做好“后半篇”文章　助力鄉(xiāng)村振興

汪洋

“青磚伴瓦漆，白馬踏新泥，山花蕉葉暮色叢染紅巾，屋檐灑雨滴，炊煙裊裊起……”一首《聲聲慢》，勾勒出一幅美麗鄉(xiāng)村的生動(dòng)畫卷。在射洪市，這樣的鄉(xiāng)村美景還有很多。

為破解村級(jí)建制調(diào)整改革后農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題，射洪市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)做好村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，集中精力大力整治軟弱渙散黨組織，推進(jìn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，農(nóng)村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

“撤并改”建強(qiáng)堡壘

“我們村的黨組織書記人年輕能干事，在他的帶領(lǐng)下，村里引了水、通了氣、修了路、改了廁所，還發(fā)展了產(chǎn)業(yè)?！鄙浜槭秀奇?zhèn)金舜村村民宋紹凡激動(dòng)地說，“去年，我們村就退出了貧困村序列。如今，生活環(huán)境變美了，我們的日子也更美了?！?/p>

2019年，射洪撤縣設(shè)市，將30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤減為21個(gè)鎮(zhèn)。按照“大村吸納型、強(qiáng)村帶動(dòng)型、富村輻射型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)型、鄰村兼容型、壩山結(jié)合型”等合村模式，射洪市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的基礎(chǔ)上，積極開展村級(jí)建制調(diào)整改革工作，行政村由446個(gè)調(diào)減為282個(gè)。其中，原大舜村和原金鳳村合并為金舜村。

“村級(jí)建制調(diào)整改革前，雖然原金鳳村和原大舜村是‘鄰居，但二者發(fā)展差距較大。大舜村黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，在村黨組織帶領(lǐng)下，羊肚菌、蒲公英等產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，村民脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)。原金鳳村因?yàn)榇妩h組織成員年齡偏大、工作力不從心，被組織認(rèn)定為軟弱渙散黨組織，村上發(fā)展相對(duì)滯后?！苯鹚创羼v村干部葛君垚介紹。

2019年11月，根據(jù)射洪市委組織部關(guān)于大力整治軟弱渙散黨組織的工作要求，在與沱牌鎮(zhèn)黨委和幫扶單位——射洪市人社局調(diào)研、綜合研判后，原大舜村和原金鳳村合并為金舜村，意在通過輻射帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。之后，原大舜村、原金鳳村黨組織被撤銷，成立了金舜村黨支部，并選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子成員。

在金舜村“兩委”帶領(lǐng)下，村上通過“村集體+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，創(chuàng)建了金舜村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展了蒲公英、羊肚菌、蠶桑等產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增加了，村民腰包也“鼓”了。

金舜村第一書記任良濤說：“金舜村的蛻變，關(guān)鍵在于對(duì)軟弱渙散黨組織整治有效。黨建引領(lǐng)是核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，只要班子帶好頭，村民動(dòng)起來，相信日子會(huì)越過越好！”

金舜村只是一個(gè)縮影。2019年以來，射洪市委組織部乘著村級(jí)建制調(diào)整改革的“東風(fēng)”，以整治軟弱渙散黨組織為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)狠抓基層黨組織建設(shè)，深挖問題根源，逐村形成“黨建體檢臺(tái)賬”，把“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求落到實(shí)處，夯實(shí)了基層戰(zhàn)斗堡壘。

“一肩挑”挑起“大梁”

2019年8月，遂寧市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行村黨組織書記和村主任“一肩挑”推動(dòng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升的實(shí)施意見》，明確將大力選拔信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員作為“一肩挑”人選，挑起農(nóng)村發(fā)展“大梁”。

2019年10月12日開始，按照村級(jí)建制調(diào)整改革工作方案，射洪市嚴(yán)格把好村級(jí)建制調(diào)整改革工作的政治關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)，將全市446個(gè)村調(diào)整為282個(gè)。同年11月20日，該市完成全市265個(gè)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”選舉工作，占比達(dá)94.3%。

射洪市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們將村黨組織書記、村委會(huì)主任‘一肩挑，作為村級(jí)建制調(diào)整改革‘后半篇文章的重點(diǎn)工作來推進(jìn)，以此優(yōu)化村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)村‘兩委班子凝聚力，讓‘一肩挑干部真正挑起鄉(xiāng)村未來發(fā)展的重任?！?/p>

去年，張見通過法定程序，成功當(dāng)選為大榆鎮(zhèn)松林村黨組織書記、村委會(huì)主任。“我還年輕，既然給了我這個(gè)平臺(tái)，我就要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，挑起帶領(lǐng)全村發(fā)展的重任?！睆堃娊榻B，通過村級(jí)建制調(diào)整優(yōu)化，松林村由原松林村、原河畫馬村兩個(gè)自然村合并而成。如今，新松林村已經(jīng)整合了原來兩村的產(chǎn)業(yè)資源、人才資源和項(xiàng)目資金，大力發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖、生態(tài)山羊養(yǎng)殖、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，并打造了松林村科技產(chǎn)業(yè)園，帶領(lǐng)村民致富奔小康。

“村上發(fā)展得好不好，我這個(gè)‘帶頭人要積極發(fā)揮作用?！碧徒值腊咨徤酱妩h組織書記、村委會(huì)主任羅華云，上任之初雖然感受到了壓力，但他沒有退縮，拿出當(dāng)年外出闖蕩干事業(yè)的激情，開展了提升全村環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等一系列工作?！叭缃?，我們村通過‘合作社+村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，走出了一條村戶聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)展的新路子。”羅華云說。

為扎實(shí)做好村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，射洪市還統(tǒng)籌安排駐村幫扶力量，把機(jī)關(guān)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的骨干派下去，協(xié)助村“兩委”開展脫貧攻堅(jiān)、基層治理等重點(diǎn)工作。同時(shí)，該市在全覆蓋選派第一書記、駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，給每個(gè)貧困村增派了金融、電力、法治等方面的工作力量，助力鄉(xiāng)村振興。（作者單位/中共射洪市委組織部） （責(zé)編/蔣筱青）