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    我國開放大學(xué)開放教育資源可持續(xù)發(fā)展研究

    2020-12-28 02:38:03張世明袁玥贊彭雪峰
    中國電化教育 2020年8期
    關(guān)鍵詞:學(xué)分銀行開放大學(xué)終身教育

    張世明 袁玥贊 彭雪峰

    摘要:開放大學(xué)OERs實(shí)踐極大地推動(dòng)了我國OERs運(yùn)動(dòng)發(fā)展,開放大學(xué)自身也得到了較大提升,但存在著建設(shè)質(zhì)量控制不到位、利用率不高、資源評(píng)價(jià)缺失、內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)、系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作不夠、外部推力不持續(xù)等不足,其可持續(xù)發(fā)展存疑。該文提出要從開放大學(xué)內(nèi)涵、系統(tǒng)和外部環(huán)境等方面來入手加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建良性循環(huán)的內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境才能確保OERs發(fā)展可持續(xù)。文章認(rèn)為開放大學(xué)應(yīng)持續(xù)研究并利用5G技術(shù)環(huán)境下移動(dòng)設(shè)備普及化、平臺(tái)智能化、自媒體等對(duì)OERs可持續(xù)發(fā)展所帶來的機(jī)遇,數(shù)據(jù)開放是OERs可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面,開放大學(xué)可在終身教育學(xué)分銀行建設(shè)的基礎(chǔ)上大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開放。

    關(guān)鍵詞:開放大學(xué);開放教育資源;OERs可持續(xù)發(fā)展;數(shù)據(jù)開放;終身教育;學(xué)分銀行

    中圖分類號(hào):G434

    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1006-9860(2020)08-0119-08

    為了向所有人開放教育資源,2002年聯(lián)合國教科文組織(UnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganization,UNESCO)提出了開放教育資源(OpenEducationResources,OERs)的理念,引起了國內(nèi)外大量學(xué)者關(guān)注研究,我國學(xué)術(shù)界差不多和國際同步,至今仍保持著持續(xù)研究熱度。2003年以44所省級(jí)電視大學(xué)為主體成立了中國OERs協(xié)會(huì)(CORE,ChinaOpenResourcesforEducation),使OERs理念得到了教育界及大眾普遍關(guān)注。中央及省市區(qū)(縣)先后設(shè)立資源開放項(xiàng)目,如國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、國家精品在線開放課程、江蘇智慧教育云平臺(tái)、上海教育資源庫等,其中國家精品在線開放課程項(xiàng)目明確規(guī)定“被認(rèn)定的課程,自認(rèn)定結(jié)果公布始,應(yīng)面向高校和社會(huì)學(xué)習(xí)者開放,并提供教學(xué)服務(wù)不少于5年。高校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也推出了相關(guān)開放項(xiàng)目如清華大學(xué)的學(xué)堂在線、國家開放大學(xué)推出的名師經(jīng)典課、視頻公開課、五分鐘課程,等等。企業(yè)或商業(yè)組織也紛紛跟進(jìn),如網(wǎng)易與高教社共建的中國大學(xué)MOOC,還有網(wǎng)易公開課、智慧樹、新浪公開課,等等。我國OERs在質(zhì)和量上皆有大幅增加。

    隨著大量的優(yōu)質(zhì)OERs在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)開放甚至免費(fèi)向社會(huì)開放,我國OERs運(yùn)動(dòng)取得了長足進(jìn)展,這對(duì)我國優(yōu)質(zhì)教育資源共享實(shí)現(xiàn)教育均衡具有重要意義。2012年作為承擔(dān)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)任務(wù)的我國開放大學(xué)“1+5”系統(tǒng)建立,成立伊始即以整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源為己任,把我國OERs運(yùn)動(dòng)推向了高潮,依托信息技術(shù)和原有的電視大學(xué)系統(tǒng),在探索和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文重點(diǎn)研究我國開放大學(xué)在OERs方面所取得的成果及存在的不足和可持續(xù)發(fā)展路徑。

    一、我國開放大學(xué)OERs取得的成果

    繼1969年英國成立開放大學(xué)之后,全球各個(gè)國家紛紛將成立國家開放大學(xué)作為高等教育改革的重要舉措來進(jìn)行考慮,至今全世界已有60多所開放大學(xué)。開放大學(xué)以開放教育為基本特征,強(qiáng)調(diào)為每一個(gè)有能力學(xué)習(xí)且愿意學(xué)習(xí)的社會(huì)成員提供接受高等教育的機(jī)會(huì)及相應(yīng)服務(wù),強(qiáng)調(diào)教育觀念、辦學(xué)方式、學(xué)習(xí)對(duì)象、教育資源等四個(gè)方面的開放"。

