惠農(nóng)政策的鄉(xiāng)村傳播問題及對(duì)策研究

劉楊洋 李可遇 成棟浩 田曉歐 徐賽彤

摘? 要? 國家的惠農(nóng)政策關(guān)乎廣大農(nóng)民的切身利益，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策在鄉(xiāng)村的有效傳播才能保障政策的實(shí)施，然而，其傳播現(xiàn)狀卻不容樂觀。本研究針對(duì)此問題，采用問卷調(diào)查法和結(jié)構(gòu)式訪談法，挖掘政策傳播在傳播主體、渠道、受眾、內(nèi)容和形式等方面所存在的問題，并提出了提高傳播主體的知識(shí)儲(chǔ)備和受眾素養(yǎng)、充分整合發(fā)揮新舊傳播渠道的最大效用、確保內(nèi)容的具體通俗化等建議和策略，從而助推惠農(nóng)政策在鄉(xiāng)村的有效傳播。

關(guān)鍵詞? 惠農(nóng)政策;鄉(xiāng)村傳播;新型農(nóng)村合作醫(yī)療

中圖分類號(hào)? G2? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A? ? ? 文章編號(hào)? 2096-0360（2020）14-0088-04

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村發(fā)展一直是國家工作的重心。黨的十九大后，政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，而能否實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策在鄉(xiāng)村地區(qū)的有效傳播直接關(guān)系到其實(shí)施效果。在新的時(shí)代背景下，農(nóng)村普遍存在政策傳播乏力等不容樂觀的狀況，村民難以深入了解政策或?qū)ζ淅斫馄?，這都嚴(yán)重影響了惠農(nóng)政策的廣泛推行，阻礙政策真正落地。因此，本研究圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的鄉(xiāng)村傳播展開研究，對(duì)其現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，并有針對(duì)地提出參考性的建議，旨在優(yōu)化惠農(nóng)政策在鄉(xiāng)村傳播的效果，進(jìn)而推動(dòng)政策的實(shí)施，助力國家的鄉(xiāng)村發(fā)展。

1? 研究設(shè)計(jì)

1.1? 研究方法

采用問卷調(diào)查法和結(jié)構(gòu)式訪談法收集一手?jǐn)?shù)據(jù)。問卷調(diào)查中封閉式問題和開放式選項(xiàng)結(jié)合，完整量化指標(biāo)，并保證樣本的覆蓋率，確保調(diào)查結(jié)果具有總體特征的代表性。深度訪談作為一種質(zhì)化研究方法，所獲內(nèi)容具有真實(shí)性和完整性，全面了解受訪者行為想法，對(duì)定量研究起到了很好的補(bǔ)充作用。

1.2? 操作及實(shí)施

本研究確定了村干部和村民兩個(gè)主體，通過對(duì)比挖掘傳受雙方在回答中的矛盾，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，發(fā)現(xiàn)政策傳播中的信息差，以及傳播過程中信息缺失、理解偏差等問題。

對(duì)村干部進(jìn)行結(jié)構(gòu)訪談。訪談提綱具體問題包括：對(duì)合作醫(yī)療政策的了解和重視程度、宣傳頻率、傳播信息的主要渠道、對(duì)新媒體作為傳播渠道的認(rèn)知、對(duì)各傳播途徑或媒介傳播效果的評(píng)價(jià)等。

對(duì)村民展開問卷調(diào)查和深度訪談。量化研究指標(biāo)后問卷設(shè)計(jì)包括以下幾類問題：性別、年齡、受教育程度等、日常接觸大眾媒體和新媒體的情況、對(duì)新農(nóng)合及具體政策的認(rèn)知程度、被動(dòng)或自主了解新農(nóng)合政策的方式和途徑等。根據(jù)村干部的問卷填寫情況選擇村民進(jìn)行深訪，針對(duì)性地進(jìn)行證實(shí)和比較，主要了解其對(duì)村干部的傳播工作的滿意度。

筆者團(tuán)隊(duì)入駐調(diào)查農(nóng)村9天，對(duì)3名村干部展開了深度訪談。米積臺(tái)村共有約4 415人，通過走訪形式的戶內(nèi)抽樣以及在村民集中區(qū)偶遇抽樣，共回收118份問卷，有效樣本113份，有效回收率95.76%。

