重慶市推進(jìn)化肥減量增效工作探討

王帥

摘? ?要? ?介紹了化肥的歷史、增產(chǎn)作用，以及過(guò)量使用化肥的影響，分析了推進(jìn)化肥減量增效工作的難度，最后結(jié)合重慶市化肥減量增效工作取得的成效和存在的問(wèn)題提出了“完善法津法規(guī)，做好頂層設(shè)計(jì);探索新型農(nóng)化服務(wù)體系;推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展;推行‘精調(diào)改替提技術(shù);加大典型案例宣傳引導(dǎo)”等建議。

關(guān)鍵詞? ?肥料;化肥;減量增效;增產(chǎn);重慶市

中圖分類號(hào)：S143? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.31.016

“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，肥料是作物的“糧食”。肥料是以提供植物養(yǎng)分為主要功效的物料?！吨腥A人民共和國(guó)肥料登記管理辦法》中規(guī)定，肥料是指用于提供、保持或改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料。我國(guó)4 000多年的農(nóng)耕文明發(fā)展史也是用肥料維持土壤肥力和提高糧食產(chǎn)量的發(fā)展史。

1 化肥的歷史和增產(chǎn)作用

中國(guó)是最早掌握農(nóng)家肥技術(shù)的國(guó)家，也是人口最早過(guò)億的國(guó)家。在遠(yuǎn)古刀耕火種的時(shí)代，人們就學(xué)會(huì)將植物焚燒留下礦質(zhì)養(yǎng)分為下一季節(jié)作物提供營(yíng)養(yǎng)，到春秋時(shí)代已經(jīng)逐漸形成比較成熟的造肥和施肥技術(shù)。西漢時(shí)的《氾勝之書》記載有用腐熟的人糞肥田，用蠶糞拌種，用獸骨汁作肥，以及種植綠肥肥田等。北魏時(shí)期的《齊民要術(shù)》全面闡述了施肥種類、特性、積造方法和施用方法，強(qiáng)調(diào)“地薄者糞之”;同時(shí)記載用綠肥種春谷，增產(chǎn)在2倍以上。1911年，美國(guó)科學(xué)家金（King）曾游歷東南亞，撰寫了《四千年農(nóng)夫》一書，書中指出中國(guó)歷史上作為全球最大的帝國(guó)且千年不衰的奧秘就是農(nóng)家肥的應(yīng)用。

化肥則發(fā)明于歐洲，是工業(yè)革命的產(chǎn)物。1800年英國(guó)率先從工業(yè)煉焦中回收硫酸銨作為肥料。1840年德國(guó)科學(xué)家李比希創(chuàng)立了植物礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)學(xué)說(shuō)，1861年德國(guó)從海水中提取氯化鉀，1908年又發(fā)明了現(xiàn)代化的合成氨工藝?；实氖┯米寶W洲人口成倍增長(zhǎng)，并成為世界經(jīng)濟(jì)中心?；实纳a(chǎn)使用，打破了依賴于地力自然恢復(fù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打開(kāi)了人類從生物圈獲取能量和物質(zhì)的又一個(gè)通道，溫飽問(wèn)題和營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題得到解決，人們生活水平迅速提高，人口快速增長(zhǎng)，人類文明呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

肥料的使用，使中國(guó)農(nóng)耕文明和中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)成立初期，我國(guó)糧食產(chǎn)量?jī)H為68.6 kg/667 m2，到2018年達(dá)408 kg/667 m2。糧食產(chǎn)量的提高得益于多種因素，化肥是其中的重要因素。研究表明，目前作物產(chǎn)量對(duì)肥料的依賴程度在50%～60%，如果不使用肥料（長(zhǎng)期）作物產(chǎn)量?jī)H能達(dá)到目前產(chǎn)量的一半。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料專家高祥照博士曾用“三個(gè)一半”形容化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位，他說(shuō)：“化肥提供了一半以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，間接養(yǎng)活了我國(guó)一半的人口，目前占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入的一半?！?/p>

2 過(guò)量使用化肥的影響

古代稱肥料為糞，所以有“糞大水勤，不用問(wèn)人”的農(nóng)諺?；适玛P(guān)人類溫飽，更關(guān)系人類健康。但是，化肥過(guò)量使用，會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。從1980年到2018年，我國(guó)耕地化肥用量由8.5 kg/667 m2增長(zhǎng)到30.5 kg/667 m2，是世界化肥平均用量的3.4倍。