    2012年我國開放大學(xué)體系成立時(shí)就提出“現(xiàn)代信息技術(shù)是開放大學(xué)的支撐和核心能力,要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)模式,整合優(yōu)質(zhì)教育資源并促進(jìn)社會(huì)成員共享優(yōu)質(zhì)教育資源,致力于教育公平”,“國家開放大學(xué)是學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要支點(diǎn)”。我國開放大學(xué)OERs目標(biāo)有三:一是成為我國學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中社會(huì)成員開放學(xué)習(xí)的主平臺(tái)、主渠道;二是做我國OERs開放的引領(lǐng)者,成為我國學(xué)習(xí)型社會(huì)重要的OERs承擔(dān)者;三是成為各種OERs的聚集交換和優(yōu)質(zhì)OERs輸出的權(quán)威平臺(tái)問。

    教育資源作為開放大學(xué)的最重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn)之一,體現(xiàn)了開放大學(xué)的核心競爭力。因此,各開放大學(xué)在原來電視大學(xué)基礎(chǔ)上繼續(xù)投人了大量人財(cái)物大力發(fā)展OERs,對(duì)我國OERs運(yùn)動(dòng)起了巨大的推動(dòng)作用。

    (一)在眾多方面達(dá)成了共識(shí),為眾多實(shí)踐探索打下了基礎(chǔ)

    首先,通過對(duì)開放大學(xué)內(nèi)涵的討論,明確了我國開放大學(xué)的定位:要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,集成共享優(yōu)質(zhì)教育資源,創(chuàng)新教育教學(xué)模式,鼓勵(lì)社會(huì)成員共享優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育公平,做學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要支點(diǎn),明確了“高校+系統(tǒng)+平臺(tái)”的辦學(xué)模式7。這意味著我國開放大學(xué)是不同于原有電視大學(xué),又有別于普通高校的一個(gè)特殊的存在,是一個(gè)能滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)需要、能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模優(yōu)質(zhì)教育資源共享且投人相對(duì)較低的開放辦學(xué)體系,核心是優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享,平臺(tái)是OERs的載體,開放大學(xué)依托強(qiáng)大的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教育資源的開放。

    其次,通過對(duì)國際研究的持續(xù)跟蹤和對(duì)OERs概念和內(nèi)涵的不斷討論和更新,使OERs理念得到了系統(tǒng)內(nèi)的重視和社會(huì)認(rèn)可,使人們普遍認(rèn)識(shí)到OERs可在縮小教育鴻溝,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,增進(jìn)教育機(jī)會(huì),激發(fā)教育創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)成員終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等方面起到較大作用。為開放大學(xué)從事OERs發(fā)展工作打下了系統(tǒng)內(nèi)的群眾基礎(chǔ)和系統(tǒng)外的社會(huì)基礎(chǔ)。

    最后,推動(dòng)國家層面為了促進(jìn)教育資源共享制定了大量共建共享標(biāo)準(zhǔn),如全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)系列,包括通用包裝(GB/T36347-2018)、語義描述(GB/T36350-2018)、訪問服務(wù)接口(GB/T298113-2018)等,這些都為OERs發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

    (二)建設(shè)整合共享了大量優(yōu)質(zhì)教育資源,極大地豐富了學(xué)習(xí)者體驗(yàn),也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

    我國開放大學(xué)成立后,依托原來電視大學(xué)的基礎(chǔ),在OERs方面進(jìn)行了眾多實(shí)踐,建設(shè)并共享了大量優(yōu)質(zhì)教育資源,給社會(huì)大眾帶來了前所未有的新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。本文對(duì)國家開放大學(xué)和5個(gè)省級(jí)開放大學(xué)OERs發(fā)展情況進(jìn)行了梳理,總結(jié)如下:

    1.共享開放的學(xué)習(xí)資源是海量的,涉及面非常廣泛,支持平臺(tái)多樣,給學(xué)習(xí)者帶來了更多選擇,大大提升了學(xué)習(xí)者的體驗(yàn)。國家開放大學(xué)向社會(huì)大眾免費(fèi)提供五分鐘課程3萬門、通識(shí)課程100門、開放辦學(xué)體系共享課和國家級(jí)精品課300多門、20個(gè)系列近1萬7千分鐘大講堂、515集院士講座、云課堂面向全社會(huì)免費(fèi)開放300門課程。上海開放大學(xué)通過上海學(xué)習(xí)網(wǎng)向市民免費(fèi)提供了在線課程3萬門,整合各類電子書刊7萬多冊(cè),有聲圖書6000個(gè),在線試卷15萬套。江蘇和廣東二所開放大學(xué)都有各種形式的開放資源頻道。國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心在全國建有近250個(gè)分中心和6個(gè)資源研發(fā)中心,匯聚課程5.1萬門,課程資源主要來自國內(nèi)外高校、職校、開放大學(xué)系統(tǒng)和社會(huì)機(jī)構(gòu)。

