發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì) 提升黨組織引領(lǐng)保障能力

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。在新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，黑龍江龍煤鶴崗礦業(yè)公司興安煤礦黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，緊密圍繞中心任務(wù)，以“聚力、鑄魂、引航、把舵”為載體，以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和把方向、管大局、保落實(shí)的作用，著力提升黨組織的引領(lǐng)力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，努力把“虛”功做實(shí)，有效促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了企業(yè)改革脫困發(fā)展。

一、舉旗幟，著重提升黨組織的引領(lǐng)力

近年來，企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，出現(xiàn)了員工思想波動(dòng)較大、各類專業(yè)人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象。興安煤礦黨委在深入分析問題的基礎(chǔ)上，以“四個(gè)堅(jiān)持”為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，為全礦改革脫困提供了正確引領(lǐng)和有力保證。

1.堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格按照《加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定》，時(shí)刻要求班子成員和黨員管理人員樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守“四個(gè)服從”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)黨組織保持高度一致。在企業(yè)改革脫困發(fā)展步入“下滑漸困期”和“僵持攻堅(jiān)期”時(shí)，興安煤礦黨委堅(jiān)持“三個(gè)有利于”和兩個(gè)“一以貫之”原則，對(duì)企業(yè)發(fā)展方針、改革舉措等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，把黨委研究討論作為“三重一大”決策的前置程序，堅(jiān)決做到開誠(chéng)布公、民主決策，科學(xué)引領(lǐng)企業(yè)改革脫困。

2.堅(jiān)持思想領(lǐng)導(dǎo)

把深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重點(diǎn)，采取黨委中心組、理論研討、專題講座等形式，將黨的思想理論與學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，推動(dòng)黨的理論成果進(jìn)車間、下班組、到家庭、入人心。同時(shí)，針對(duì)員工普遍關(guān)心的形勢(shì)任務(wù)、發(fā)展成果和熱點(diǎn)問題，依托微信、QQ、內(nèi)部刊物等宣傳載體，切實(shí)做到“五個(gè)講清”，正面引導(dǎo)全體員工客觀認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為企業(yè)改革脫困發(fā)展統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

秉持“治企先治黨、治黨必從嚴(yán)”的原則，制定下發(fā)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”4個(gè)《責(zé)任清單》，與全礦160名管理人員簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”，與32個(gè)基層單位簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”，將“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況納入到考核評(píng)比之中。加強(qiáng)黨員管理人員廉政教育，將《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，并組織開展黨員管理人員“學(xué)黨紀(jì)條規(guī)每周一題”活動(dòng)。將“第一種形態(tài)”作為有效途徑和措施，嚴(yán)防苗頭性和傾向性問題，切實(shí)做到“挺紀(jì)在前”，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

二、筑堡壘，著重提升黨組織的組織力

越是企業(yè)困難時(shí)期，越需要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。興安煤礦黨委以“四個(gè)強(qiáng)化”為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，保證了改革脫困舉措有效落實(shí)到位。

1.強(qiáng)化黨支部規(guī)范建設(shè)

以“五好”為標(biāo)準(zhǔn)，以建立健全“三聯(lián)三化”機(jī)制為重點(diǎn)，制定下發(fā)《爭(zhēng)做“星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng)的通知》《“企業(yè)文明建設(shè)考核管理辦法”的通知》《機(jī)關(guān)文明辦公規(guī)范化考核管理辦法的通知》《“星級(jí)員工”“金牌班組”評(píng)選活動(dòng)的通知》《安全思想教育工作綜合考評(píng)實(shí)施辦法的通知》，梳理和規(guī)范黨支部的各項(xiàng)工作內(nèi)容。將企業(yè)思想政治工作、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)等融入“三個(gè)文明”建設(shè)考核，每季度組織黨群部門分組對(duì)32個(gè)基層單位進(jìn)行政治文明建設(shè)考核，每月由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提報(bào)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)考核情況，“三項(xiàng)”平均分為排序結(jié)果，對(duì)等獎(jiǎng)罰。每月召開“安全思想教育工作綜合考評(píng)會(huì)”，通報(bào)當(dāng)月考評(píng)結(jié)果并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化。

