東莞：水清河晏換新天

江镕

20世紀(jì)60年代，石馬河流域被選為香港供水的輸水路線。在隨后的50多年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，石馬河流域的企業(yè)不斷增多，但基礎(chǔ)設(shè)施短缺，發(fā)展缺少規(guī)劃，污染愈發(fā)嚴(yán)重，致使石馬河水質(zhì)持續(xù)下降……

作為一條生命水、政治水、經(jīng)濟(jì)水，石馬河的水質(zhì)一直牽動(dòng)人心;作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步較早，水污染又較為嚴(yán)重的制造業(yè)城市，東莞水環(huán)境治理工作繁重而艱巨，整治效果始終不甚理想。

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年，也是“水十條”的終期考核年。所以在今年，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)都需要有一個(gè)令人滿意的結(jié)果，石馬河也不例外。那么截至目前，這條有著非同尋常意義的河流水質(zhì)到底如何呢？整個(gè)東莞的治水攻堅(jiān)戰(zhàn)役進(jìn)展又是怎樣呢？近日，本刊記者進(jìn)行了實(shí)地走訪。

治水縮影，

不懈努力彰顯堅(jiān)定決心

2019年1月25日，石馬河流域達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)正式啟動(dòng)，一場令石馬河由濁變清、脫黑脫臭的戰(zhàn)役就此打響。

“對于這次治水，我們的市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一個(gè)月之內(nèi)，市委書記、市長一起出席的會(huì)議就有6次。從一開始我們也認(rèn)定了這是一場只能‘贏，不能‘輸?shù)膽?zhàn)役，所以大家都用上了‘拼命三郎一樣的勁頭，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)、大決戰(zhàn)督導(dǎo)、大規(guī)模執(zhí)法、大協(xié)作治理、各方協(xié)同參戰(zhàn)作戰(zhàn)模式。行動(dòng)開始之后，很快就到了春節(jié)，但是因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)急，現(xiàn)場指揮部的很多年輕人都自愿選擇了不回家，還是挺讓人感動(dòng)的。”回憶起一年多以前的情景，東莞市石馬河流域綜合整治現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮、東莞市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員陶謹(jǐn)至今記憶猶新。

陶謹(jǐn)說，由于歷史原因，在過去的30余年里，東莞的污水管網(wǎng)建設(shè)一直滯后于城市發(fā)展，污水通過排污口直排河涌也一直是石馬河整治的“痛點(diǎn)”。所以從建設(shè)截污管網(wǎng)到雨污分流，補(bǔ)齊設(shè)施短板，解決污水直排河涌，是達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)的一大重點(diǎn)。

“2019年一年整個(gè)石馬河流域共完成了1539公里的雨污分流微支管網(wǎng)和1746個(gè)雨污分流地塊的建設(shè)。今年進(jìn)一步補(bǔ)充完善雨污分流設(shè)施，新增完成雨污分流地塊1059個(gè)，完成率達(dá)到98%。經(jīng)過排查，石馬河流域共有9310個(gè)入河排污口，目前已累計(jì)完成整治8626個(gè)，完成率達(dá)到93%?！?/p>

一方面將現(xiàn)場指揮部工作做實(shí)做細(xì)，大力加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)和排污口整治，另一方面也將工作做嚴(yán)做緊，從源頭管控，加強(qiáng)執(zhí)法和減排力度。

在石馬河流域，2019年，東莞共關(guān)?！吧y污”企業(yè)15000家，完成1669家零散廢水產(chǎn)生企業(yè)污水規(guī)范整治。2020年上半年，石馬河流域共出動(dòng)執(zhí)法人員2.78萬人次，檢查企業(yè)1.28萬家次，查處環(huán)境違法行為700宗，罰沒金額超1.12億元。

企業(yè)排放的總磷是石馬河主要超標(biāo)污染物。為此，現(xiàn)場指揮部探索出“人防+技防”的方式，在進(jìn)水、污水處理等安裝多個(gè)傳感器，建立了20多個(gè)自動(dòng)站，結(jié)合視頻監(jiān)控、智能水表等環(huán)節(jié)全過程智能監(jiān)控模塊，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)監(jiān)管和24小時(shí)在線監(jiān)控，確保企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

