尹向東 黃永忠
省委十一屆十二次全會(huì)審議通過的《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,提出了加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的目標(biāo)要求,這既是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神的行動(dòng)綱領(lǐng),也是譜寫新時(shí)代湖南新篇章的主攻方向。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的新特征新要求,抓住機(jī)遇、主動(dòng)求變,以智能制造引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè),打造長(zhǎng)株潭智能制造協(xié)同示范區(qū),以精準(zhǔn)施策助力先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè),奮力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。
以智能制造引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)
省委全會(huì)提出,著力推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增、智能制造賦能等“八大工程”,正是抓住了制造業(yè)未來發(fā)展的制高點(diǎn)和主攻方向,也是打造先進(jìn)制造業(yè)高地的重要舉措。省委、省政府歷來重視裝備制造業(yè)發(fā)展,取得了顯著成效。當(dāng)前,面對(duì)美國(guó)等產(chǎn)業(yè)回撤脫鉤和全球新冠肺炎疫情蔓延,驅(qū)動(dòng)湖南裝備制造業(yè)發(fā)展的“外部技術(shù)+傳統(tǒng)要素”動(dòng)能已顯得疲軟無力,要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增,打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地,必須轉(zhuǎn)向智能化引領(lǐng)的新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)。一是走創(chuàng)新發(fā)展之路。長(zhǎng)株潭裝備制造發(fā)展所采取的“勞動(dòng)力+技術(shù)消化+規(guī)模擴(kuò)張+市場(chǎng)推廣”傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)模式動(dòng)能已經(jīng)弱化,需要“聚焦前沿、集中力量、分工協(xié)作”,需要產(chǎn)學(xué)研深度融合、研發(fā)帶動(dòng)和智核驅(qū)動(dòng),需要數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化武裝與引領(lǐng),需要產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域協(xié)同發(fā)展,需要不斷通過科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)走向價(jià)值鏈高端。應(yīng)學(xué)習(xí)與借鑒深圳“研發(fā)+創(chuàng)投+制造業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展模式、東莞“研發(fā)+總部經(jīng)濟(jì)+制造業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式、武漢光谷“產(chǎn)學(xué)研深度融合+光電技術(shù)+產(chǎn)業(yè)集群”的研發(fā)帶動(dòng)模式、杭州“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+市場(chǎng)應(yīng)用+場(chǎng)景+產(chǎn)業(yè)集群”的龍頭企業(yè)牽引模式,走“產(chǎn)學(xué)研深度融合+智能制造引領(lǐng)+鏈群發(fā)展+價(jià)值提升”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路。二是走“并聯(lián)式”發(fā)展之路。新一代智能制造是“數(shù)字化+網(wǎng)絡(luò)化+智能化”的深度融合,并貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié),是相應(yīng)系統(tǒng)的優(yōu)化集成。對(duì)于多主體協(xié)同智能化,應(yīng)采取“并行推進(jìn)、融合發(fā)展”的“并聯(lián)式”推進(jìn)策略,并行推進(jìn)數(shù)字化制造、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造、新一代智能制造,形成先進(jìn)信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的融合式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化,引領(lǐng)和推動(dòng)湖南制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型,必然要走“數(shù)字化+網(wǎng)絡(luò)化+智能化”深度融合的“并聯(lián)式”發(fā)展道路。三是走智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。未來先進(jìn)制造業(yè)不僅需要提供智能化產(chǎn)品,同樣需要提供智能化服務(wù),而且智能化服務(wù)與智能化產(chǎn)品同樣具有十分巨大的市場(chǎng)。例如,軌道交通裝備與軌道交通設(shè)施將會(huì)形成巨大的運(yùn)維需求,株洲中車南非項(xiàng)目,銷售554臺(tái)機(jī)車,銷售合同21億美元,同時(shí)簽訂了20.5億美元產(chǎn)品全生命同期維保合同。這表明,應(yīng)用智能技術(shù)、信息技術(shù),要努力實(shí)現(xiàn)從單一“產(chǎn)品”輸出向“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)+管理+資本”輸出的轉(zhuǎn)型升級(jí),提供全系統(tǒng)解決方案,建立生產(chǎn)與服務(wù)新方式,提升產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈。
打造長(zhǎng)株潭智能制造協(xié)同示范區(qū)
省委全會(huì)提出,要著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展,打造中部地區(qū)崛起核心增長(zhǎng)極。長(zhǎng)株潭是湖南省乃至中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍、最具輻射帶動(dòng)力、最適宜智能制造協(xié)同發(fā)展的區(qū)域之一。打造長(zhǎng)株潭智能制造協(xié)同示范區(qū)無疑是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神、助推湖南“三個(gè)高地”建設(shè)的重要突破口和戰(zhàn)略抓手。一是推進(jìn)五大基礎(chǔ)互聯(lián)工程。為充分實(shí)現(xiàn)示范區(qū)智能制造發(fā)展資源共享、信息要素互通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共榮的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局,要加快推進(jìn)以5G技術(shù)為基礎(chǔ),以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)為引領(lǐng)和支撐的五大基礎(chǔ)互聯(lián)工程,包括以信息共享互通為目標(biāo)的信息互聯(lián)工程;以技術(shù)應(yīng)用對(duì)接為發(fā)展方向的技術(shù)互聯(lián)工程;以工業(yè)智能化生產(chǎn)為特征的工業(yè)互聯(lián)工程;以平臺(tái)共建共享為內(nèi)容的平臺(tái)互聯(lián)工程;以市場(chǎng)整合優(yōu)化為導(dǎo)向的市場(chǎng)互聯(lián)工程,全方位打造支撐智能制造示范區(qū)協(xié)同發(fā)展的信息、技術(shù)、工業(yè)、平臺(tái)和市場(chǎng)等五大基礎(chǔ)互聯(lián)工程。