2? 惠農(nóng)政策的鄉(xiāng)村傳播存在的問題

2.1? 傳播主體角色多元專業(yè)性差

1）傳播主體多元導(dǎo)致內(nèi)容接收程度差異化。在村民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的過程中有四類傳播主體——村干部、親朋好友、專家、村民自身。其中約40%的村民都是從同為傳播受眾的親戚好友中得知該信息;村干部占比接近37%，成為了第二大有效傳播者;約20%的村民自己了解到新農(nóng)合政策，如主動(dòng)瀏覽相關(guān)網(wǎng)站等;剩下約3%的村民通過專家了解到該政策。

傳播主體多元化好處頗多。一是村民了解的信息更加全面;二是每位傳播者對(duì)信息的認(rèn)知和理解程度不同，傳播時(shí)會(huì)帶入自己的情感和想法，對(duì)聽者施加一定的影響，產(chǎn)生廣開言路的效果。但有以下兩個(gè)前提。首先，受眾須在短時(shí)間內(nèi)接收多個(gè)傳播主體的聲音，不同聲音出的時(shí)間間隔越長，受眾越容易遺忘。在這種情況下，他們往往只能接受一類傳播主體的信息，且多是第一次接收到的信息。其次，受眾需要有良好的判斷力、理解力或者知識(shí)儲(chǔ)備能力，否則即便受眾在短時(shí)間內(nèi)接收到多種信息，也無法對(duì)其做出判斷和選擇。然而，以上兩個(gè)前提在鄉(xiāng)村傳播中很難滿足，所以村民了解新農(nóng)合政策的主體不同，對(duì)政策的了解程度也有所不同，造成了傳播的差異。

2）人際傳播主導(dǎo)傳播方式，碎片化特征顯著。在傳播方式中，包括親朋好友和村干部在內(nèi)的人際傳播占比達(dá)76.8%，位居第一。有25%的受訪者表示對(duì)政策有疑問時(shí)，會(huì)向親朋好友尋求解答。在新媒體時(shí)代，人依然是鄉(xiāng)村傳播的主體[1]，以口口相傳為特征的人際傳播占有較大領(lǐng)地。但與大眾傳播相比，人際傳播所傳遞的信息不太完整，碎片化特征顯著。然而，鄉(xiāng)村始終未能獲得大眾傳播系統(tǒng)的廣泛關(guān)注?；蒉r(nóng)政策的人際傳播中，意見領(lǐng)袖的作用尤為突顯[2]。除了村干部，一些有聲望的村民也成了意見領(lǐng)袖的一員，他們作為把關(guān)人把控政策的傳播[3]，對(duì)信息進(jìn)行過濾和解釋。這樣的情況既有減少政策傳播難度的積極作用，也有阻擋信息全面?zhèn)鞑サ南麡O作用。

3）村干部知識(shí)儲(chǔ)備不足，影響傳播的深度和精準(zhǔn)度。研究表明近40%的村民從村干部處獲取信息，占比與親朋好友相當(dāng)。村長、居委會(huì)主任等都是村干部的具體體現(xiàn)，他們比村民先了解到相關(guān)政策，再按照自己的理解傳播給村民，干部的權(quán)威和公信力使村民容易盲從。

惠農(nóng)政策的傳播流程為中央政府—省級(jí)政府—市級(jí)政府—縣級(jí)政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—村委會(huì)—村民。由各級(jí)黨政組織，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委組成的基層組織傳播的時(shí)間最長，且村干部是新農(nóng)合等惠民政策從中央傳播到村民個(gè)人“最后一里路”的重要把關(guān)人，起到關(guān)鍵作用。但經(jīng)訪談后發(fā)現(xiàn)村干部自身知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)新農(nóng)合政策的了解淺顯，不能清晰回答出政策相關(guān)內(nèi)容。由此可見，他們作為傳播主體傳遞信息時(shí)極有可能遺漏重要信息或產(chǎn)生有偏差的理解，這將對(duì)村民接收政策產(chǎn)生直接影響。