    (三)OERs使用存在利用率不高的問題

    國內(nèi)外知名OERs項(xiàng)目重心主要放在了資源建

    設(shè)和發(fā)布上,不重視資源使用和更新;大家都認(rèn)為OERs能在世界范圍內(nèi)對(duì)教育模式進(jìn)行極大的變革,但實(shí)際情況卻讓人失望,眾多知名OERs項(xiàng)目實(shí)際效果不盡人意,高等教育機(jī)構(gòu)的教師在教學(xué)中應(yīng)用OERs既滯后且效果很不理想。根據(jù)MIT0CW、知識(shí)共享OERs網(wǎng)(OERCommons)和賴斯大學(xué)Connexions等項(xiàng)目數(shù)據(jù)顯示資源利用率非常低,在很多重大OERs項(xiàng)目上,來自中國的訪問量非常少,說明當(dāng)前我國對(duì)優(yōu)質(zhì)OERs的應(yīng)用還是非常不夠的,迫切需要將研究重心從最初的OERs建設(shè)擴(kuò)展到將OERs整合到學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐中去提升OERs利用率。

    我國從2012年開放大學(xué)成立至今不到10年,社會(huì)各界對(duì)她還不甚了解,再加上她與普通高校不一樣的辦學(xué)模式,普通民眾對(duì)她知之甚少,加上宣傳不到位,對(duì)開放大學(xué)在OERs方面的實(shí)踐更是知之甚少,這種狀況對(duì)我國開放大學(xué)的發(fā)展非常不利,同時(shí)必將影響我國OERs系統(tǒng)建設(shè)。

    當(dāng)前開放大學(xué)對(duì)OERs利用主要還是以混合式學(xué)習(xí)或以外力驅(qū)動(dòng)的指導(dǎo)性自主學(xué)習(xí)為主,要有效提高資源利用效果,還需要開發(fā)方提高資源質(zhì)量,教學(xué)方提升學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平,學(xué)習(xí)者提升數(shù)字素養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力開放大學(xué)OERs應(yīng)用方面的問題除了與資源本身、使用者有關(guān)外,承載平臺(tái)存在的問題也影響了OERs的使用,主要表現(xiàn)在:(1)平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)對(duì)學(xué)習(xí)者的需求考慮不夠,如界面友好性不夠、訪問流程復(fù)雜、資源查找利用便捷性不夠、社交等功能缺失導(dǎo)致無法滿足學(xué)習(xí)者系統(tǒng)性學(xué)習(xí)需求。(2)平臺(tái)特別是集成多種資源類型的OERs平臺(tái),對(duì)異種異類資源缺乏必要的關(guān)聯(lián)和系統(tǒng)的組織,影響了學(xué)習(xí)者對(duì)資源的關(guān)聯(lián)發(fā)現(xiàn)和有效利用”。(3)現(xiàn)有很多OERs平臺(tái)對(duì)主流技術(shù)如對(duì)移動(dòng)設(shè)備訪問支持不是很及時(shí),也影響了教育資源的有效利用。(4)平臺(tái)本身的基礎(chǔ)設(shè)施支持較差,如帶寬較少導(dǎo)致視頻課程播放不流暢、服務(wù)器空間有限、不支持個(gè)人資源空間、沒有設(shè)置公共網(wǎng)絡(luò)空間域名等,都限制了學(xué)習(xí)者對(duì)資源的利用。

    當(dāng)OERs無論從時(shí)間還是空間都在迅速擴(kuò)展時(shí),應(yīng)更多關(guān)注其有效利用。OERs應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)更新并能被合理的擴(kuò)展和再加工,形成良性生態(tài)系統(tǒng),以促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展,這才是OERs發(fā)展的初衷。

    (四)資源評(píng)價(jià)研究少,有效的資源評(píng)價(jià)實(shí)踐更少

    隨著時(shí)間推移各種OERs將是海量的,如果沒有一套良好的評(píng)價(jià)機(jī)制,無法區(qū)分資源,學(xué)習(xí)者將會(huì)在查找所需資源上花費(fèi)大量時(shí)間。一次搜索可以找到數(shù)以百千計(jì)的條目,如果這些資源毫無差別地?zé)o序呈現(xiàn)在學(xué)習(xí)者面前,會(huì)使學(xué)習(xí)者感到茫然失措,在點(diǎn)開最初的幾條或幾十條資源觀看后發(fā)現(xiàn)不是自己所要的,學(xué)習(xí)者會(huì)逐步喪失使用OERs進(jìn)行學(xué)習(xí)的興趣。

    目前解決上述問題的一個(gè)有效辦法就是OERs資源評(píng)價(jià)。資源評(píng)價(jià)即如何去界定和判斷一個(gè)人使用過資源(閱讀材料、觀看視頻等)后對(duì)其所產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)影響和效果叨。通過資源評(píng)價(jià),可以將各級(jí)各類資源按評(píng)價(jià)質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)分類排序,當(dāng)學(xué)習(xí)者查找某種資源時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將最適切其需要的資源優(yōu)先推送給學(xué)習(xí)者,給學(xué)習(xí)者導(dǎo)航,不會(huì)因海量資源而找不到學(xué)習(xí)方向。