2.強(qiáng)化黨支部帶頭人管理

健全選拔、考核、培訓(xùn)、激勵(lì)“四個(gè)機(jī)制”，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，采取“兩推一選”方式，把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀人才選拔到黨支部書記崗位。建立“一崗雙責(zé)、交叉任職”制度，將支部書記、區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)打造成為既懂思想政治工作、又懂安全生產(chǎn)的綜合型人才。堅(jiān)持培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，每年對(duì)總支書記進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)，由黨委書記、黨委副書記和專職黨務(wù)負(fù)責(zé)人授課，切實(shí)提高支部書記的工作能力。

3.強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理

推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，拓展用活網(wǎng)上學(xué)習(xí)陣地新媒介，在基層支部建立黨員微信群78個(gè)，組織811名黨員訂閱“龍煤鶴崗公司微黨建”公眾號(hào)，311名黨員加入課堂QQ群，定期發(fā)送學(xué)習(xí)資料，形成了定期培訓(xùn)、集體研討、個(gè)人自學(xué)“三位一體”黨員學(xué)習(xí)教育模式。

抓好黨員日常管理和監(jiān)督。以《黨章》《條例》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范和約束黨員行為。嚴(yán)肅執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，圍繞政治功能強(qiáng)不強(qiáng)、“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)等內(nèi)容查擺問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員黨性鍛煉。扎實(shí)開展“亮身份、樹形象，黨員掛牌上崗”“黨員先鋒崗”“黨員示范區(qū)”等活動(dòng)，做到改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、員工關(guān)心的熱點(diǎn)出現(xiàn)在哪里，黨的活動(dòng)就開展到哪里。

三、抓融入, 著重提升黨組織的戰(zhàn)斗力

近年來，興安煤礦面臨內(nèi)部遺留問題和外部市場(chǎng)制約的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如改革觸及深層次矛盾不夠、穩(wěn)控壓力持續(xù)增大等。對(duì)此，興安煤礦黨委以“四個(gè)圍繞”為基本點(diǎn)，把黨組織的戰(zhàn)斗力實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在企業(yè)改革脫困實(shí)踐中，取得了較好效果。

1.圍繞安全生產(chǎn)開展思想政治工作

一是強(qiáng)化安全思想教育。堅(jiān)持實(shí)施安全教育理念灌輸、知識(shí)強(qiáng)化法規(guī)教育、警鐘長(zhǎng)鳴、算賬明理、親情囑托、現(xiàn)身說教、環(huán)境建設(shè)、文藝警示、形勢(shì)宣講“長(zhǎng)效十法”；嚴(yán)格落實(shí)各層級(jí)安全包保教育責(zé)任；編排《安全小常識(shí)》《破兩關(guān)、兩從嚴(yán)，抓落實(shí)活動(dòng)》等廣播內(nèi)容，在員工集中升入井時(shí)循環(huán)播報(bào)；嚴(yán)格按照程序?qū)?yán)重“三違”人員“過七關(guān)”，提高了安全思想認(rèn)識(shí)。

二是開展“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”活動(dòng)。制定下發(fā)《興安煤礦“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”抓日常安全管理方案》，要求兩級(jí)班子成員從思想、態(tài)度、作風(fēng)、工作等方面認(rèn)真反思檢討存在的不足和問題，逐項(xiàng)制定整改措施。

三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。每天利用班前可視化培訓(xùn)仿真系統(tǒng)，講解事故案例、“三程一標(biāo)”和當(dāng)班注意事項(xiàng)，黨群和培訓(xùn)部門跟進(jìn)督導(dǎo)，確保培訓(xùn)的實(shí)效性和使用性；開展“e課堂智慧云平臺(tái)”安全知識(shí)答題活動(dòng)，平臺(tái)總錄入3285人，占在崗總?cè)藬?shù)的84%。

2.圍繞改革發(fā)展開展思想政治工作

實(shí)施合區(qū)并隊(duì)，把合區(qū)并隊(duì)精簡(jiǎn)的人員及時(shí)補(bǔ)充到缺員崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)隊(duì)伍力量；深化機(jī)關(guān)薪酬改革制度，每月對(duì)機(jī)關(guān)人員履行職責(zé)、勞動(dòng)紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)形象等方面進(jìn)行考核，嚴(yán)格實(shí)行按勞取酬、差異化分配和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度，形成了工資收入與工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤、收入能增能減的新模式；推進(jìn)輔業(yè)發(fā)展，根據(jù)企業(yè)實(shí)際整合現(xiàn)有資源，初步形成了房屋維修、支架修復(fù)等6個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃。