2.2? 傳播渠道優(yōu)勢(shì)發(fā)揮有限

1）傳統(tǒng)大眾媒介渠道單一且作用受限，傳播效果微弱。受訪村民使用較多的傳統(tǒng)大眾媒介只有電視，報(bào)紙、雜志、廣播等的擁有率和使用率很低，基本喪失了傳播信息的功能。在調(diào)查中，大多數(shù)村民表示每天幾乎不會(huì)花費(fèi)時(shí)間在閱讀報(bào)紙雜志、收聽廣播上，2/3的村民每天收看電視的時(shí)間小于或等于0.5小時(shí)。另外，在政策了解的主要途徑這一問題上，16.6%的村民表示會(huì)通過電視了解新農(nóng)合政策，占比僅次于網(wǎng)絡(luò)，通過廣播了解新農(nóng)合政策的人數(shù)占8.2%，通過報(bào)紙了解的人數(shù)占4.7%，幾乎沒有人選擇雜志。筆者在與村干部的訪談中了解到村內(nèi)指定地點(diǎn)設(shè)有“村村響”廣播，而這也是村民唯一的廣播來源。“村村響”定點(diǎn)播放，但農(nóng)業(yè)類廣告占據(jù)內(nèi)容大頭，對(duì)政策的宣傳很少。通過村民的反饋，只有距離較近的農(nóng)戶每天都能聽到廣播播放。受廣播功率小和各村組距離遠(yuǎn)的原因，廣播的覆蓋率不大、信息傳播效果有限，其播放內(nèi)容與政策宣傳也有一定的偏差。

經(jīng)了解，村里沒有區(qū)域性報(bào)紙和發(fā)行雜志，全國性或省級(jí)的報(bào)紙對(duì)于新農(nóng)合政策的宣傳較少。同時(shí)村民的文化水平相對(duì)不高，他們中很少有讀報(bào)的習(xí)慣。在調(diào)查過程中筆者發(fā)現(xiàn)有的村民會(huì)在家中存放報(bào)紙用作他途，如窗戶紙、包裝紙等，報(bào)紙作為信息傳播渠道的功能在農(nóng)村幾乎喪失。與其他傳統(tǒng)大眾媒介相比，電視在新農(nóng)合政策的傳播中發(fā)揮更大的作用。但使用與滿足理論認(rèn)為，受眾使用大眾傳播媒介是有目的的，借此來滿足心理或社會(huì)的需求。簡單來說，村民接觸電視的主要需求和動(dòng)機(jī)在于放松娛樂，對(duì)新聞?wù)咝畔⒌年P(guān)注度不高。同時(shí)村民接收政策新聞的頻道大多為中央級(jí)或者市級(jí)新聞?lì)l道，而這些頻道對(duì)于新農(nóng)合這類惠農(nóng)政策的傳播或解讀頻次少，且報(bào)道張力不足、深度不夠，傳播效果十分有限。

2）新媒體傳播勢(shì)頭良好，但仍未充分利用。隨著新媒體的飛速發(fā)展，以及扶貧工作在農(nóng)村的大力開展，新媒介的擁有程度普遍提高。據(jù)調(diào)查，互聯(lián)網(wǎng)沖浪已經(jīng)成為大多數(shù)人的娛樂方式，村民每天花費(fèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的時(shí)間平均在4小時(shí)以上，瀏覽網(wǎng)頁和使用微信的人數(shù)最多，時(shí)長最長。村民了解新農(nóng)合政策的渠道中，網(wǎng)絡(luò)占29.8%。有40%的村民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的普及對(duì)其了解政策信息非常有幫助，9.5%左右的人認(rèn)為毫無幫助。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)成為惠農(nóng)政策最重要的鄉(xiāng)村傳播渠道，傳播效率最高、傳播認(rèn)知程度最好，但距離充分利用其進(jìn)行惠農(nóng)政策的傳播仍有差距。村民利用互聯(lián)網(wǎng)的主要目的是娛樂消遣，很少會(huì)將新聞或者政府官方網(wǎng)頁作為日常項(xiàng)目。村內(nèi)微信群也未得到充分利用。通過對(duì)村民的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)并非所有戶主都加入了村干部所建微信群，這一信息傳播渠道對(duì)于只有留守老人兒童的農(nóng)戶是閉塞的。如果村干部只通過這一渠道來傳達(dá)信息，那么部分村民可能會(huì)錯(cuò)過重要消息。