    對(duì)OERs評(píng)價(jià)的研究一直很少,有文獻(xiàn)提出從學(xué)習(xí)者體驗(yàn)角度來做評(píng)價(jià);有文獻(xiàn)在研究OERs可持續(xù)發(fā)展時(shí)提出建立創(chuàng)建者與用戶之間的“往返回饋”模式,或者提供學(xué)習(xí)者反饋的渠道來評(píng)價(jià)資源質(zhì)量:2);有文獻(xiàn)認(rèn)為可以用計(jì)算方法來自動(dòng)進(jìn)行資源質(zhì)量評(píng)價(jià),但不具有普遍意義叫;也有文獻(xiàn)認(rèn)為要對(duì)OARs(開放評(píng)估資源,OpenAssessmentResources)予以關(guān)注并重點(diǎn)研究叫。我國OERs平臺(tái)存在資源審核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全的問題,主要表現(xiàn)為平臺(tái)教育資源的獲取審核機(jī)制存在不足、課程教學(xué)效果評(píng)價(jià)存在問題和缺乏用戶對(duì)資源的評(píng)價(jià)等三個(gè)方面。

    綜合起來,開放大學(xué)OERs評(píng)價(jià)方面的不足主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)從共識(shí)角度來看,我國開放大學(xué)對(duì)OERs發(fā)展評(píng)價(jià)普遍認(rèn)識(shí)不足,實(shí)踐上也不重視。(2)實(shí)踐項(xiàng)目中還未形成有效的公認(rèn)的評(píng)價(jià)模式方法和理論,更沒有出現(xiàn)第三方評(píng)價(jià)服務(wù)。只有利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)時(shí)才會(huì)從資金使用效果角度進(jìn)行資源應(yīng)用效果的績效評(píng)價(jià)。(3)目前開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)從建設(shè)質(zhì)量、使用效果、再利用績效等方面進(jìn)行全過程評(píng)價(jià)的OERs實(shí)踐項(xiàng)目還未出現(xiàn)。

    (五)我國開放大學(xué)系統(tǒng)協(xié)作不夠,還沒形成OERs發(fā)展系統(tǒng)合力

    開放大學(xué)2012年掛牌后,都在結(jié)合自身的實(shí)際,探索各自的建設(shè)與發(fā)展模式,在眾多方面少有協(xié)作和溝通。國家開放大學(xué)被視為老的電視大學(xué)體制和新的開放教育體制相結(jié)合的產(chǎn)物,地方5所開放大學(xué)都在結(jié)合所在省市區(qū)域發(fā)展要求探索適合自己的發(fā)展方向和目標(biāo)。在OERs方面更是按照各自需要在發(fā)展,缺少統(tǒng)籌協(xié)作,沒有形成系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

    開放大學(xué)系統(tǒng)在OERs建設(shè)、更新、使用等方面缺少領(lǐng)頭羊,開放大學(xué)教師對(duì)通過信息技術(shù)手段來進(jìn)行學(xué)科內(nèi)容建設(shè)及開展教學(xué)的重要性缺少共識(shí),相關(guān)技能也存在一定缺失,對(duì)OERs的認(rèn)知度還需要進(jìn)一步提升。這些問題都影響了OERs發(fā)展。

    (六)開放大學(xué)OERs發(fā)展的外部環(huán)境還存在不確定,很難形成持續(xù)推力

    由于開放大學(xué)是新生事物,其自身的發(fā)展模式還不明確,對(duì)其所推動(dòng)的OERs也存在諸多不確定,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政資金投人、績效評(píng)估等。學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和開放大學(xué)建設(shè)都處于探索中,政府對(duì)其投入模式也沒有定型,OERs等都以專項(xiàng)方式進(jìn)行投人,并沒有將其納入事業(yè)單位部門預(yù)算中,可持續(xù)性難以保證。對(duì)于處于不同版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)條件下的資源,用戶如何合理合法地獲取、使用、修改、重組,尚有一系列復(fù)雜困難的法律和技術(shù)問題需解決4,對(duì)于這些問題現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)都沒有做界定。開放大學(xué)通過政府行政手段整合的資源解決了一時(shí)之需,但由于這些資源的歸屬及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題都沒有界定清楚,資源后續(xù)的更新維護(hù)更無從談起。開放大學(xué)對(duì)社會(huì)教育資源的整合還停留在形式上,沒有基于資源開放全生命周期的整合,導(dǎo)致大量整合進(jìn)來的資源都是靜態(tài)的“死”資源。