3.圍繞和諧穩(wěn)定開展思想政治工作

成立礦區(qū)隊(duì)三級(jí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，把重心下沉到基層、把處置的壓力落實(shí)到專業(yè)科室，形成了“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)”的信訪管理格局。制定完善17項(xiàng)制度，堅(jiān)持年初與基層單位負(fù)責(zé)人簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持每周二信訪接待日和每周信訪例會(huì)制度，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)落實(shí)督辦、跟蹤問效，對(duì)處理和解決問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的部門和責(zé)任人，嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度進(jìn)行處理。制定政治敏感時(shí)期和重大節(jié)日信訪穩(wěn)定工作預(yù)案，每日收集線上線下不穩(wěn)定信息，制定信訪重點(diǎn)人員臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人強(qiáng)化宣傳教育、行蹤掌控和突發(fā)處置，保證礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。

興安煤礦工業(yè)廣場(chǎng)

四、興文化，著重提升黨組織的凝聚力

在企業(yè)困難時(shí)期，員工的工作和生活壓力較大，工作狀態(tài)也極不穩(wěn)定。針對(duì)這種狀況，興安煤礦黨委大力實(shí)施“善文化”建設(shè)工程，為企業(yè)改革脫困發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

1.拓展企業(yè)文化“文明篇”

以“你心中的善是什么？”為主題，組織各層面員工開展大討論，提煉和歸納員工提出的好想法、好建議，進(jìn)一步豐富“善文化”建設(shè)的思想內(nèi)涵。制定《員工文明公約》，約束員工養(yǎng)成“井下系好帽斗帶、著裝整齊文明言、保護(hù)環(huán)境愛公物”等良好行為規(guī)范，對(duì)不文明行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效提升了員工文明程度。開展3屆礦區(qū)“十大好人”選樹活動(dòng)，隆重召開表彰大會(huì)，擴(kuò)大“十大好人”的影響力。制定《周末黨員、團(tuán)員義工活動(dòng)方案》，招募義工123人，組建6支服務(wù)隊(duì)，強(qiáng)化了黨員、團(tuán)員為民服務(wù)宗旨意識(shí)。

2.拓展企業(yè)文化“素質(zhì)篇”

制定《領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂活動(dòng)方案》，要求副總以上領(lǐng)導(dǎo)密切結(jié)合安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等實(shí)際工作，按照“缺什么、講什么，缺什么、學(xué)什么”的原則舉辦講座，堅(jiān)持給管理人員“補(bǔ)課”“充電”。制定《員工崗位技術(shù)練兵活動(dòng)方案》，連續(xù)12年在全礦范圍內(nèi)開展崗位工種技術(shù)練兵活動(dòng)，先后有40人獲得公司練兵狀元和崗位能手光榮稱號(hào)。

3.拓展企業(yè)文化“管理篇”

組織開展“員工崗位創(chuàng)新成果”評(píng)選活動(dòng)，改進(jìn)設(shè)備配件、設(shè)計(jì)研發(fā)新品、改造工作流程等創(chuàng)效成果，經(jīng)業(yè)務(wù)科室組成的6個(gè)工作小組整理、篩選、核實(shí)，以及崗位創(chuàng)新評(píng)審和仲裁認(rèn)定小組評(píng)定后，即為崗位創(chuàng)新成果。將創(chuàng)新成果用于工作實(shí)踐，有效提高了工作效率，如對(duì)一開拓區(qū)511隊(duì)長(zhǎng)崔習(xí)林的“小班循環(huán)作業(yè)創(chuàng)新法”進(jìn)行流程再造，制作了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的“巖巷掘進(jìn)工作流程圖”。

4.拓展企業(yè)文化“生活篇”

開展兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員與員工“談心”活動(dòng)，要求副總以上領(lǐng)導(dǎo)與分管系統(tǒng)科級(jí)或重點(diǎn)隊(duì)的管理人員每周至少談心一次；基層單位副科級(jí)以上管理與員工每周至少談心一次，全年不少于50人；機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人與所服務(wù)的基層單位相關(guān)人員每?jī)芍苤辽僬勑囊淮?，從“嘮嘮磕、說說話、交交心、融融情”的角度接觸員工，隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和困難問題，及時(shí)予以糾正和解決，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。