3）政策傳播缺乏完善的反饋機(jī)制或渠道。若對(duì)政策存疑，有41.4%的村民表示會(huì)向村委會(huì)詢問，25%的村民選擇詢問親朋好友，22.7%的村民借助微信QQ群，而剩余村民則選擇政府官方網(wǎng)站，由此可見反饋渠道不固定。雖然網(wǎng)絡(luò)憑借便捷等優(yōu)越性成為村民了解惠農(nóng)政策的最重要渠道，但仍缺乏成熟完善的反饋機(jī)制，并不是村民進(jìn)行反饋的首選。一是因?yàn)檗r(nóng)村是熟人社會(huì)，走親訪友串門閑聊是常有的事，若只是對(duì)政策的某點(diǎn)存在疑問，即有指向的傳播，口頭詢問十分方便;二是通過微信群等網(wǎng)絡(luò)渠道，村干部等官方給予回答并不是很及時(shí)或者詳細(xì)，導(dǎo)致疑問不能較好地被解答。

4）組織傳播形式的效果均不佳，且受眾滿意度不夠。村內(nèi)新農(nóng)合政策的組織傳播形式主要有三種：信息公告張貼（12%）、政策宣傳講座（5.2%）、政策宣傳冊(cè)（在該村表現(xiàn)為“致村民的一封信”7%）。在村民了解新農(nóng)合等惠農(nóng)政策的渠道中共占比24.2%，可見并不是主要渠道。公告欄是村委會(huì)發(fā)布信息的權(quán)威途徑，據(jù)村干部介紹，政策發(fā)布后時(shí)常會(huì)有村民前來關(guān)注。但公告的張貼時(shí)間并不固定，經(jīng)過實(shí)地考察，村委會(huì)公告欄上各類通知和政策文件等雜亂無章地張貼，新消息直接覆蓋舊消息，對(duì)于文化水平不高，沒有特定動(dòng)機(jī)的村民在公告欄前閱讀專業(yè)性政策文件比較困難。

在訪談中村干部多次強(qiáng)調(diào)“致村民的一封信”是每年都會(huì)下發(fā)的政策宣傳冊(cè)，關(guān)于新農(nóng)合等惠農(nóng)政策的解釋非常詳細(xì)，會(huì)確保每家每戶都收到。但調(diào)查中只有7%的村民通過宣傳冊(cè)了解到惠農(nóng)政策，村干部給予擔(dān)保的宣傳冊(cè)實(shí)際上對(duì)政策的傳播并未發(fā)揮太大作用。

關(guān)于特定政策的宣傳講座在村內(nèi)開展得很少，宣傳講座的信源是村干部，作為政策信息的把關(guān)人，村干部有主導(dǎo)講座主題的大權(quán)，但并沒有將惠農(nóng)政策的傳播作為集中普及的重點(diǎn)。通過了解村民對(duì)村干部傳播工作的滿意程度，12.2%的村民表示非常滿意，45.2%表示滿意，但還有42.6%村民并沒有對(duì)村干部的宣傳持積極態(tài)度，且非常滿意的人數(shù)也不多，反映出組織傳播仍需進(jìn)一步改善。

2.3? 傳播受眾各方面水平較弱

1）受眾文化水平普遍不高，呈現(xiàn)出高知曉低認(rèn)知。筆者發(fā)現(xiàn)村內(nèi)受眾固定角色改變，傳受角色交融。在惠農(nóng)政策的傳播中，有村民變?yōu)閭鞑フ邔?duì)于政策進(jìn)行積極的宣傳，這樣的發(fā)展趨勢(shì)帶來了高知曉度。在被調(diào)查的118位村民中，只有3人未聽過新農(nóng)合政策，政策的到達(dá)率高達(dá)97.5%。但是受眾的文化水平普遍不高，初中及以下文化水平的村民占到近70%，大專及以上水平的僅占0.9%，這導(dǎo)致村民對(duì)政策的認(rèn)知層面不太理想。對(duì)于給出的具體的新農(nóng)合政策，包括“整戶參合”“在所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診看病可報(bào)銷50%醫(yī)藥費(fèi)”等，只有20%的村民表示比較了解。一方面是因?yàn)榇迕駥?duì)政策的專業(yè)名詞和說法不夠理解，缺乏深度解讀的文化知識(shí)，另一方面是政策的宣傳只停留在表面，并未深入。

