東莞：用好環(huán)境宣教軟實力 打好污染防治攻堅戰(zhàn)

馮家寶?劉丹?黃慧誠

“同學(xué)們，你們在東莞上學(xué)，在東莞生活，都是這座城市的主人。美麗中國，我們都是行動者?！苯衲炅瀛h(huán)境日期間，東莞市委副書記、市長肖亞非在線上“環(huán)保主題班會課”向全市中小學(xué)生發(fā)出綠色倡議。當(dāng)天全市120余萬中小學(xué)師生通過“云課堂”，探秘東莞水環(huán)境治理，共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

這場別開生面的“市長環(huán)保課”是東莞市近年來開展的數(shù)百場公眾環(huán)保宣教活動的一個縮影。自污染防治攻堅戰(zhàn)號角吹響以來，東莞市生態(tài)環(huán)境局積極做好環(huán)境宣教工作，營造眾志成城、治污攻堅的良好社會氛圍。

300場大講堂、400場公益活動，全民參與支持治污攻堅

“非常滿意，比去現(xiàn)場開會高效多了，學(xué)到了許多關(guān)于固廢、危廢管理的知識！”東莞市寮步鎮(zhèn)某企業(yè)人員在聽完首場線上“環(huán)保大講堂”后留言。這一留言也代表了很多企業(yè)的心聲。

東莞市是廣東及全國制造業(yè)大市，工業(yè)企業(yè)數(shù)量以及單位面積企業(yè)密度均居廣東省首位。據(jù)第二次全國污染源普查統(tǒng)計，東莞工業(yè)企業(yè)數(shù)多達(dá)94613個，另有36萬個經(jīng)營場所，130萬個市場主體。有效控制好工業(yè)企業(yè)污染排放，成為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。針對數(shù)量如此眾多的工業(yè)企業(yè)，東莞在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的同時，更加注重服務(wù)，從思想教育上幫助企業(yè)主樹立“守住環(huán)保底線、實施綠色發(fā)展”的環(huán)保自覺，從源頭上防治污染。

東莞“環(huán)保大講堂”應(yīng)運而生?；顒硬扇　笆芯种鬓k、分局聯(lián)動、企業(yè)參與”的方式，授課內(nèi)容包括政策宣講、普法釋法、案例剖析、“環(huán)保管家”服務(wù)等方方面面。目前，“環(huán)保大講堂”已累計開展300余場次，惠及企業(yè)5萬余家次。即使今年上半年在受疫情影響下，“環(huán)保大講堂”也未停課，充分利用線上直播平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保宣講的受眾覆蓋面，減輕了企業(yè)的“學(xué)習(xí)成本”。企業(yè)主普遍反映，通過“環(huán)保大講堂”學(xué)習(xí)不僅提高了環(huán)保法律意識，而且促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境管理，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展。

“自從觀鳥之后，無論我們走到哪里，只要看到天上有鳥飛過，第一反應(yīng)就是去辨別它是哪個鳥種。孩子們野外觀鳥時看到有人鋪設(shè)鳥網(wǎng)、在菜市場看到有人販賣野生鳥類，都會第一時間打森林公安的報警電話。”2020年第四屆中小學(xué)生觀鳥比賽現(xiàn)場同沙公園，東莞市東城第八小學(xué)指導(dǎo)老師木頭受訪時如是說。

“中小學(xué)生觀鳥比賽”是“東莞市生態(tài)環(huán)境文化節(jié)”的一項品牌賽事，參賽隊伍數(shù)量從首屆的33支，逐年遞增到2020年的57支，賽事規(guī)模與影響力居全省同類賽事前列。

自2017年起，東莞市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合教育、林業(yè)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門已連續(xù)舉行四屆“東莞市生態(tài)環(huán)境文化節(jié)”，每年圍繞公眾宣教、環(huán)境藝術(shù)、環(huán)境教育、自然體驗、綠色行動五大板塊20余大項展開，做到“周周有活動、月月有比賽、年年有成果”，目前已累計開展了400多場公益活動。包括觀鳥比賽、環(huán)保征文比賽、自然手繪比賽、環(huán)保創(chuàng)意作品大賽、環(huán)保夏（冬）令營、自然嘉年華、植物觀察等多項活動，每年堅持開展，已成為“品牌”活動，受到公眾熱捧。東莞市生態(tài)環(huán)境文化節(jié)曾獲評東莞市最具影響力的“十大文化事件”之一。廣大市民在持續(xù)開展的活動中受到潛移默化的教育，更加熱愛自己的家園，更加珍惜美好的生態(tài)環(huán)境，更加積極參與和支持污染防治攻堅戰(zhàn)。

設(shè)立“曝光臺”、表彰“先進(jìn)者”，

環(huán)境宣傳助力治污攻堅

“東莞打治污攻堅戰(zhàn)的這幾年，我明顯感覺到的一個變化是生態(tài)環(huán)境工作的“曝光”率大大提升?！迸墉h(huán)保線已有十多年的東莞電視臺記者阿鈺的新感受，道出了東莞近年來輿論宣傳的新變化。