化肥大幅提高了糧食單產(chǎn)，極大地保證了世界的糧食安全，但過(guò)量使用也會(huì)帶來(lái)負(fù)面作用。1）化肥利用率下降，報(bào)酬率遞減、產(chǎn)出率下降。化肥利用率由20世紀(jì)80年代的40%～50%下降了10多個(gè)百分點(diǎn);每千克化肥產(chǎn)出糧食由20～30 kg降到5～10 kg。2）土壤板結(jié)、酸化、結(jié)構(gòu)變差，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。不合理施肥導(dǎo)致農(nóng)田土壤酸化現(xiàn)象嚴(yán)重，從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，全國(guó)農(nóng)田土壤的pH值平均下降了0.5個(gè)單位。土壤酸化不僅影響作物根系生長(zhǎng)，還會(huì)造成重金屬元素活化、土傳病害加重等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。3）過(guò)量使用化肥，會(huì)帶來(lái)水體富營(yíng)養(yǎng)化、生物多樣性減少等農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

3 推進(jìn)化肥減量增效工作的難度

如果把“化肥減量”比作開(kāi)車，應(yīng)該先踩剎車，剎住了才能“掛倒擋”，最終實(shí)現(xiàn)減速減量。所以，化肥減量難度很大，不可能一蹴而就。

3.1 施用減量難度大

“化肥是糧食的糧食”，化肥本身是一種養(yǎng)分，是提供作物生產(chǎn)所需的蛋白質(zhì)和氨基酸的原料。適量使用化肥可以省力省時(shí)，讓糧食增產(chǎn)、蔬菜增綠、瓜果增甜、增香。化肥推動(dòng)中國(guó)持續(xù)多年取得糧食增產(chǎn)增收。在重慶地區(qū)，農(nóng)戶一般每季蔬菜每667 m2施用復(fù)混肥約50 kg、尿素20 kg，1年3～4季，平均每667 m2蔬菜地每年施入化肥都在200 kg以上。化肥數(shù)量確實(shí)很大，但農(nóng)戶害怕減產(chǎn)，誰(shuí)都不敢輕易把用量減下來(lái)。因此，“適量”很難把握，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有施肥的限量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完善的肥料施用法律。我們既不能一味放縱化肥過(guò)量使用，也不能一點(diǎn)不用、“妖魔化”化肥功效，就像“增產(chǎn)”與“環(huán)?！痹诎魏樱皟烧呦酄?zhēng)”取其利。

3.2 生產(chǎn)減量難度大

中國(guó)化肥產(chǎn)量世界第一。在20世紀(jì)70年代，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華時(shí)簽署的第一份商業(yè)協(xié)議，是我國(guó)引入13套世界最大規(guī)模的合成氨裝置。后來(lái)我國(guó)科學(xué)家們自主創(chuàng)建了現(xiàn)代化工業(yè)氮肥體系。我國(guó)先后于1990年、2005年成為世界上最大的氮肥、磷肥生產(chǎn)國(guó)。2015年我國(guó)復(fù)混肥產(chǎn)量自給率為114%，成為世界上最大的復(fù)混肥生產(chǎn)國(guó)?，F(xiàn)在我國(guó)化肥生產(chǎn)的高速動(dòng)車尚未靠站，受利益趨動(dòng)影響，生產(chǎn)減量還有一個(gè)過(guò)程。

3.3 調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)難度大

從農(nóng)作物正常生育對(duì)氮磷鉀需求來(lái)看，大多是1∶0.4∶0.8。但從市場(chǎng)上肥料配方來(lái)看，“15-15-15”配合式的復(fù)混肥隨處可見(jiàn)，生產(chǎn)中磷的成本較低，企業(yè)在氮磷鉀比例上更愿意生產(chǎn)1∶1∶1的復(fù)混肥。從政策看，原來(lái)生產(chǎn)每個(gè)肥料配方都要登記，可以從登記證上引導(dǎo)干預(yù)?，F(xiàn)在高濃度復(fù)混肥免于登記，生產(chǎn)何種配方完全由企業(yè)自主決定。因此，化肥結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一個(gè)緩慢過(guò)程。