二是打造五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦長(zhǎng)株潭智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與核心優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)未來前沿發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)培育和打造以株洲軌道交通裝備,長(zhǎng)沙、湘潭新能源汽車及零部件等為主導(dǎo)的智能交通產(chǎn)業(yè);以長(zhǎng)沙工程裝備,湘潭海工、礦山裝備等為主導(dǎo)的智能裝備產(chǎn)業(yè);以長(zhǎng)沙自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、湘潭電子信息等為主導(dǎo)的智能信息產(chǎn)業(yè);以長(zhǎng)沙生物醫(yī)藥、人工智能及傳感器、湘潭智慧醫(yī)療等為主導(dǎo)的智能健康產(chǎn)業(yè);以長(zhǎng)沙、湘潭大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為主導(dǎo)的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)等五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成示范區(qū)智能制造優(yōu)勢(shì)突出、錯(cuò)位協(xié)同、生態(tài)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。三是建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。為示范區(qū)構(gòu)建智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈提供產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)以滿足智能制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的智能工廠、智能車間、智能產(chǎn)線等智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智能制造生產(chǎn)平臺(tái);以滿足智能制造科創(chuàng)研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、金融支持、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用等為內(nèi)容的智能制造服務(wù)平臺(tái);以滿足智能制造終端產(chǎn)品展示、消費(fèi)、體驗(yàn)等需求的智能制造市場(chǎng)平臺(tái);以滿足智能制造人才集聚、員工生活居住和公共服務(wù)等需求的智能制造人居平臺(tái);以提供智能制造政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)、線上行政審批、配套政策支持等為重點(diǎn)的智能制造政務(wù)平臺(tái)。四是實(shí)現(xiàn)五大協(xié)同發(fā)展。打造具有全國(guó)示范意義的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)和集群網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展、提升國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)格局中的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在夯實(shí)信息、技術(shù)、工業(yè)、平臺(tái)、市場(chǎng)等五大基礎(chǔ)互聯(lián)工程的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭智能制造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同、產(chǎn)業(yè)服務(wù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)協(xié)同等協(xié)同發(fā)展目標(biāo),大幅增強(qiáng)區(qū)域性智能制造產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位、協(xié)同、融合發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,大幅降低企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、應(yīng)用和市場(chǎng)營(yíng)銷等成本,大幅提升政府推力與政策合力,共同創(chuàng)造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和外溢價(jià)值。
以精準(zhǔn)施策助力先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)
落實(shí)“打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”要求,全方位的精準(zhǔn)政策支持必不可少。一是政策支持方式上,要將碎片化的支持政策轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性的支持政策。應(yīng)系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)協(xié)同、企業(yè)協(xié)同、人才引進(jìn)、人才交流、人才培育、金融支持、產(chǎn)學(xué)研用、招商引資、土地開發(fā)、園區(qū)考核等問題,出臺(tái)系統(tǒng)性支持政策。將點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策支持轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)面結(jié)合的政策支持,例如可以將僅僅對(duì)智能制造試點(diǎn)示范車間、示范項(xiàng)目、示范企業(yè)的支持,轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)與支持所有有條件、有能力、有系統(tǒng)性推進(jìn)方案的企業(yè),實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。二是在政策支持的內(nèi)容上,要特別關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)研究、平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)集成、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的政策支持。進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持高校、研發(fā)單位、企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。有關(guān)部門可從先進(jìn)制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要、技術(shù)重大創(chuàng)新與突破需要出發(fā),選擇一批重大基礎(chǔ)性研究課題和重大協(xié)同攻關(guān)研究項(xiàng)目,拿出足夠的資金予以支持。重點(diǎn)支持高端機(jī)床、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、先進(jìn)傳感器、工業(yè)軟件、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)解決方案等薄弱領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)與開發(fā)。重點(diǎn)支持與培育先進(jìn)制造公共研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)平臺(tái)、體驗(yàn)中心、場(chǎng)景、系統(tǒng)集成商、系統(tǒng)服務(wù)供應(yīng)商。如加強(qiáng)對(duì)中車(株洲)公司軌道交通的車輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)、湖南樹根互聯(lián)公司工程機(jī)械設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全生命周期系統(tǒng)服務(wù)供應(yīng)商的支持,從而提高專業(yè)化、系統(tǒng)化服務(wù)供應(yīng)商能力與水平。
(作者單位:湖南省社會(huì)科學(xué)院)