深化“放管服”首要是擔(dān)當(dāng)

申國華

只要敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，這件事情不僅能做得到還能做得好。讓“放管服”改革落地生根，最大限度優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提升群眾的獲得感和幸福感。

近期《人民日報》報道了沈陽市渾南區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的做法。當(dāng)?shù)貙?5個職能部門的25枚審批用章全部封存，代之以“一枚印章管審批”，辦事效率得以大大提高。一枚印章管審批，群眾滿意度提升了，這背后折射出的是黨委政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

通常情況下，職責(zé)法定，每個部門都有各自的職責(zé)范圍，又不宜相互替代，畢竟隔行如隔山，而且履行職責(zé)又要嚴防越俎代庖，所以，需要逐個部門一一辦理，缺了哪一環(huán)都不行。如此以來，辦事效率自然而然高不到哪兒去。如今，將十多個部門的相關(guān)職能整合在一起，實現(xiàn)審批事項整合和縮減，最大限度提高工作效率，節(jié)省運行成本。從技術(shù)層面不成問題，從工作層面也能辦得到，但需要的是政府部門的主動擔(dān)當(dāng)。

現(xiàn)實生活中，由于審批不當(dāng)、把關(guān)不嚴造成嚴重后果受到追責(zé)問責(zé)的不乏其例。因此，一些地方深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境往往“雷聲大雨點小”，即使簡化審批流程也是“高高舉起輕輕落下”。還有的是“會議落實”“文件落實”，很少見“行動落實”。如果要對這些傳統(tǒng)的審批進行大幅度改革，簡化流程，縮減審批環(huán)節(jié)，既需要沖破思想觀念障礙，又要突破利益固化藩籬，沒有巨大政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)恐怕辦不到、行不通。

從法律法規(guī)上來說，部門不能整合、職權(quán)不能整合，但并不是審批事項不能整合。雖然整合審批事項涉及許多具體事務(wù)、部門利益，甚至還可能遭到少數(shù)人的“硬抵抗”或者“軟抵抗”，但只要從維護群眾利益大局出發(fā)，敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，這件關(guān)系社會發(fā)展、關(guān)乎民生福祉的事項并不是不可能，也并不是辦不到?，F(xiàn)在，許多地方都已實行“一站式”審批、“一個窗口”辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，堅持放管并重，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位，并取得了良好效果。

今天，依靠云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)實現(xiàn)“一枚印章審批”，從技術(shù)上可以說是輕而易舉的事情。而且，一枚印章管審批，既方便群眾，又減少行政運行成本，提高效率，一舉多得。只要敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，這件事情不僅能做得到還能做得好。讓“放管服”改革落地生根，最大限度優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提升群眾的獲得感和幸福感。