黔澳合作繪就扶貧新畫卷

張濤

“貴州戰(zhàn)法”書寫中國(guó)減貧奇跡

貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，習(xí)近平總書記非常關(guān)心貴州脫貧攻堅(jiān)工作，多次作出重要指示。我們深入學(xué)習(xí)貫徹，牢記囑託、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終目標(biāo)不變、靶心不散，頻道不換，舉全省之力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝、再戰(zhàn)再捷。黨的十八大以來(lái)，全省貧困人口由923萬(wàn)人減少到2019年的30.83萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由26.8%下降到了0.85%，到今年10月末貧困發(fā)生率已降至為零！貴州曾經(jīng)是全國(guó)貧困人口最多的省，現(xiàn)在是全國(guó)減貧人數(shù)最多的省，書寫了中國(guó)減貧奇跡的貴州精彩篇章！

在攻堅(jiān)實(shí)踐當(dāng)中，我們從實(shí)際出發(fā)，探索出了一些頗具特點(diǎn)的“貴州戰(zhàn)法”。著力完善以道路為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，率先在西部實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、形成完善的縣鄉(xiāng)村路網(wǎng)基礎(chǔ)上，又建成農(nóng)村“組組通”硬化路7.87萬(wàn)公里。實(shí)施全國(guó)規(guī)模最大的易地扶貧搬遷，全面完成188萬(wàn)人易地扶貧搬遷?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深入推進(jìn)思想觀念、發(fā)展方式、工作作風(fēng)的革命性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增加值增速持續(xù)居全國(guó)前列。切實(shí)搞好教育醫(yī)療住房和飲水安全保障，逐戶製作“3+1”保障“明白欄”，便於群眾知曉、接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)開展兩輪“五個(gè)專項(xiàng)”治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提升脫貧攻堅(jiān)的品質(zhì)和成色。

今年是脫貧攻堅(jiān)大考之年、決勝之年，收官之年，“灰犀牛”“黑天鵝”不斷出現(xiàn)，加試題一個(gè)接一個(gè)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和嚴(yán)重洪澇地質(zhì)災(zāi)害，省委省政府堅(jiān)持一手抓疫情防控和防汛救災(zāi)，一手抓脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)。經(jīng)過(guò)艱苦努力，全省剩餘貧困人口已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，9個(gè)未摘帽深度貧困縣達(dá)到脫貧摘帽條件，並已正式宣佈摘帽?，F(xiàn)在，我們正在查缺補(bǔ)漏、鞏固提升，確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)。貴州即將徹底撕掉千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)籤，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)！

澳門傾力相助留下幫扶樣板

2018年5月至今，澳門與從江縣已連續(xù)三年共簽署27項(xiàng)幫扶協(xié)議，共涉及幫扶專案73個(gè)（其中工程專案類41個(gè)，智力幫扶和資金物資援助類32個(gè)）。截止10月30日，27個(gè)幫扶協(xié)議累計(jì)擬幫扶資金物資折合人民幣9898.47萬(wàn)元，到位資金物資均已按照協(xié)議時(shí)序要求撥付到位;協(xié)議之外，澳門社會(huì)各界開展規(guī)模以上捐款捐物活動(dòng)達(dá)75批次，累計(jì)捐贈(zèng)資金物資折合人民幣1649.44萬(wàn)元。澳門特區(qū)幫扶從江縣專案協(xié)議、社會(huì)捐贈(zèng)等累計(jì)幫扶資金物資折合人民幣11547.91萬(wàn)元。

澳門幫扶貴州的主要做法有：一是聚焦教育扶貧。澳門累計(jì)向從江投入教育幫扶資金8400.33萬(wàn)元，援建小學(xué)和幼稚園13所，惠及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在讀學(xué)生3330人。其中3000萬(wàn)元援建的大歹小學(xué)，是目前從江縣教學(xué)設(shè)施設(shè)備最為齊全的村級(jí)小學(xué)，已成為澳門幫扶的樣板工程。澳門委派幼稚教育專家、優(yōu)秀英語(yǔ)教師到從江幫助培訓(xùn)教師400人次，組織從江教師赴澳門及省內(nèi)高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)1186人次;投入50萬(wàn)元為從江縣優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專案;澳門學(xué)校與從江縣6所中小學(xué)締結(jié)為姊妹幫扶學(xué)校，累計(jì)投入幫扶資金共計(jì)108.6萬(wàn)元。澳門中聯(lián)辦積極發(fā)動(dòng)全體幹部職工捐款450萬(wàn)元，資助從江縣貧困家庭中小學(xué)生9000人次;澳門基金會(huì)為從江縣在澳門就讀大學(xué)的6名貧困家庭學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金資助166.6萬(wàn)元;德晉慈善會(huì)在從江縣設(shè)立助學(xué)基金，預(yù)計(jì)累計(jì)受益貧困學(xué)生900餘人次。