    綜上所述,OERs從理論上看是一件很完美的事,但在開放大學(xué)的實(shí)踐中卻出現(xiàn)了困境,其可持續(xù)發(fā)展值得研究。

    三、我國開放大學(xué)OERs可持續(xù)發(fā)展路徑

    要推動(dòng)OERs發(fā)展需要有效整合決策者、資源生產(chǎn)者(或制作者)、平臺(tái)技術(shù)人員或服務(wù)提供者、資源消費(fèi)者或?qū)W習(xí)者等各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者,形成完整的資源共建共享生態(tài)系統(tǒng),才能確保OERs發(fā)展的可持續(xù)以。要從開放大學(xué)自身內(nèi)涵、系統(tǒng)和外部環(huán)境等方面來入手加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建良性循環(huán)的內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境。

    (一)加強(qiáng)開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè),建設(shè)核心要素,使OERs成為核心資產(chǎn)

    開放大學(xué)應(yīng)從戰(zhàn)略、組織、制度、流程等方面加強(qiáng)OERs的發(fā)展保障,構(gòu)建OERs內(nèi)生動(dòng)力。

    1.加強(qiáng)開放大學(xué)OERs內(nèi)驅(qū)力建設(shè),使OERs成為開放大學(xué)自身發(fā)展的需要

    開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)OERs可持續(xù)發(fā)展首先要從加強(qiáng)自身內(nèi)驅(qū)力建設(shè)入手。通過自身內(nèi)驅(qū)力建設(shè)將OERs變成共識(shí),成為學(xué)校自身發(fā)展戰(zhàn)略需要和開放大學(xué)教師的一種內(nèi)在追求。

    (1)將OERs提升到學(xué)校戰(zhàn)略高度,變成學(xué)校上下的共識(shí)。這包含三個(gè)層面的含義:一是各級(jí)開放大學(xué)作為本行政區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)的主要支點(diǎn),

    應(yīng)主動(dòng)引領(lǐng)我國OERs事業(yè),吸引各級(jí)各類教育單位、企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)等加入OERs事業(yè),促進(jìn)社會(huì)成員共享優(yōu)質(zhì)教育資源,形成中國特色的OERs體系。二是應(yīng)將OERs作為學(xué)校的一種戰(zhàn)略資產(chǎn)來對(duì)待。學(xué)校在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),首先要把OERs發(fā)展作為規(guī)劃的一個(gè)重要部分,在校級(jí)層面達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí),確保資金、人力、物力投入的持續(xù)和穩(wěn)定。三是OERs發(fā)展重點(diǎn)是OERs的應(yīng)用和評(píng)價(jià)。當(dāng)然這并非說OERs建設(shè)不重要,建設(shè)是源頭,也很重要,且建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)是質(zhì)量控制。

    (2)建立教育培訓(xùn)激勵(lì)體系使OERs成為教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。這包含三層意思:一是要加強(qiáng)對(duì)開放大學(xué)教師OERs建設(shè)和使用相關(guān)的技能培訓(xùn),讓開放大學(xué)的教師成為這方面的專家。二是加強(qiáng)對(duì)開放大學(xué)管理者和教師的教育,包括對(duì)OERs基本理念和發(fā)展歷史等的學(xué)習(xí)和教育;學(xué)習(xí)OERs相關(guān)法律法規(guī)包括著作權(quán)法等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,讓教師了解在OERs建設(shè)和使用中的產(chǎn)權(quán)問題。三是學(xué)校建立激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)開放大學(xué)教師積極參與OERs并成為主體力量,在現(xiàn)有法律法規(guī)不健全的情況下,學(xué)校要成立專門的機(jī)構(gòu)處理和協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)開發(fā)使用OERs,同時(shí)保證教師也能得到一定的經(jīng)濟(jì)收益。

    (3)通過教學(xué)模式的變革來教育學(xué)習(xí)者,培養(yǎng)并鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者利用OERs進(jìn)行學(xué)習(xí),使利用OERs學(xué)習(xí)成為一種社會(huì)時(shí)尚。

    2.有效的組織架構(gòu)是開放大學(xué)OERs可持續(xù)發(fā)展的組織保障

    開放大學(xué)推動(dòng)OERs發(fā)展必須將開放資源的建設(shè)整合到機(jī)構(gòu)建設(shè)中2,有效的組織架構(gòu)才能保障OERs項(xiàng)目成功,開放大學(xué)OERs組織架構(gòu)如圖1所示。

    資源發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組一樣是學(xué)校層面的戰(zhàn)略定義層,制定開放大學(xué)該領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)相應(yīng)戰(zhàn)略支持。就開放大學(xué)體系而言,很多學(xué)校本身就有資源發(fā)展方面的組織架構(gòu),比如大部分開放大學(xué)都有資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和資源中心等職能部門,但OERs并不僅僅是資源建設(shè),還包括資源的應(yīng)用和評(píng)價(jià)。