2）受眾獲取信息的意愿較低。即使受眾接收信息的渠道變得更加多元化，但通過文字、聲音或者音畫合一傳播的模式，受眾都只能被動(dòng)地接受傳播內(nèi)容，并不能與傳播者形成良好的互動(dòng)關(guān)系。新媒體的出現(xiàn)使得人們可以及時(shí)接收和反饋信息。但是村民對(duì)信息的重要性沒有充足的認(rèn)識(shí)，自主獲取政策信息的意愿較低。雖然通過大眾媒介等渠道獲知了信息，但他們只停留在表面的一知半解，反而在村委會(huì)的宣傳和與其他村民的交流過程中才加深了對(duì)政策的了解。施拉姆提出，受眾在對(duì)媒介進(jìn)行選擇時(shí)，更容易選擇那些信息有效性強(qiáng)且自己不需要花費(fèi)太多精力去理解的媒介，村委會(huì)的講解、村民的閑談?wù)沁@樣的方式。那些能夠幫助村民主動(dòng)獲取政策信息的渠道未得到充分利用，村民表現(xiàn)出不太適應(yīng)新媒體技術(shù)帶來的傳播模式的改變，從而出現(xiàn)較低的信息獲取意愿。

3）受眾缺乏一定的媒介素養(yǎng)。雖然智能手機(jī)已經(jīng)普及，微信也成為村民溝通的重要方式，但在訪談中發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)于微信公眾號(hào)的利用并不充分，關(guān)注的微信公眾號(hào)內(nèi)容單一，質(zhì)量不高，村民缺乏媒介素養(yǎng)，難以在過載的信息流里判斷真假好壞。

2.4? 傳播內(nèi)容和形式固化

1）傳播內(nèi)容失真、失準(zhǔn)和缺失?；蒉r(nóng)政策本身在鄉(xiāng)村的知曉度普遍較高，在調(diào)查中以問卷或口頭詢問的方式使村民回憶政策內(nèi)容，村民對(duì)政策的整體回憶率較高，大多都知道政策的繳費(fèi)金額，但當(dāng)深入詢問有關(guān)政策的具體內(nèi)容與類似于“報(bào)銷比例”這些詳細(xì)問題時(shí)，村民出現(xiàn)了“不知道” “不了解”等模糊回答，對(duì)于政策內(nèi)具體內(nèi)容板塊不是很了解，特別是上文提到的通過人際傳播時(shí)存在明顯的碎片化特征，可見傳播內(nèi)容存在失真、失準(zhǔn)、缺失的三失問題。

2）“官方告知”形式難以撐起傳播重任。在組織傳播的宣傳冊(cè)形式中，作為官方直接下達(dá)的文件手冊(cè)中涵蓋過多術(shù)語，對(duì)于政策的表述專業(yè)、晦澀，比如“整戶參?！?，文化水平普遍不高的村民難以理解。編寫宣傳冊(cè)的公職人員與相對(duì)貧弱的村民存在一定的知識(shí)格差，即蒂奇諾所提出的知溝。知溝導(dǎo)致信息編碼解碼上的偏差與困難，產(chǎn)生雙方的傳播隔閡，從而影響傳播效果。傳播內(nèi)容過于官方的問題在公告欄、微信群通知等多種渠道的傳播中都有體現(xiàn)。村民對(duì)這樣的傳播內(nèi)容一知半解，甚至有些村民在實(shí)際看病過程中沒有享受過此政策的優(yōu)惠，可以說傳播效果非常不理想。

3? 惠農(nóng)政策的鄉(xiāng)村傳播之策

3.1? 提高傳播主體的知識(shí)儲(chǔ)備

作為重要的傳播主體，村干部等應(yīng)不斷提高知識(shí)儲(chǔ)備，加深對(duì)政策的了解和認(rèn)知，確保深入淺出地為村民普及政策、隨時(shí)解答疑惑，并在解讀或傳播政策的過程中保持客觀中立。

