大方縣生豬保供形勢調研報告

關鍵字：大方縣；生豬；保供；調研

1 我縣生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀

2019年上半年我縣生豬存欄268024頭，出欄157259頭，其中母豬存欄24613頭，同比增長3.05%、10.2%、-2.28%，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場170個，其中存欄50～100頭規(guī)模88個，100～200頭規(guī)模49個，200～500頭規(guī)模25個，500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場8個。但近期由于價格持續(xù)上揚，刺激生豬出欄大幅增加，導致縣內生豬存欄量銳減，同時縣外生豬調入困難，不斷加劇了生豬供應的緊張局面。目前生豬價格比3個月前已經翻了1倍多，從7月底前的15～16元/kg漲至30～34元/kg，豬肉價從30元/kg已漲至60元/kg。預計年底前我縣生豬存欄會持續(xù)下滑、出欄數(shù)會有所增長，至春節(jié)前生豬價格漲勢持續(xù)。

2 影響當前生豬價格持續(xù)上揚的原因分析

本輪生豬價格上漲是全國性的，并不是一域一地的問題，而且上漲的因素是豬周期、非洲豬瘟、禁養(yǎng)限養(yǎng)等因素相互疊加。

2.1 生豬價格周期性波動因素為主 自2006年以來，全國共出現(xiàn)4次豬周期，本次豬周期2018年中，歷時1年3個月，大漲141%，遠超前3次豬周期的最高漲幅：132.6%、98%、76.6%。

2.2 非洲豬瘟推波助瀾 自2018年8月份，非洲豬瘟首次傳入我國后，疫情波及多個省市，波及全國。截至2019年10月25日，全國共發(fā)生非洲豬瘟158起，雖然我縣暫未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，但我縣周邊縣區(qū)亦有疫情發(fā)生，使得非洲豬瘟對我縣影響和威脅依然持續(xù)存在。由于我縣防疫基礎薄弱，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處僅有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員22名，雨沖、星宿等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術人員，同時村級動物防疫員報酬待遇極低，工作積極性嚴重受挫，防疫質量難以保證。

2.3 禁養(yǎng)限養(yǎng)令的出臺助力價格上漲 近年尤其是2015年以來，環(huán)保政策對生豬養(yǎng)殖的影響凸顯。各地紛紛制定了劃定禁養(yǎng)區(qū)和區(qū)內污染養(yǎng)殖戶搬遷計劃，層層加碼擴大化，甚至搞一刀切，這一因素影響的余波未平。

3 當前我縣生豬生產面臨的突出困難和問題

3.1 非洲豬瘟傳入我國，在很短的時間便在全國蔓延開來，生豬生產中的疫病風險陡然增高，給一些養(yǎng)殖戶心理造成不良影響，部分養(yǎng)殖場戶不敢盲目補欄。

3.2 目前生豬疫病呈多發(fā)態(tài)勢，如豬藍耳病、圓環(huán)病毒病、附紅細胞體病、偽狂犬、經典豬瘟等疫病時有發(fā)生，交替出現(xiàn)，同時基層畜牧獸醫(yī)隊伍力量不穩(wěn)定，疫病防控技術力量不足，檢測設備和手段落后，導致防疫工作難以真正落實到位，導致部分養(yǎng)殖戶在生豬發(fā)生疫病時束手無策，無奈地承擔著疫病帶來的生產能力下降和巨大的經濟損失，影響?zhàn)B殖戶的積極性。

3.3 我縣生豬養(yǎng)殖還處于由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖轉型的過程，規(guī)?；B(yǎng)殖雖然有了明顯的發(fā)展進步，但總體水平不高，分散養(yǎng)殖仍占主體地位，不利于動物疫病防治工作的開展，也不利于標準化生產技術的推廣。

3.4 隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，環(huán)境污染問題日益嚴重，國家關于畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保政策的出臺，一方面使養(yǎng)殖污染得到控制，環(huán)境狀況得到好轉，另一方養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行客觀上提高了進入養(yǎng)殖業(yè)的門檻，提高了規(guī)模養(yǎng)殖場的建設成本和運行成本。

4 對策建議

4.1 切實加強動物防疫隊伍建設 1）提高基層動物防疫員待遇，切實增強動物防疫人員的積極性。2）配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員并給足工作時間和保證有足夠的精力投入到防檢疫工作中來。3）加大動物疫病防控技術培訓力度，讓每一個動物防疫人員和廣大養(yǎng)殖戶能夠及時接受新的疫病防控知識，增強動物疫病防控本領，及時解決養(yǎng)殖戶動物疫病帶來的損失。4）創(chuàng)新考核管理方法，確保動物防疫隊伍真正發(fā)揮應有的作用。

4.2 加大對生豬養(yǎng)殖扶持力度 1）對養(yǎng)殖場戶在糞污處理設施建設方面給予必要的補貼，以減輕養(yǎng)殖場戶的壓力。2）切實落實生豬養(yǎng)殖保險政策，在保險保費方面給予補貼，降低生豬養(yǎng)殖風險。3）在金融扶持方面出臺一系列的優(yōu)惠和補貼政策，降低養(yǎng)殖戶資金成本。4）加大扶貧養(yǎng)豬項目的立項實施力度，增加養(yǎng)殖業(yè)投入。

4.3 加大動物防疫、環(huán)境保護、畜產品質量安全等方面法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行力度，切實維護生豬養(yǎng)殖的正常秩序，使得生豬養(yǎng)殖在一個合理合規(guī)的正確軌道上健康有序發(fā)展。

4.4 加大招商引資力度，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的轉型升級 我縣生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；?guī)范化程度極低，抗風險的能力不足，且隨著經濟社會發(fā)展，傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖模式逐漸退出，生豬養(yǎng)殖穩(wěn)定性難以得到保障。需要加大招商引資力度，把握住東西部扶貧協(xié)作契機，落實好廣東越秀集團等來畢節(jié)投資發(fā)展生豬養(yǎng)殖的落地建設工作，同時扶持縣內現(xiàn)有的已經落地的養(yǎng)殖企業(yè)盡快投產，實現(xiàn)生豬產業(yè)提質升級，確保我縣生豬生產穩(wěn)定健康發(fā)展。