4 重慶市化肥減量增效工作取得的成效與下一步打算

4.1 措施與成效

近年來(lái)，重慶市大力實(shí)施化肥減量增效行動(dòng)，2017年重慶市油菜實(shí)現(xiàn)單位面積化肥用量零增長(zhǎng);2018年在水稻、玉米上實(shí)現(xiàn)單位面積化肥用量零增長(zhǎng);2019年積極推進(jìn)蔬菜、果樹單位面積化肥用量負(fù)增長(zhǎng)。在化肥減量上，重慶市主要采用“測(cè)土配方減量、有機(jī)替代減量、綠肥還田減量、秸稈還田減量、肥料深施減量、土壤調(diào)酸減量、水肥一體減量”等技術(shù)。每年依托蔬菜、油菜、柑橘、花椒4個(gè)協(xié)作組及項(xiàng)目，著力4個(gè)關(guān)鍵促減量。

1）著力“替”，支持有機(jī)肥替代，推廣“有機(jī)肥+”“果（茶）+沼+畜”等技術(shù)模式，每年推廣有機(jī)肥100萬(wàn)公頃次以上，有機(jī)肥替代化肥達(dá)15%以上。

2）著力“測(cè)”，推行測(cè)土配方施肥，集成推廣水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、甘薯、蔬菜、柑橘等7大類作物的施肥指標(biāo)體系，及時(shí)發(fā)布主要農(nóng)作物施肥推薦配方，推進(jìn)精準(zhǔn)施肥，每年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)266.67萬(wàn)公頃次以上。

3）著力“養(yǎng)”，實(shí)行用地養(yǎng)地結(jié)合，通過(guò)購(gòu)種補(bǔ)貼、建立示范片等措施，推廣苕子等豆科綠肥種植，培肥地力，減少用肥量，每年推廣綠肥種植6.67萬(wàn)公頃、秸稈還田66.67萬(wàn)公頃以上。

4）著力“改”，改進(jìn)施肥方式，集成推廣深施、水肥一體化、葉面噴施、機(jī)械施肥等技術(shù)13.33萬(wàn)公頃以上，提高化肥有效利用。

重慶市化肥總量由2015年的97.7萬(wàn)噸，逐漸下降為2019年的91.1萬(wàn)噸，連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng);重慶市化肥施用強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平，化肥總量穩(wěn)中有降，逐步走上減肥增效、高產(chǎn)高效的可持續(xù)發(fā)展之路。

4.2 下一步打算

關(guān)于化肥減量，我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的化肥用量都呈現(xiàn)“先快速增長(zhǎng)、達(dá)到峰值后保持穩(wěn)中有降或持續(xù)下降”的趨勢(shì)，逐步走上了減肥增效、高產(chǎn)高效的可持續(xù)發(fā)展之路。重慶對(duì)照中央環(huán)保督察指出的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家施肥水平，對(duì)表國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，化肥減量仍有一定的空間。為此，提出以下5點(diǎn)建議。

1）完善法律法規(guī)，做好頂層設(shè)計(jì)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家化肥減量的成功經(jīng)驗(yàn)，制定養(yǎng)分管理政策法規(guī)制度，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)戶行為和環(huán)境管理，為實(shí)現(xiàn)化肥減量增效提供制度保障。建議將《肥料登記管理辦法》上升為條例或者肥料法，從源頭規(guī)范肥料生產(chǎn)、銷售和使用。

2）探索新型農(nóng)化服務(wù)體系。我們要正視農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺等問(wèn)題，加強(qiáng)政府、企業(yè)和科研單位等服務(wù)主體的協(xié)作互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建議構(gòu)建“一主多元”農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，扶持社會(huì)化服務(wù)主體，探索建立新型農(nóng)化服務(wù)體系。

3）推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。在政策、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)上，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，給予優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更多附加值，用后端的高價(jià)格，倒逼農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)前端化肥的減量。

4）繼續(xù)推行“精調(diào)改替提”技術(shù)。精確化肥用量、調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式，推行有機(jī)肥替代化肥，不斷提高耕地土壤質(zhì)量。建議制作一套比較完整的分區(qū)、分類、量化施肥技術(shù)指標(biāo)和規(guī)程，用于指導(dǎo)農(nóng)民，加大示范，嚴(yán)控化肥減量。

5）用身邊的人、自己的事，講好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展故事。重慶有許多典型的化肥減量案例，如“玫瑰香橙”協(xié)會(huì)的有機(jī)肥替代、“吳小平”葡萄基地的培肥模式等，建議加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造更好的化肥減量輿論氛圍。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）