3.2? 整合新舊傳播渠道，實(shí)現(xiàn)效用最大化

整合新舊傳播渠道，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，提升傳播效率和效果。發(fā)展中國家應(yīng)充分重視大眾傳播的作用[4]，政策傳播者要重點(diǎn)考慮電視在宣傳層面的作用和潛力，可在村所屬的市電視臺(tái)設(shè)置固定時(shí)間的相關(guān)頻道，對(duì)政策進(jìn)行易理解的普及和專業(yè)解讀。另外，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化組織傳播手段，加大傳播頻次，延長宣傳時(shí)間。隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)成為惠農(nóng)政策傳播最重要的渠道，且傳播速度快效果好。政策傳播者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其作用，如合理利用微信群。

3.3? 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代充分挖掘新媒體的潛能

鄉(xiāng)村傳播需要順應(yīng)新媒體時(shí)代的趨勢(shì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云存儲(chǔ)功能等可將傳播內(nèi)容錄制成更加直觀的音視頻。村干部可加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富媒體傳播。同時(shí)，新媒體使得村民的社交圈子以及接收信息的渠道更加多元化。村干部方應(yīng)充分挖掘新媒體的可創(chuàng)作性空間，如利用起公眾號(hào)、小程序等，調(diào)動(dòng)受眾二次傳播的興趣。在裂變傳播的幫助下充分調(diào)動(dòng)村民，以實(shí)現(xiàn)有效傳播。

3.4? 建立完善的政策傳播反饋機(jī)制[5]

惠農(nóng)政策的傳播是雙向的，為確保村民對(duì)政策的充分理解以及疑惑的及時(shí)解答，政府可以建立起關(guān)于政策的意見反饋網(wǎng)站或反饋熱線，為村民提供便捷完善的反饋渠道。

3.5? 提高村民的知識(shí)水平和媒介素養(yǎng)

村民既是受者也是傳者，其自身思維和知識(shí)的局限將對(duì)惠農(nóng)政策的傳播造成更大的阻礙?；鶎哟甯刹繎?yīng)該對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)，通過入戶座談走訪、微信群和朋友圈等途徑傳播有效的知識(shí)信息，提高村民的知識(shí)水平。

新媒體語境下，媒介素養(yǎng)是社會(huì)公眾的基本素養(yǎng)。借助村里使用新媒體的年輕人的力量，鼓勵(lì)他們進(jìn)行二次傳播，培養(yǎng)村民自主獲取信息的能力，從而成為惠農(nóng)政策傳播的參與者，同時(shí)也讓他們認(rèn)識(shí)到傳播模式的改變，對(duì)新媒體有一個(gè)較為客觀的認(rèn)識(shí)。

3.6? 確保傳播內(nèi)容的具體化和通俗化

各級(jí)基層組織應(yīng)向村民傳播完整具體的政策內(nèi)容，重點(diǎn)解析難以理解的部分，實(shí)現(xiàn)傳而有效、惠及農(nóng)民。另外，在傳播的過程中更要注重內(nèi)容的簡單化，深入淺出地向村民解釋如“醫(yī)療報(bào)銷比例”等復(fù)雜問題。盡量用村民能夠理解的語言來表述政策內(nèi)容，減少傳受雙方的傳播隔閡，重視傳播內(nèi)容的普適性。

4? 結(jié)語

惠農(nóng)政策保障廣大農(nóng)民群體的切身利益，助力我國鄉(xiāng)村振興，在全面決勝小康社會(huì)中勢(shì)必會(huì)發(fā)揮更為重大的作用。但這一切都建立在政策能夠?qū)崿F(xiàn)有效傳播從而貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上。在政策傳播過程中，村干部、親朋好友成為了傳播的主力軍，深得村民的信任。新媒體時(shí)代傳統(tǒng)的大眾傳播方式也受到了挑戰(zhàn)，但開發(fā)程度還有待加強(qiáng)，在不久的將來新媒體有望成為政策傳播的主要渠道。本文從傳播主體、傳播渠道、傳播受眾、傳播內(nèi)容和形式等多方面著手實(shí)地調(diào)研，挖掘新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策傳播過程中的問題，并有針對(duì)性地提出了一些發(fā)展對(duì)策，回應(yīng)了惠農(nóng)政策鄉(xiāng)村傳播的利益關(guān)切。希望本項(xiàng)研究能為相關(guān)研究提供一定支持，共同助推惠農(nóng)政策的鄉(xiāng)村傳播。

參考文獻(xiàn)

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