二是聚焦健康扶貧。澳門社會(huì)各界共幫扶898.93萬(wàn)元援建村級(jí)衛(wèi)生室24所，年服務(wù)群眾可達(dá)6.4萬(wàn)人次，有效解決13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村3萬(wàn)多群眾就近就醫(yī)的難題。澳門基金會(huì)和宋慶齡基金會(huì)為加榜鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，捐贈(zèng)價(jià)值105萬(wàn)元的救護(hù)車7輛。為白內(nèi)障患者免費(fèi)開展篩查、手術(shù)和術(shù)後康復(fù)服務(wù)193例;為中小學(xué)生開展視力篩查及口腔檢查511名;為聽障人士免費(fèi)提供設(shè)備1060臺(tái);為2000名殘疾人安裝熱水器及輔助器械。澳門紅十字會(huì)投入129萬(wàn)元在高增鄉(xiāng)占裏村、往洞鎮(zhèn)弄吾村實(shí)施博愛家園專案，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾思想觀念，催生內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。

三是聚焦人居環(huán)境。澳門中聯(lián)辦號(hào)召澳門社會(huì)團(tuán)體累計(jì)捐贈(zèng)664萬(wàn)元，幫助從江3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村685戶開展老舊住房透風(fēng)漏雨及人畜混居整治，實(shí)現(xiàn)住房安全保障。澳門金沙、美高梅集團(tuán)、安海青年聯(lián)合會(huì)等為從江縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村捐贈(zèng)太陽(yáng)能路燈1870盞，修建臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段安全護(hù)欄1905米，實(shí)施洛香鎮(zhèn)登岜村串戶路硬化3800米。澳門中聯(lián)辦協(xié)調(diào)澳門銀河娛樂(lè)基金會(huì)、澳門青年聯(lián)合會(huì)投入資金108.6萬(wàn)元，為從江10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村建設(shè)垃圾焚燒爐8個(gè)，購(gòu)買垃圾桶383個(gè)、手推車104輛、垃圾清運(yùn)車14輛，幫助貧困戶配備木床、簡(jiǎn)易衣櫃、鞋架等生活物資，助力改善人居環(huán)境。

四是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中糧集團(tuán)、貴陽(yáng)海關(guān)等部門支持，獲得糧食出口配額，推動(dòng)向澳門輸出大米112噸。從江縣九薌農(nóng)業(yè)公司成為全省第一家糧食出口澳門民營(yíng)企業(yè)，粵黔公司成為省內(nèi)唯一獲得供港澳活豬飼養(yǎng)資質(zhì)企業(yè)，喬盛公司、七香公司、薌滋源公司的茶油、食用菌、雞蛋先後獲得海關(guān)頒發(fā)供港澳農(nóng)產(chǎn)品基地備案。深化瑤藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園捐助資金292.8萬(wàn)元，用於瑤藥加工廠建設(shè)、建立瑤藥種植示範(fàn)基地、開展瑤藥標(biāo)準(zhǔn)研究及人才培訓(xùn)等。從江企業(yè)連續(xù)3年受邀參加“澳門國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)”“粵澳名優(yōu)商品展”等展會(huì)，全縣十餘家企業(yè)赴澳參展，拓展了銷售管道，通過(guò)訂單式出口已實(shí)現(xiàn)銷售額262.33萬(wàn)元，有力助推“黔貨出山”。澳門中聯(lián)辦積極牽線搭橋，由南光集團(tuán)市場(chǎng)代理，向澳門社會(huì)各界大力宣傳推介從江特色農(nóng)產(chǎn)品，2020年以來(lái)澳門已採(cǎi)購(gòu)從江消費(fèi)扶貧產(chǎn)品禮盒1.3萬(wàn)餘份，銷售額達(dá)252.37萬(wàn)元。

