高?；鶎訄F支部建設(shè)短板及思考

劉冰

摘 要：高校基層團支部是高校共青團的最基層組織，是高校共青團工作的出發(fā)點和落腳點。目前，高校基層團支部建設(shè)存在諸多短板，無法適應(yīng)時代潮流，滿足不了青年大學生日益增長的多元化需求。因此，高校基層團支部須與時俱進，找準職能定位，摸清工作中的短板，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，為青年大學生成長成才保駕護航。

關(guān)鍵詞：高校 基層團支部 職能 短板 建設(shè)

高校是我國高素質(zhì)人才的培養(yǎng)陣地，更是共青團開展青年工作的有效場所。隨著世界格局和國內(nèi)形勢的不斷變化與發(fā)展，青年大學生的世界觀和價值觀愈加多元化，高校共青團工作也面臨諸多新問題。高校基層團支部是高校共青團的基層組織，是共青團職能得以實現(xiàn)的依托和載體，更是共青團工作的出發(fā)點和落腳點。因此，改進基層團支部的建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新其工作方式是做好新時期高校共青團工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

一、高?；鶎訄F支部職能

高校共青團的基本職能包括思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、志愿服務(wù)、權(quán)益維護。據(jù)此對各基層團支部的建設(shè)內(nèi)容進行改革創(chuàng)新，可有效增強團支部工作的針對性和實效性，提高其組織活力和戰(zhàn)斗力。

（一）思想引領(lǐng)職能

高校共青團的核心工作是為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。大學時期是青年的政治思想發(fā)展成熟的關(guān)鍵時期，也是最易受到不良影響的時期，因此，做好對青年大學生的思想引領(lǐng)是共青團的首要政治職能，這對鞏固和加強共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。高?；鶎訄F支部在工作開展過程中須準確把握新時期青年學生的思想狀況和特點，充分發(fā)揮其思想引領(lǐng)職能，引導青年學生在思想上、行動上和黨中央時刻保持高度一致。

（二）組織建設(shè)職能

《高校共青團改革方案》倡導班團一體化協(xié)同建設(shè)，由團支部書記統(tǒng)籌班級和團支部的全面工作，指導班委會開展工作，班長可以兼任團支部副書記，配合團支書開展班級團支部工作，并主持班委會工作和班級日常工作。這種模式可降低班級工作碎片化的乏力工作模式，有效提升高?；鶎訄F支部的活力和工作實效。

（三）志愿服務(wù)職能

高校各基層團支部應(yīng)主動履行志愿服務(wù)的社會職能。主動承擔志愿服務(wù)工作有助于提升青年學生的綜合能力，增強青年學生的社會責任感，實現(xiàn)個人的社會價值，促進社會文明與和諧。因此，高?；鶎訄F支部應(yīng)充分挖掘青年學生的才能，拓展各類有益的社會資源，讓青年學生在志愿服務(wù)活動中承擔公民責任，實現(xiàn)自我價值，參與社會治理。

（四）權(quán)益維護職能

共青團中央在團十八大報告中指出，共青團需要發(fā)揮青少年合法權(quán)益代言人作用。高校共青團在工作開展過程中要全力維護青年學生的合法權(quán)益，真正做到服務(wù)于青年成長成才。其一，高?；鶎訄F支部是連接青年學生和學校的重要橋梁，各基層團支部可通過民主選舉環(huán)節(jié)推選出學校團代會代表委員，引導青年學生理性反映其合理訴求，參與學校治理，切實保障青年學生的合法權(quán)益;其二，高?；鶎訄F支部是維護青年學生權(quán)益的最基層組織，應(yīng)及時跟蹤把握青年學生的思想動態(tài)，及時解決青年學生的發(fā)展需求，有效維護青年學生的合法權(quán)益。

二、高校基層團支部建設(shè)短板

（一）缺乏長期目標和規(guī)劃

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多高?；鶎訄F支部對自身狀況和特點缺乏清晰的認識，沒有明確的工作目標和系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，而是局限于完成上級布置的任務(wù)，被動開展工作。長此以往，團支部的工作內(nèi)容就缺乏中心和主線，凌亂瑣碎，無法契合青年學生的實際需求，從而造成團支部無法有效發(fā)揮其應(yīng)有職能。因此，要搞好高?；鶎訄F支部建設(shè)，須根據(jù)支部的實際情況和特點，制定富有自身特色的工作目標，并制定系統(tǒng)全面的建設(shè)規(guī)劃。

（二）缺乏科學全面的建設(shè)管理制度

高校基層團支部的建設(shè)與管理要同時依據(jù)團章、校團委規(guī)章和團支部內(nèi)部制度。但大多高?；鶎訄F支部并沒有結(jié)合自身情況和特點制定科學全面的規(guī)章制度，對于團章規(guī)定的團員發(fā)展與管理、基層組織選舉、“三會兩制一課”等制度，也出現(xiàn)落實不到位的情況。不少基層團支部把制度當擺設(shè)，導致支部組織建設(shè)無保障、二課活動開展流于形式、團務(wù)工作無法得到有效落實。因此，制定科學全面的基層團支部建設(shè)管理制度，是落實“從嚴治團”的必要舉措，也是實現(xiàn)團支部建設(shè)長遠目標的根本保障。

