劃，通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式穩(wěn)定糧食生產(chǎn)用地成本。

4.2 創(chuàng)導(dǎo)糧食生產(chǎn)新模式

發(fā)揮好地緣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入水鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化及紅色文化資源，積極探索現(xiàn)代都市型糧食發(fā)展模式?？梢越柚r(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，開展新型糧食發(fā)展模式試點(diǎn)，開拓融生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、休閑體驗(yàn)、觀賞科普等功能于一體、趣味性較強(qiáng)的糧食經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)典范。此外，還應(yīng)因地制宜，創(chuàng)導(dǎo)新型水稻種植模式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶采用稻蝦、稻鴨、稻魚等種養(yǎng)相結(jié)合的生產(chǎn)模式，提升農(nóng)地產(chǎn)出效率，促進(jìn)農(nóng)田增效，農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

4.3 加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣導(dǎo)

利用科技下鄉(xiāng)等契機(jī)，借助現(xiàn)代媒體平臺(tái)，多渠道、廣角度向農(nóng)戶宣傳國(guó)家、省市相關(guān)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，尤其加強(qiáng)對(duì)糧食補(bǔ)貼、種糧保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的宣導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合地區(qū)財(cái)力實(shí)際適當(dāng)提高種糧補(bǔ)貼配套，攤低種糧成本，提升農(nóng)戶種糧積極性。

4.4 積極推廣良種良法

與市糧農(nóng)科研院所聯(lián)系合作，積極推廣良種良法，為農(nóng)戶提供良種指引參考，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。推進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)高效水稻品種配置，大膽引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)良、受眾較好、適合本土種植的特優(yōu)質(zhì)稻種進(jìn)行試驗(yàn)試種，著力建立適合本鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)稻種品牌，改良現(xiàn)有棗紅糯稻種，推進(jìn)特色水稻品牌創(chuàng)建。同時(shí)提高水稻種植機(jī)械設(shè)施應(yīng)用水平，全面提升水稻種植現(xiàn)代化機(jī)械化系數(shù)，降低人工等成本支出，提升耕作效率。

4.5 實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)

大力實(shí)施稻農(nóng)技能提升計(jì)劃，聯(lián)合市農(nóng)技部門，積極組織開展在線教育培訓(xùn)、田間課堂等，提高稻農(nóng)種糧技術(shù)及管理水平。緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)引導(dǎo)與習(xí)訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)械裝備、在線銷售、都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的知識(shí)技能培訓(xùn)，全面提高稻農(nóng)素質(zhì)能力。

4.6 科學(xué)減災(zāi)防災(zāi)

夯實(shí)農(nóng)田生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害能力;強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害預(yù)警，運(yùn)用好現(xiàn)代媒介通道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知農(nóng)戶提前做好應(yīng)對(duì)措施;加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力;做好糧食安全應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建完備的物資及技術(shù)儲(chǔ)備系統(tǒng)，為科學(xué)減災(zāi)防災(zāi)上好保險(xiǎn)杠;加強(qiáng)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，組建糧食生產(chǎn)安全技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，為轄區(qū)種糧安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

4.7 提升農(nóng)技服務(wù)水平

根據(jù)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)一支扎根基層、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的農(nóng)技服務(wù)精干人才隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)人員職業(yè)道德培養(yǎng)，完善服務(wù)考核機(jī)制，發(fā)揮好農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)新發(fā)展理念、惠農(nóng)政策、農(nóng)技推廣等方面的作用，全面提升現(xiàn)代農(nóng)技綜合服務(wù)水平。

4.8 完善社會(huì)配套服務(wù)

針對(duì)轄區(qū)水稻種植農(nóng)資購(gòu)買困難等現(xiàn)實(shí)問題，農(nóng)業(yè)管理部門要設(shè)法加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)街聯(lián)通，嘗試進(jìn)行農(nóng)資供需信息共享，暢通農(nóng)資供應(yīng)渠道，確保糧食安全生產(chǎn)農(nóng)資安全、穩(wěn)妥、有序、及時(shí)供應(yīng)。要著力提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，嘗試通過統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)機(jī)的方式，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，促進(jìn)糧食生產(chǎn)質(zhì)量與效率。創(chuàng)新金融支農(nóng)傾斜服務(wù)，大力推廣銀保合作，著力解決種糧戶尤其是種糧大戶金融借貸需求。進(jìn)一步完善落實(shí)種糧保險(xiǎn)政策，加大保險(xiǎn)投保宣導(dǎo)，分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障。

4.9 推廣綠色病蟲防治

結(jié)合農(nóng)資減量計(jì)劃，大力推廣實(shí)施水稻病蟲害綠色防控防治。緊密結(jié)合市農(nóng)技辦等有關(guān)部門，積極開展水稻等糧食作物病蟲（鼠）害預(yù)警預(yù)報(bào)，促使農(nóng)戶在病蟲害防治中早預(yù)警早預(yù)防。提前預(yù)測(cè)可能會(huì)發(fā)生的流行性病蟲害，并及時(shí)發(fā)布防治信息，針對(duì)可能高發(fā)的水稻常見病蟲害如稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病、稻瘟病等，提前做好針對(duì)性防控。大力引進(jìn)智慧防控技術(shù)，推廣無人機(jī)定量定時(shí)高效施藥良法，提高用藥效率，減少農(nóng)藥用量。全面推廣測(cè)土配方施肥，有針對(duì)性地開展稻田反酸試驗(yàn)，全面提高稻田地力，促進(jìn)產(chǎn)出，助力糧食增產(chǎn)增收增效。

（責(zé)任編輯：趙中正）