五是聚焦文化旅遊。澳門中旅集團(tuán)出資150萬(wàn)澳元在旗下10臺(tái)公交巴士車身繪製從江特色宣傳廣告;從江積極赴澳參加“慶祝澳門特別行政區(qū)成立20周年暨2019農(nóng)曆新年花車匯演”、第三十屆澳門藝術(shù)節(jié)《百藝看館》等活動(dòng)，宣傳推廣了從江旅遊文化資源。澳門中旅（國(guó)際）酒店管理有限公司為從江縣培訓(xùn)旅遊管理從業(yè)人員70餘人;澳門旅遊學(xué)院邀請(qǐng)從江32名高中教師赴澳體驗(yàn)學(xué)院學(xué)習(xí)生活，並派出專家赴從江開展旅遊專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員60餘人。支持在從江舉辦首屆“澳門·從江光影藝術(shù)節(jié)”，邀請(qǐng)知名演藝人士開展文化交流演出，吸引了3萬(wàn)多市民觀賞。邀請(qǐng)從江參加第三十屆澳門藝術(shù)節(jié)、第八屆世界旅遊經(jīng)濟(jì)論壇、第七屆澳門國(guó)際旅遊（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)，增進(jìn)了澳門對(duì)從江的認(rèn)識(shí)和瞭解。為從江製作了旅遊形象粵語(yǔ)版宣傳片，邀請(qǐng)35名侗族青年參加“澳門2019農(nóng)曆新年花車匯演”。從江縣也積極出臺(tái)澳籍居民在從江景區(qū)門票優(yōu)惠政策，推動(dòng)澳門居民赴從江幫扶、旅遊、考察人數(shù)達(dá)5000餘人次。

六是聚焦就業(yè)扶貧。中資（澳門）職業(yè)介紹所協(xié)會(huì)3年來(lái)向貴州提供輸澳勞務(wù)崗位600餘個(gè)，到省內(nèi)召開勞務(wù)協(xié)作就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)8場(chǎng);澳門幫扶307.2萬(wàn)元，連續(xù)2年設(shè)立邊緣監(jiān)測(cè)戶就業(yè)扶持公益性崗位320個(gè)，今年6月已啟動(dòng)實(shí)施。結(jié)合澳門企業(yè)用工需求，縣勞務(wù)專班與澳門職介機(jī)構(gòu)密切配合，精準(zhǔn)開展就業(yè)崗前培訓(xùn)3期，已培訓(xùn)赴澳務(wù)工人員30餘名。同時(shí)，加大對(duì)赴澳就業(yè)人員的跟蹤服務(wù)和勞務(wù)政策宣傳，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策落地，促進(jìn)務(wù)工人員在澳實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。緊盯“輸澳務(wù)工一人，脫貧致富一戶”目標(biāo)，2018、2019年通過(guò)澳門專場(chǎng)招聘會(huì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸澳16人;2020年組織開展“澳門特區(qū)-貴州從江2020年勞務(wù)扶貧專項(xiàng)對(duì)接會(huì)”，現(xiàn)已確定錄用從江籍群眾赴澳就業(yè)10人。

望黔澳合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

貴州與澳門續(xù)寫泛珠三角區(qū)域合作的美麗篇章，我們希望這一合作能在未來(lái)的日子裏繼續(xù)譜寫下去。

一是持續(xù)深化開放合作。澳門是中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家交流合作的重要平臺(tái)，正在打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要的交通樞紐和貿(mào)易物流中心。貴州是首批國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)西部“一帶一路”重要的陸海連接線。貴州澳門兩地進(jìn)一步在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)等領(lǐng)域深化合作，共同深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是建立長(zhǎng)遠(yuǎn)共贏關(guān)係。通過(guò)扶貧合作，貴州澳門兩地已建立了深厚的友誼，搭建了良好的聯(lián)繫機(jī)制，通過(guò)澳門特區(qū)幫扶從江縣的紐帶，進(jìn)一步深化溝通交流，將這種協(xié)作關(guān)係延續(xù)到今後的工作中，在教育、醫(yī)療、旅遊、文化、產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)等方面深化合作，把握更多的發(fā)展機(jī)遇，攜手推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作，尋求更多互利共贏點(diǎn)，促進(jìn)兩地合作取得更大發(fā)展。

三是助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。在落實(shí)好已達(dá)成的扶貧合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批看得見、摸得著的好專案，推動(dòng)更多澳門各界，特別是年青一代關(guān)注貴州、支援貴州，助力推動(dòng)貴州鄉(xiāng)村振興。尤其在生產(chǎn)基地建設(shè)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究、銷售流通等環(huán)節(jié)開展合作。推動(dòng)貴州農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)澳門大型超市、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)，促進(jìn)更大規(guī)?！扒洺錾健薄?/p>