“重賞之下，必有勇夫”。為了更好地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，2019年年底，東莞還在石馬河創(chuàng)新試行最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元的涉違法排放含磷工業(yè)廢水有獎(jiǎng)舉報(bào)，政策試行1個(gè)月，就收到各類違法線索近600條。截至2020年3月，累計(jì)核發(fā)獎(jiǎng)金1350萬元。

陶謹(jǐn)告訴記者，經(jīng)過一系列的整治手段，自2019年以來石馬河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。以旗嶺國考斷面水質(zhì)為例，2020年1月—6月，旗嶺國考斷面水質(zhì)類別為Ⅳ類，氨氮濃度為1.06毫克/升、總磷濃度為0.25毫克/升，對比去年同期，水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)至Ⅳ類，氨氮下降79%，總磷下降66%。

“2019年石馬河基本就能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)了，2020年一直在進(jìn)行觀察和鞏固，還好，狀況一直也還比較穩(wěn)定。2020年是大考之年，收官之年，大家都有信心，把水質(zhì)保持住，讓群眾都能享受到優(yōu)良水質(zhì)帶來的好處。”

治水先鋒，

甘甜收獲見證不渝愛情

在講述治水的“攻略”時(shí)，陶謹(jǐn)提到了大兵團(tuán)作戰(zhàn)，何謂大兵團(tuán)？據(jù)項(xiàng)目施工方代表之一的中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司教授級高級工程師、東莞水生態(tài)總承包項(xiàng)目總經(jīng)理吳云良介紹，他們的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是2018年11月11日進(jìn)場的，而給他們的任務(wù)是2018年年底之前必須完成200公里工程的建設(shè)，難度之大，可想而知。

“在當(dāng)時(shí)我們可以說是跑步進(jìn)場，在10幾天的時(shí)間里，組織起來一支有四五千人的隊(duì)伍，在項(xiàng)目最需要人手的時(shí)候，我們一共有1萬多人在工地上，真正‘大兵團(tuán)作戰(zhàn)。一開始沒有辦公場所，沒有宿舍，沒有食堂，但是工期又非常緊張，耽誤一天各方的損失都很大，當(dāng)時(shí)大家頭頂?shù)膲毫σ彩蔷薮蟮摹！?/p>

雖然“憶往昔，崢嶸歲月稠”，但是最后項(xiàng)目完成的效果有目共睹，真正體現(xiàn)出參與治水的各有關(guān)單位勠力同心、眾志成城的協(xié)作精神和拼搏信念。

來自中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司的郭健也是施工方的代表之一，這位不到30歲的小伙子從事的是景觀設(shè)計(jì)方面的工作，到東莞后擔(dān)任石馬河治水攻堅(jiān)的設(shè)計(jì)副總工程師。

郭健說，自2018年7月從長沙來到東莞之后，其后的一年時(shí)間里，他的出差日期顯示有三百多天。而那時(shí)候他和現(xiàn)在的愛人、當(dāng)時(shí)的女朋友楊曉莉談戀愛沒有多久，明明是在同一個(gè)城市生活、工作的兩個(gè)人，卻硬生生變成了“異地戀”。

“本來我之前在長沙，她在常德，后來為了結(jié)束這種異地的狀況，她就來到長沙工作，結(jié)果沒來多久，我就長期出差到了東莞工作，同城又變成了異地。”說起過往，至今郭健仍對妻子感覺有些愧疚。

雖然兩地相隔，戀愛有所不便，但是這對年輕人有著不少自己的小浪漫。在結(jié)婚之前，每次出短差的時(shí)候，郭健都會(huì)把自己的一些所見所聞所感寫到小便箋上，然后拍成照片發(fā)給女朋友。兩年多來，積攢下的也有20多張。

后來結(jié)婚后，郭健家的大門上裝了一個(gè)帶智能攝像頭的“貓眼”，拍攝下的內(nèi)容可以傳到郭健的手機(jī)上。知道遠(yuǎn)在千里之外的丈夫心中對自己多有牽掛，經(jīng)常上下班來到門口的時(shí)候，妻子都會(huì)對著“貓眼”做個(gè)頑皮的鬼臉，或是做個(gè)“比心”的動(dòng)作，彼此之間就通過這些小小的動(dòng)作隔空傳遞一下濃濃的愛意。

