把政策、技術(shù)精準(zhǔn)輸送到重點(diǎn)企業(yè)

鄭秀亮 張創(chuàng)榮

11月6日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的企業(yè)環(huán)境治理先進(jìn)技術(shù)交流培訓(xùn)活動(dòng)在廣東申菱環(huán)境公司召開(kāi)。這是省生態(tài)環(huán)境廳“送法規(guī)、送技術(shù)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)首次走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)“一對(duì)一”的面對(duì)面技術(shù)交流培訓(xùn)，幫助企業(yè)及時(shí)了解和掌握生態(tài)環(huán)境技術(shù)方向，指導(dǎo)和幫助企業(yè)精準(zhǔn)治污，不斷提升環(huán)境管理水平，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家教授，分別就“新固廢法解讀及企業(yè)固體廢物管理”“前沿VOCs治理技術(shù)及案例介紹”“前沿污泥處理處置技術(shù)及案例介紹”等內(nèi)容，與企業(yè)展開(kāi)深入交流探討，為企業(yè)規(guī)范固體廢物管理、開(kāi)展VOCs治理及污泥處理處置指明方向。作為省生態(tài)環(huán)境廳“送法規(guī)、送技術(shù)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”的重要載體，《環(huán)境》雜志作為培訓(xùn)資料在現(xiàn)場(chǎng)派送，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)提升治污水平。目前，《環(huán)境》雜志已經(jīng)推送到全省4000多家治污攻堅(jiān)重點(diǎn)企業(yè)。

“感謝省生態(tài)環(huán)境廳組織的這次活動(dòng)，不僅讓我們對(duì)企業(yè)環(huán)境管理政策有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，而且專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)我們企業(yè)環(huán)境管理工作提出的意見(jiàn)建議，為我們提升環(huán)境管理水平提供了非常好的指導(dǎo)。”廣東申菱環(huán)境公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，培訓(xùn)把先進(jìn)適用技術(shù)輸送至企業(yè)，而且提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)問(wèn)診，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)企業(yè)解決環(huán)境管理工作上的痛點(diǎn)、難點(diǎn)起到非常大的幫助。

省生態(tài)環(huán)境廳“送法規(guī)、送政策、送技術(shù)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)自2018年啟動(dòng)以來(lái)，已先后針對(duì)陶瓷、家具及涂料生產(chǎn)、造紙、電鍍、線路板等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，在佛山、中山、惠州、廣州及深圳等地成功舉辦了10余期行業(yè)專題宣講會(huì)，累計(jì)超過(guò)2000多家重點(diǎn)污染企業(yè)參加宣講活動(dòng)，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)系列活動(dòng)技術(shù)服務(wù)的針對(duì)性和有效性，今年4月16日，省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)“送法規(guī)、送技術(shù)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)的專家座談會(huì)，聽(tīng)取省內(nèi)行業(yè)專家學(xué)者對(duì)活動(dòng)工作的改進(jìn)意見(jiàn)及相關(guān)建議，決定在圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展系列活動(dòng)同時(shí)，也針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”專題服務(wù)，深入發(fā)掘響應(yīng)企業(yè)訴求，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

此次培訓(xùn)班正是響應(yīng)專家座談會(huì)精神，通過(guò)組織專家團(tuán)隊(duì)主動(dòng)把環(huán)境政策、前沿治理技術(shù)送入企業(yè)，并及時(shí)了解其在污染治理方面的技術(shù)需求，解決企業(yè)在從事污染治理過(guò)程遇到的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。

鏈接：專家觀點(diǎn)

新《固廢法》第一百零二條第二項(xiàng)規(guī)定，“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的”，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。企事業(yè)單位公開(kāi)環(huán)境信息，必須通過(guò)“本單位網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)、當(dāng)?shù)貓?bào)刊”三種方式中的一種方式公開(kāi);不通過(guò)上述方式公開(kāi)，僅僅通過(guò)“本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕”等方式公開(kāi)，屬于沒(méi)有“依法”公開(kāi)。

新《固廢法》第一百零二條第九項(xiàng)規(guī)定，“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的”，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。根據(jù)規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)做到：對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí);依法簽訂書(shū)面合同;在合同中約定污染防治要求。違反上述任何規(guī)定的，均屬于“違反本法規(guī)定委托”。

新《固廢法》第一百零四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉?！本褪钦f(shuō)，只要企業(yè)在沒(méi)有排污許可證的情況下把“固體廢物”“產(chǎn)生”出來(lái)，無(wú)論貯存、堆放在什么地方，無(wú)論是否排放、傾倒、處置，都是違法行為，都會(huì)被處罰。比如汽車修理廠、干洗店、作坊式經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)中僅僅產(chǎn)生少量的甚至不產(chǎn)生廢氣和廢水，按照以往的法律規(guī)定，無(wú)需辦理排污許可證。新《固廢法》這一規(guī)定，把所有“產(chǎn)生”工業(yè)“固體廢物”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全部納入辦理排污許可證的范圍。