    資源發(fā)展委員會(huì)由學(xué)校該領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員組成,隸屬于學(xué)校資源發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。委員會(huì)根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略定義該領(lǐng)域的愿景和目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門,設(shè)置計(jì)劃方向,協(xié)調(diào)策略分歧。委員會(huì)成員除了資源中心等業(yè)務(wù)部門外還應(yīng)包括學(xué)校各部門的負(fù)責(zé)人代表,以及來自視數(shù)據(jù)為組織資產(chǎn)的信息技術(shù)等部門的代表,這些高層管理人員重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,以確保OERs作為重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理在整個(gè)學(xué)校內(nèi)獲得支持。

    3.完善的OERs制度體系對(duì)開放大學(xué)OERs可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵作用

    開放大學(xué)OERs可持續(xù)發(fā)展是需要制度和規(guī)范來保障的。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況如組織架構(gòu)、人員素質(zhì)、技術(shù)條件和發(fā)展階段等來建立符合開放大學(xué)自身需要的OERs制度和規(guī)范。在OERs發(fā)展方面,開放大學(xué)需要重點(diǎn)完善三個(gè)方面的制度:一是關(guān)于資源質(zhì)量控制制度,二是關(guān)于資源使用制度,三是關(guān)于資源評(píng)價(jià)制度。

    (1)有效的質(zhì)量管理是OERs質(zhì)量的重要保障以。質(zhì)量控制應(yīng)包括資源立項(xiàng)(需求評(píng)審)、設(shè)計(jì)評(píng)審、技術(shù)供應(yīng)商選擇、開發(fā)制作標(biāo)準(zhǔn)控制、交付驗(yàn)收等環(huán)節(jié),其中最關(guān)鍵的是資源立項(xiàng)、開發(fā)制作標(biāo)準(zhǔn)控制、交付驗(yàn)收等資源建設(shè)前中后的三個(gè)節(jié)點(diǎn),且相關(guān)流程制度要確保質(zhì)量控制方式與保證策略(即制度中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))相一致。特別重要的是建議在開放大學(xué)體系內(nèi)部逐步建立兼容的質(zhì)量管理制度規(guī)范(包括審查認(rèn)證機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)),并通過學(xué)校和機(jī)構(gòu)間的合作共享質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、方法與技術(shù),才能做到有效的OERs質(zhì)量管理。

    (2)資源使用制度主要有資源平臺(tái)建設(shè)制度、使用標(biāo)準(zhǔn)控制規(guī)范、平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)控制流程、資源開放規(guī)范、資源上線接口指南等,其中最關(guān)鍵的是使用標(biāo)準(zhǔn)控制規(guī)范和資源開放指南。由于目前我國開放大學(xué)的OERs大都是部分開放,還不是嚴(yán)格意義上的國際開放標(biāo)準(zhǔn),所以在資源開放流程中要在共享(平臺(tái))標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上明確開放資源等級(jí)及權(quán)限,特別是對(duì)資源再利用的許可和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的規(guī)定,這是目前我國OERs發(fā)展的主要難點(diǎn)之一。

    (3)OERs評(píng)價(jià)應(yīng)綜合使用專家同行評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)者評(píng)價(jià)等多種方式。專家同行評(píng)價(jià)主要是通過同行評(píng)審方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)者評(píng)價(jià)主要是“通過開放平臺(tái)提供學(xué)習(xí)者反饋的渠道,鼓勵(lì)用戶參與評(píng)價(jià),以獲得學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和反饋數(shù)據(jù),再綜合學(xué)習(xí)者點(diǎn)擊次數(shù)和觀看時(shí)長等數(shù)據(jù)來綜合評(píng)價(jià)資源和平臺(tái)服務(wù)”。OERs平臺(tái)應(yīng)該采用多元綜合評(píng)價(jià)方式,可以采集資源內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)者使用情況等客觀數(shù)據(jù),并結(jié)合學(xué)習(xí)者反饋和專家同行評(píng)價(jià)等主觀數(shù)據(jù)進(jìn)行度量。通過創(chuàng)新評(píng)價(jià)實(shí)踐,可以由平臺(tái)收集海量的學(xué)習(xí)者使用資源過程中的行為數(shù)據(jù)和對(duì)資源的直接評(píng)價(jià)或反饋數(shù)據(jù)來挖掘其中的有價(jià)值信息,建立相關(guān)的評(píng)價(jià)模型來不斷發(fā)現(xiàn)資源和平臺(tái)服務(wù)的不足之處,資源創(chuàng)建者和平臺(tái)支持人員據(jù)此不斷提升資源質(zhì)量和平臺(tái)服務(wù)水平,從而促進(jìn)資源進(jìn)一步優(yōu)化和開放共享。