同樣來自中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司的曹東華和郭健是同齡人，在從長沙來東莞之前，他和自己的女朋友唐若劍也是剛剛認(rèn)識不久，在工程開展期間，兩個(gè)人也是談了一場很考驗(yàn)人的“異地戀”。

“我記得很清楚，剛到東莞的時(shí)候，就住在石馬河邊上，當(dāng)時(shí)河水很臭，刺鼻的味道讓人都不敢開窗戶。我們到了之后很快就投入到工作中，按照以往的慣例，我們都是先設(shè)計(jì)好，然后帶著圖紙進(jìn)場，但是石馬河的項(xiàng)目時(shí)間要求很緊急，所以我們是來到現(xiàn)場，再畫圖紙的，這真的是前所未有的?！?/p>

曹東華說，時(shí)間最緊迫的時(shí)候，15000多人、1000多臺(tái)機(jī)器在工地就等著圖紙，所以不能有絲毫延遲，也不能有一點(diǎn)閃失。他們形容自己是“007”——從前一天的0點(diǎn)工作到第二天的0點(diǎn)，一周7天，天天如此。

那時(shí)候大家的狀態(tài)都是“十二點(diǎn)下班不算加班，兩點(diǎn)完工不算熬夜”，有時(shí)候趕完一天的工作，總經(jīng)理召集開會(huì)，一開就到了凌晨四五點(diǎn)。

“所以那時(shí)候一個(gè)月最多只能見上一次面，最長的時(shí)候要三四個(gè)月。有時(shí)候女朋友發(fā)微信我真是沒時(shí)間回，打來電話我說等一下打回去，一轉(zhuǎn)眼又忘記了，這讓她一度對我還有點(diǎn)小懷疑，質(zhì)疑我是不是真的有這么忙。后來她來過工地幾次看望我，看到我們?nèi)粘５臓顟B(tài)，才真正發(fā)自內(nèi)心理解，后來也再?zèng)]提出類似的疑問。”

為了回饋這些可愛的年輕人為了石馬河的清澈、東莞的美麗奉獻(xiàn)青春和熱情，2020年11月21日，東莞市石馬河現(xiàn)場指揮部和中國電建中南勘測設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合為他們舉辦了一場別開生面的集體婚禮，9對新人在此日喜結(jié)良緣。一路上，他們見證著石馬河由濁變清的艱難歷程，石馬河也見證著他們的愛情開花結(jié)果的甜蜜經(jīng)過，雙喜臨門，真的不由得讓人心生感動(dòng)。

治水之城，

暢快成績迎接嶄新未來

縱觀石馬河的重回清澈的整個(gè)歷程，其實(shí)也是近年來東莞不懈努力、下大力氣整治水環(huán)境的一個(gè)縮影。2016年11月10日，東莞全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議暨水污染治理動(dòng)員大會(huì)召開，也由此在東莞全域打響了水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一槍。

在當(dāng)日，東莞市政府成立了東莞市污水治理設(shè)施建設(shè)工程總指揮部和現(xiàn)場指揮部;自那時(shí)起，東莞連續(xù)多年將水污染治理工作列入市政府十件民生實(shí)事，推進(jìn)水污染治理的決心之強(qiáng)、投入治理的力度之大、治理進(jìn)度之快，都令很多原來對治水半信半疑的市民，增強(qiáng)了徹底根治水污染、打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。

東莞的水污染防治工作，突破口是從建設(shè)收集污水的截污管網(wǎng)開始的。

東莞市民李女士回憶說：“那時(shí)候走在社區(qū)的巷子里、馬路上，我們經(jīng)常會(huì)碰到用圍擋圍起來的施工現(xiàn)場，問起來才知道這是對截污管網(wǎng)進(jìn)行改造的工程。具體的情況其實(shí)我們也不太懂，但是身邊河涌的水慢慢變清了，這個(gè)真是大家都看得到的?！?/p>