（三）工作方式缺乏創(chuàng)新

近年來，互聯(lián)網(wǎng)與青年大學生的聯(lián)系愈加緊密，微信、微博、QQ等新媒體所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺深刻影響著青年學生的世界觀、人生觀和價值觀。但是，大多基層團支部并沒有充分挖掘并利用互聯(lián)網(wǎng)的便利功能，創(chuàng)新性地開辟共青團工作網(wǎng)絡(luò)陣地，用以提升青年大學生群體的凝聚力和團支部的組織力、宣傳力、影響力。

另外，高校基層團支部多以班級為單位，獨立開展和完成上級布置的各項工作，不同年級、不同專業(yè)的團支部之間缺乏交流，導致高?；鶎訄F支部建設(shè)缺乏整體性與統(tǒng)一性，也缺乏活力與創(chuàng)新意識，不利于青年學生的全面發(fā)展。

（四）思想教育缺乏深刻性和實踐性

目前，高校針對基層團支部的思想教育和專題培訓匱乏，基層團干部的政治素養(yǎng)普遍不高，青年學生的團員意識不強，導致較多支部開展的思想教育浮于表面，沒有深度，無法有效發(fā)揮思想引領(lǐng)職能。此外，高?；鶎訄F支部開展的團日活動多是單向的理論教育，并沒有開展相關(guān)的社會實踐與志愿服務(wù)活動，導致思想教育與實際生活脫節(jié)，沒有把理論知識內(nèi)化于心、外化于行。

三、加強高校基層團支部建設(shè)的措施

（一）明確建設(shè)目標

只有明確了基層團支部的建設(shè)目標，支部工作才能有方向、有動力，青年團員們才會全力支持與配合團支部的建設(shè)工作，團支部才能真正發(fā)揮其職能。而明確團支部建設(shè)目標，需考慮以下因素：一是是否與時俱進，順應(yīng)時代發(fā)展潮流;二是能否服務(wù)于青年學生的成長成才;三是是否適應(yīng)本專業(yè)的實際情況和特點。

（二）落實從嚴治團，加強制度建設(shè)

基層團支部要實現(xiàn)建設(shè)目標，須從嚴治團，制定和實施以團章為核心的團支部規(guī)章制度。首先，基層團干部要帶領(lǐng)廣大青年團員深入學習團章，以團章為根本行為準則，保證團章在本支部的有效實施。其次，設(shè)立基層團支部制度制定委員會，主導團支部的制度制定工作，同時健全支部團員參與制度制定的機制，拓寬團員意見反饋渠道，凝聚團員共識。最后，發(fā)動支部團員共同督導制度的落實情況。

（三）創(chuàng)新建設(shè)平臺

首先，在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代，基層團支部建設(shè)必須與時俱進，契合青年學生的特點和實際需求，依托微信、微博、QQ等新媒體平臺，開展形式靈活、內(nèi)容豐富的思想教育活動，才能取得良好效果?！扒嗄甏髮W習”等線上學習平臺不僅實現(xiàn)了青年團員隨時隨地學習的新需求，也為團支部開展各類活動提供了便利，提升了基層團支部的工作實效。

其次，大學生多以宿舍為單位開展群體活動，所以團支部可嘗試以宿舍為單位，成立團支部小組。團支部發(fā)起某主題團日活動倡議后，各團支部小組可因地制宜、創(chuàng)新形式、靈活開展活動，充分發(fā)揮青年團員的積極能動性。例如，團員們完成“青年大學習”線上學習后，可以團支部小組為單位舉行線下組織生活會，對學習內(nèi)容展開討論、分享心得，這樣既能有效督促青年團員及時完成“青年大學習”，也能增進交流，鞏固學習成果。與此同時，基層團支部還應(yīng)設(shè)立獎勵機制，以表彰在團支部活動中表現(xiàn)積極的先進個人和小組，以此提升青年團員的歸屬感和榮譽感，增強團支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升團支部工作的實效性。

最后，高校不同年級、不同專業(yè)的基層團支部之間需加強交流合作，整合資源，取長補短，提升團支部建設(shè)的深度和廣度。比如，基層團支部之間可通過開展團支部風采展、交流研討會等方式促進支部間的文化交融和青年團員的綜合素質(zhì)提升，進而實現(xiàn)共同進步。

（四）提升團干部的政治素養(yǎng)

提升團干部的思想政治素養(yǎng)是實現(xiàn)團支部建設(shè)目標的關(guān)鍵。

首先，高校應(yīng)實施基層團干部培訓制度，邀請相關(guān)專家學者，通過現(xiàn)場或遠程授課等形式，對團干部開展系統(tǒng)培訓，拓展其思維廣度，提升其思想高度。每學年可邀請先進人物或優(yōu)秀學生主講部分主題團課，讓青年團員切身體會榜樣的力量，還可以組織不同年級、不同專業(yè)的基層團干部會議，共同商討團課內(nèi)容，優(yōu)化團課資源，加強團課效果。

其次，要注重實踐育人?；鶎訄F支部要緊密結(jié)合國家政策和戰(zhàn)略，例如一帶一路、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧和西部計劃等，通過社會實踐、志愿服務(wù)等方式，積極投身于公益服務(wù)事業(yè)中去，觀察社會現(xiàn)象，反思自身行為，做到理論與實踐相結(jié)合，個人、社會與國家相結(jié)合。

高校共青團的核心工作是為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。目前，國際國內(nèi)形勢不斷變化，高校基層團支部作為與青年團員聯(lián)系最緊密的共青團組織，需找準自身的職能定位，摸清工作中存在的短板，及時高效地調(diào)整工作內(nèi)容和方式方法，義無反顧地為青年學生成長成才保駕護航。

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