    (二)開放大學(xué)系統(tǒng)協(xié)作和行業(yè)聯(lián)盟是重要的OERs可持續(xù)發(fā)展外部因素

    開放大學(xué)是不同于普通高校的新型大學(xué),作為一個(gè)全國性系統(tǒng)辦學(xué)組織,由于其特殊性,很多方面需要進(jìn)行探索和創(chuàng)新,應(yīng)發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì),在戰(zhàn)略、制度、標(biāo)準(zhǔn)等層面加強(qiáng)協(xié)同,在應(yīng)用實(shí)踐上加強(qiáng)共建共享互通有無,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),通過體系內(nèi)有計(jì)劃有協(xié)作的實(shí)踐和不斷的優(yōu)化,在OERs標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等方面形成共識(shí),發(fā)揮系統(tǒng)合力,構(gòu)建良好的社會(huì)品牌形象,對(duì)我國OERs發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

    在政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等外部環(huán)境建設(shè)上,開放大學(xué)系統(tǒng)要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,對(duì)國家層面的資源建設(shè)應(yīng)用規(guī)劃、資源標(biāo)準(zhǔn)制訂甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以及教育部相關(guān)政策等方面主動(dòng)發(fā)揮影響力,為我國OERs發(fā)展創(chuàng)建良好的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)等外部支持環(huán)境。

    在OERs實(shí)踐上,開放大學(xué)之間應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,在資源規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用推進(jìn)等方面加強(qiáng)協(xié)作共享,避免低水平重復(fù)投人,積極主動(dòng)應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)并不斷優(yōu)化,形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建兼容的資源質(zhì)量控制體系,形成體系內(nèi)相互開放共享的教育資源門戶平臺(tái)。

    在社會(huì)宣傳和資源整合方面,系統(tǒng)內(nèi)首先應(yīng)加強(qiáng)相互關(guān)注和宣傳,利用各種渠道和機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)開放大學(xué)系統(tǒng)成員的宣傳,提高社會(huì)認(rèn)知度;在學(xué)校內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)教師及內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)和教育,加深大家對(duì)OERs的認(rèn)知度;在開放資源平臺(tái)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等實(shí)踐項(xiàng)目中加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)或合作方協(xié)作,吸引更多團(tuán)體和個(gè)人加人OERs發(fā)展中,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資源的整合,建立資源聯(lián)盟;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的宣傳,讓學(xué)習(xí)者了解獲取OERs的途徑和方法,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者的教育,讓學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)型社會(huì)提升個(gè)人自學(xué)能力的重要性并學(xué)會(huì)利用OERs加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

    (三)快速適應(yīng)技術(shù)環(huán)境是開放大學(xué)OERs可持續(xù)發(fā)展的支撐要素

    以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐是開放大學(xué)的重要特征,對(duì)技術(shù)環(huán)境的快速適應(yīng)是開放大學(xué)賴以生存的重要法寶。對(duì)開放大學(xué)OERs可持續(xù)發(fā)展來說,隨著5G等關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展,今后一段時(shí)間內(nèi)移動(dòng)設(shè)備普及化、平臺(tái)智能化、自媒體等將對(duì)OERs可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

    1.對(duì)移動(dòng)終端設(shè)備的支持與否將決定OERs可持續(xù)發(fā)展

    隨著5G落地,帶寬資源已經(jīng)像水煤電一樣唾手可得,移動(dòng)終端設(shè)備也已迅速普及,成為了學(xué)習(xí)者重要的利器,隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)早已不是夢(mèng)想,開放大學(xué)即為此而生。作為以成人為主體的學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)平臺(tái)和內(nèi)容是否支持移動(dòng)終端設(shè)備是非常敏感的,OERs對(duì)移動(dòng)終端設(shè)備的支持必將成為主流。

    2.要充分利用自媒體帶來的機(jī)遇來推動(dòng)OERs發(fā)展變革

    自媒體的出現(xiàn)對(duì)教育領(lǐng)域來說具有里程碑意義,使教授知識(shí)進(jìn)一步私人化、平民化、普泛化、自主化,對(duì)OERs來說更是意義非凡。自媒體將使教師和學(xué)生的界限進(jìn)一步模糊,使OERs的創(chuàng)造和使用一體化,學(xué)習(xí)資源進(jìn)一步去中心化,OERs會(huì)越來越多地涌現(xiàn),OERs將得到極大豐富,資源所有權(quán)將被淡化,OERs研究重點(diǎn)將進(jìn)一步從學(xué)習(xí)內(nèi)容的創(chuàng)建快速轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)資源的使用和更新,學(xué)習(xí)形式將進(jìn)一步向興趣學(xué)習(xí)變革。開放大學(xué)要重視并充分利用自媒體帶來的機(jī)遇來推動(dòng)OERs發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)和優(yōu)化社會(huì)資源整合機(jī)制,支持和吸引更多社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自媒體加入OERs發(fā)展中。