“2016到2017年，是我們東莞建設(shè)和完善管網(wǎng)最快的時(shí)候，那時(shí)候建成的管網(wǎng)等于過去幾十年的總和?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科副科長黃永秋告訴記者，“2016年以來，東莞已累計(jì)新建收集污水的截污管網(wǎng)超過6500公里，其中在今年的1月到9月，就新建了2400多公里的污水管網(wǎng)，到2021年全市建成的污水管網(wǎng)將達(dá)到13500公里?！?/p>

經(jīng)過幾年來的治水實(shí)踐，東莞市也深刻認(rèn)識到，需要進(jìn)一步完善“系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)”的治水理念，所以在大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程的同時(shí)，東莞大力推進(jìn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)完善工程、雨污分流及接駁工程、污水處理設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)工程、生態(tài)修復(fù)工程，堅(jiān)持五大工程并舉，補(bǔ)齊治污短板。

黃永秋說：“在過去的三年多時(shí)間里，全市累計(jì)投入資金700多億元，完成污水處理項(xiàng)目60項(xiàng)，完成入河排污口的整治約2.8萬個(gè)，完成‘散亂污企業(yè)綜合整治52895家，完成河涌整治323條。大大超出‘十三五開年時(shí)制定的計(jì)劃，為‘十四五開局奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)?！?/p>

特別是作為水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，早在2020年3月，東莞市水污染治理現(xiàn)場指揮部就已制定了2020年全市各流域水治理22項(xiàng)工作任務(wù)要點(diǎn)，著力加強(qiáng)茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河-寒溪河、東江下游片區(qū)等重點(diǎn)流域整治，確保四個(gè)國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全市全面消除黑臭水體。

治水之路，艱巨困難，需要技術(shù)支撐也需執(zhí)法保障。因而東莞市全面落實(shí)最嚴(yán)格、最嚴(yán)厲的環(huán)境違法懲處要求，自2017年以來，查處環(huán)境違法案件及罰款逐年提升，截至2020年10月，全市共查處環(huán)境違法案件15682宗，罰款12.3億元。其中2020年1—10月全市就出動(dòng)人員18.52萬人次，檢查企業(yè)75077家次，同比分別增長146.8%和129.4%;查處刑事案件186宗，同比增長313.3%;罰沒金額4.53億元，生態(tài)環(huán)境行政處罰案件數(shù)量、罰款金額以及“五類案件”三項(xiàng)指標(biāo)在全國地級市中位列第一。

正是有了這樣的決心、干勁和行動(dòng)。到2019年，東莞水環(huán)境治理工作就交出了一份見成效、見民意、見特色的成績單。白馬大氹、老圍河、人民涌、高基涌、牌樓基涌等22條黑臭水體已全部完成整治并通過第三方評估，并上報(bào)“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”;石排海仔河、橫瀝新城排渠等109條河涌完成綜合整治，重現(xiàn)嶺南好風(fēng)光。

2020年1—7月，7個(gè)國省考斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。其中，石龍南河、石龍北河斷面達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)，角尾村斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo);沙田泗盛斷面水質(zhì)為Ⅲ類;共和村斷面和旗嶺斷面水質(zhì)為Ⅳ類;樟村斷面水質(zhì)為Ⅴ類。

如今漫步在東莞城區(qū)，茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河、東江等流域的水質(zhì)肉眼可見地得到了提升，經(jīng)?？梢姾用姘橈w舞，岸邊群眾歡快釣魚，市民的生態(tài)環(huán)境獲得感得到進(jìn)一步提升?！昂訒?、水清、堤固、岸綠、景美”正成為越來越多東莞市民家門口的風(fēng)景。

很多事不是因?yàn)橛邢Ｍ湃ネ瓿桑且驗(yàn)橥瓿闪瞬庞邢Ｍ?。東莞，正是用戰(zhàn)略的眼光、精準(zhǔn)的措施、扎實(shí)的行動(dòng)，步步為營，層層推進(jìn)，消滅黑臭水體，打造宜居環(huán)境。

雄關(guān)漫道真如鐵，水清河晏換新天。