近年來，東莞市生態(tài)環(huán)境局主動聯(lián)系并在當(dāng)?shù)厝請蟆㈦娨暸_等多家媒體設(shè)立“環(huán)保曝光臺”欄目，截至目前已刊登156期。不僅曝光企業(yè)環(huán)境違法行為，還曝光各地環(huán)境治理中的短板、痛點、難點，以曝光促整改，推動工作開展。

如何通過輿論引導(dǎo)發(fā)動人民群眾參與治污攻堅，“石馬河有獎舉報”無疑是一個值得稱道的成功案例。2019年年底，為精準(zhǔn)打擊含磷廢水違法偷排企業(yè)，實現(xiàn)石馬河旗嶺斷面年度攻堅目標(biāo)，東莞出臺石馬河流域階段性試行涉違法排放含磷工業(yè)廢水行為有獎舉報政策并廣泛宣傳、廣而告知。東莞市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪科有時候一天就收到30～40條有獎舉報線索，政策施行期約1個月，最終收到近600條舉報線索，梳理整合成有效線索76條，查實52條，處罰金額超2200萬元，流域內(nèi)累計發(fā)放有獎舉報獎金高達(dá)1350萬元。強(qiáng)大的輿論壓力、精準(zhǔn)的線索舉報使得違法排污企業(yè)聞風(fēng)喪膽，助力精準(zhǔn)治污攻堅。短短一個月的時間，石馬河治理就取得了立竿見影的治污成效?！笆R河有獎舉報”經(jīng)驗在東莞全市推廣，并于2020年得到深化。《東莞市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》于2020年1月1日起實施，對6類惡意的環(huán)境違法行為實行新的有獎舉報政策。

“我們生態(tài)環(huán)保鐵軍，不怕苦、不怕累，怕的是企業(yè)誤解和社會的不理解、不認(rèn)同。”

阿鋒是東莞市生態(tài)環(huán)境局清溪分局的一名執(zhí)法老兵，他在一線執(zhí)法十多年，由于秉公執(zhí)法，還曾被不法企業(yè)誹謗誣告。曾經(jīng)有一段時間，社會上有一種聲音，說環(huán)境監(jiān)管會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

為鼓舞隊伍士氣，營造良好攻堅氛圍，自2019年起，東莞市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新開展“東莞十大環(huán)保攻堅衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)推選及直播表彰活動。兩年來網(wǎng)絡(luò)推選投票參與者累計高達(dá)1000多萬人次，觀看表彰直播者逾20萬人次。廣大市民和企業(yè)通過視頻影像、宣傳海報、圖文報道、網(wǎng)絡(luò)直播等形式和渠道，更好地了解環(huán)境治理的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，更加理解和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

拓展新陣地、鞏固老陣地，書寫環(huán)境宣教新篇章

潔凈明亮的車間里，一群興奮的孩子正隔著玻璃窗看巨大的“機(jī)械抓手”拾起一堆堆生活垃圾……

2020年7月23日，東實循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境教育基地接待了今年第56批預(yù)約參觀人員。自2017年開館以來，該基地累計導(dǎo)覽717批次，接待參觀人員49244人次。許多人員實地參觀后對垃圾焚燒發(fā)電廠有了新的認(rèn)識，有力地推進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運營。為適應(yīng)“融媒體時代”的宣傳工作的新形勢、新變化，東莞市生態(tài)環(huán)境局從環(huán)境教育基地建設(shè)、新媒體建設(shè)等方面入手，積極拓展環(huán)境宣教新陣地。

目前，東莞市已建成各類環(huán)境教育基地40個，初步形成了“有硬件、有師資、有課程、有服務(wù)”的“1+N”社會環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)體系且不斷完善，基地數(shù)量及環(huán)境教育水平位居全國前列。

其中，位于東莞市區(qū)中心、由政府投資建設(shè)并聘請本土環(huán)境教育團(tuán)隊運營的東莞市大氣環(huán)保體驗館，免費向公眾開放，常態(tài)化開展周末環(huán)境教育活動。兩年來，大氣館共舉行了120余場環(huán)境宣傳教育活動，累計導(dǎo)覽120余批次、線下接待公眾超過1.5萬人次，成為東莞環(huán)境教育的一道靚麗“風(fēng)景線”和當(dāng)?shù)厥忻裰苣┬蓍e學(xué)習(xí)“打卡地”。

為適應(yīng)宣傳工作需要，東莞市生態(tài)環(huán)境局把“東莞生態(tài)環(huán)境”微信公眾號做強(qiáng)做實，實現(xiàn)原創(chuàng)新聞稿件數(shù)量和質(zhì)量的大幅提升，并在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的全國副省級城市、地級市生態(tài)環(huán)境部門微信榜單排名中穩(wěn)居前列。在拓展“新陣地”的同時，東莞市生態(tài)環(huán)境局仍在不斷鞏固和加強(qiáng)“老陣地”的建設(shè)：在當(dāng)?shù)厝請蟆㈦娨暸_、網(wǎng)站開設(shè)專版專欄，努力做到宣傳“全覆蓋”。同時，堅持做好《中國環(huán)境報》《環(huán)境》等專業(yè)報刊雜志的宣傳、征訂、派送工作，征訂數(shù)量多年位居全省地市第一。