    3.要重視并積極推動(dòng)OERs平臺(tái)智能化,提升平臺(tái)粘性和OERs利用率

    OERs必須依托學(xué)習(xí)平臺(tái)與學(xué)習(xí)者交互,學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)學(xué)習(xí)者來說既是工具更是助手,除了滿足學(xué)習(xí)者OERs獲取需求外,還要能滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,比如能自動(dòng)收集學(xué)習(xí)者的個(gè)人喜好建立其個(gè)人學(xué)習(xí)模型并據(jù)此從海量、動(dòng)態(tài)及異構(gòu)分布的OERs資源中進(jìn)行動(dòng)態(tài)搜索并篩選出適合該學(xué)習(xí)者的開放學(xué)習(xí)內(nèi)容推送給他/她,再比如通過對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)的收集建立其學(xué)習(xí)習(xí)慣模型并據(jù)此推薦學(xué)習(xí)計(jì)劃和進(jìn)行學(xué)習(xí)提醒。隨著計(jì)算能力的越來越廉價(jià),以及自媒體大量涌現(xiàn),這種大數(shù)據(jù)支持下的智能化必將成為OERs平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)。

    開放大學(xué)要主動(dòng)研究并投入人財(cái)物積極推動(dòng)OERs平臺(tái)(學(xué)習(xí)平臺(tái)和終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)等)智能化發(fā)展,豐富學(xué)習(xí)者體驗(yàn),提升平臺(tái)對(duì)學(xué)習(xí)者的粘性,進(jìn)一步提高OERs利用率。

    (四)基于學(xué)分銀行進(jìn)一步大力推動(dòng)OERs數(shù)據(jù)開放

    OERs是開放大學(xué)內(nèi)涵豐富的一類數(shù)據(jù)資產(chǎn),其涉及的范圍是非常廣泛的,既包括資源內(nèi)容本身,還包含其建設(shè)、使用及更新、評(píng)價(jià)等過程中所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù),如學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果等數(shù)據(jù)。有效識(shí)別這類數(shù)據(jù)將其進(jìn)行高效管理,并在一定的范圍內(nèi)開放使用,既是OERs的重要內(nèi)容之一,也是實(shí)現(xiàn)OERs價(jià)值的重要途徑,對(duì)其發(fā)展也是非常有利的。

    OERs數(shù)據(jù)開放是指研究如何能夠充分利用開放大學(xué)在資源發(fā)展方面積累多年的數(shù)據(jù),來分析和優(yōu)化學(xué)校資源發(fā)展和使用流程,從而提高OERs質(zhì)量和利用效率。由于OERs數(shù)據(jù)種類較多,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容,針對(duì)資源共享者(教師、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等)、學(xué)習(xí)者、研究人員、管理者、技術(shù)支持服務(wù)人員等不同使用者開展不同層級(jí)的開放。圍繞OERs生產(chǎn)和使用所產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)都應(yīng)該開放,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在平臺(tái)互聯(lián)互通的用戶之間開放,學(xué)習(xí)記錄對(duì)學(xué)習(xí)者開放,學(xué)習(xí)記錄脫敏數(shù)據(jù)對(duì)研究者開放,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)管理者開放。

    我國開放大學(xué)成立學(xué)分銀行,收集了海量的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果數(shù)據(jù),這為數(shù)據(jù)開放打下了基礎(chǔ),并盡最大可能地在資源建設(shè)者、使用者、評(píng)價(jià)者、管理者群體內(nèi)進(jìn)行共享和及時(shí)的挖掘。這有助于改善當(dāng)前“用戶體驗(yàn)和用戶評(píng)價(jià)在質(zhì)量控制與保證中缺位,用戶甚至無法獲取有關(guān)資源質(zhì)量信息”33的狀況,也是開放大學(xué)開放數(shù)據(jù)首先要解決的問題。

    四、結(jié)語

    我國開放大學(xué)作為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的主要支點(diǎn),“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源社會(huì)成員共享和教育公平”是其戰(zhàn)略目標(biāo),開放大學(xué)理應(yīng)在我國OERs發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,通過對(duì)開放大學(xué)OERs多年實(shí)踐的反思總結(jié),探討其可持續(xù)發(fā)展路徑,可為開放大學(xué)引領(lǐng)我國OERs可持續(xù)發(fā)展提供新思路。

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    作者簡介:

    張世明:副研究員,博士,研究方向?yàn)榻逃夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò)多媒體(zhangshm@sou.edu.cn)。

    袁玥贊:在讀博士,研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程(yuanyueyun@shcmusic.edu.cn)。

    彭雪峰:講師,碩士,研究方向?yàn)橛h互譯理論與實(shí)踐,網(wǎng)絡(luò)教育研究(pxf@sou.edu.cn)。

    收稿日期:2020年3月20日

    責(zé)任編輯:邢西深

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