除此之外，新《固廢法》還有許多其他詳細(xì)的管理規(guī)定，需要企業(yè)管理人員仔細(xì)研讀，認(rèn)真分析企業(yè)固廢管理工作上存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，及早整改，提升管理水平。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王德漢：

污泥建材化利用是主要出路

城市生活污泥處理處置方式主要有四種，即衛(wèi)生填埋處理或用作垃圾填埋場(chǎng)的覆蓋土;焚燒處理（單獨(dú)焚燒或與垃圾摻燒）;土地利用（園林綠化、土壤改良及農(nóng)業(yè)利用）;建材化利用（摻燒水泥、陶粒與制磚）。

其中，填埋處置簡(jiǎn)單，見(jiàn)效快，但是容易造成水、土污染，而且填埋場(chǎng)容積有限。土地直接利用，可以改善土壤，促進(jìn)植物生長(zhǎng)，但是存在寄生蟲(chóng)病原體、重金屬等污染風(fēng)險(xiǎn)。焚燒有無(wú)害化，有減量化的優(yōu)點(diǎn)，但是能耗高，投資大。

現(xiàn)有的污泥填埋、土地利用、焚燒等處置方式要么無(wú)害化不徹底，要么成本過(guò)高，難以處置排放量迅速增長(zhǎng)的污泥，而建筑材料是所有材料中用量最大的材料，且具備對(duì)原料需求量也大的特點(diǎn)，并且污泥中的無(wú)機(jī)成分與許多建材生產(chǎn)所需原料組分要求非常相近。因此，近年來(lái)利用污泥制備建材已經(jīng)成為污泥處理處置與資源化的一個(gè)非常重要的發(fā)展方向。

利用污泥制備建材工藝適應(yīng)性強(qiáng);處置工藝比較簡(jiǎn)單，設(shè)備投資少，運(yùn)行費(fèi)用低;污泥的摻加比例比較高，處置能力比較強(qiáng)。無(wú)害化處置徹底;污泥完全資源化利用。從資源化利用和市場(chǎng)需求方面考慮，污泥建材化具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景。

中山大學(xué)教授黃海保：

VOCs治理技術(shù)要從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行綜合分析后選擇

行業(yè)VOCs排放特征：廢氣的預(yù)處理，例如調(diào)溫、調(diào)濕、調(diào)壓和去除顆粒物，將直接關(guān)乎到后續(xù)治理設(shè)備的凈化效率和使用壽命。如一般噴涂過(guò)程中所排放的為常溫氣體，在化工、制藥等行業(yè)所排放的往往為高溫氣體;制藥工業(yè)發(fā)酵尾氣的相對(duì)濕度接近100%，高濕度對(duì)吸附、催化、等離子體等凈化工藝都具有重要影響;石化和化工行業(yè)有時(shí)排放的是帶有壓力的廢氣;在涂裝工藝中，漆霧顆粒物以氣溶膠的形式存在，粘性高，去除困難，對(duì)后續(xù)的凈化設(shè)備影響極大，少量漆霧都會(huì)對(duì)吸附凈化設(shè)備造成重大的影響。

由于不同行業(yè)、不同工況條件下產(chǎn)生的VOCs組分不同，對(duì)處理方法也就提出了不同的要求，根據(jù)組分性質(zhì)及工況條件的不同，需要考慮細(xì)節(jié)，才能夠選擇合適的工藝，例如有機(jī)物的價(jià)值，是否值得進(jìn)行回收;污染物的沸點(diǎn)，采用冷凝還是吸附劑進(jìn)行再生;廢氣的濕度;污染物的水溶性、吸收能力，然后考慮是否采用溶劑分離提純;污染物的可再生物降解的能力;廢氣的排放方式，是連續(xù)排放還是間歇式排放？

在充分考慮廢氣細(xì)節(jié)之后，治理技術(shù)上選擇就要考慮廢氣性質(zhì)，例如組成、溫濕度、顆粒物;要求的廢氣凈化效率;設(shè)備運(yùn)行安全性;可用建設(shè)面積;必要的附屬設(shè)施如水、電、蒸汽的供給等;與生產(chǎn)工藝、排污工藝的協(xié)同性等。經(jīng)濟(jì)上應(yīng)考慮的因素有設(shè)備與工程投資、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用、使用周期等。

VOCs治理技術(shù)選擇原則，要考慮行業(yè)有機(jī)廢氣性質(zhì)、環(huán)境性能、技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能。最佳實(shí)用治理技術(shù)就是要從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行綜合分析后選擇，保證技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性。