對(duì)陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作人員安全防護(hù)的思考

林雪茜

（蘇州市林業(yè)站，江蘇蘇州 215006）

陸生野生動(dòng)物種類繁多，生存環(huán)境復(fù)雜，生活習(xí)性各有特點(diǎn)，是一個(gè)龐大的天然病原庫(kù)，可作為中間宿主或者機(jī)械傳播的方式將病原傳播個(gè)人類，全世界已被證實(shí)的人獸共患病至少200種，高致病性禽流感、霍亂、鼠疫等法定報(bào)告?zhèn)魅静〉膩?lái)源都與野生動(dòng)物有關(guān)。

2020年，在防控新冠疫情的大背景下，野生動(dòng)物保護(hù)管理問(wèn)題再次引起社會(huì)熱議，科研工作者從各類野生動(dòng)物入手排查可能的宿主，媒體爭(zhēng)相報(bào)道熱點(diǎn)話題。然而，人們關(guān)注的熱點(diǎn)仍然主要集中在對(duì)野生動(dòng)物本身的管控上，卻極少提及基層一線工作人員的安全防護(hù)問(wèn)題。基于本人在蘇州市從事陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本文主要討論陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作人員安全防護(hù)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析其原因，并提出建議。

1 蘇州市陸生野生動(dòng)物資源及保護(hù)管理概況

蘇州市林業(yè)站聯(lián)合南京林業(yè)大學(xué)在2017～2018年開(kāi)展了陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，蘇州地區(qū)共發(fā)現(xiàn)有陸生野生動(dòng)物431種，其中，兩棲動(dòng)物有13種，爬行動(dòng)物有26種，鳥類有356種，哺乳動(dòng)物有36種。

野生動(dòng)物保護(hù)工作面廣量大，僅2020年1月至10月，全市因野生動(dòng)物管控工作已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2.3萬(wàn)余人次、監(jiān)測(cè)巡護(hù)人員1萬(wàn)余人次，專項(xiàng)檢查疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)1925個(gè)次、野生動(dòng)物人工繁育單位139家次、其他場(chǎng)所1萬(wàn)余家次，監(jiān)測(cè)巡護(hù)距離2.3萬(wàn)km、監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物近120萬(wàn)只次。在工作中，發(fā)現(xiàn)從事執(zhí)法、救護(hù)、監(jiān)測(cè)工作人員的個(gè)人防護(hù)意識(shí)普遍較差，防護(hù)用品基本只有口罩，并且佩戴口罩是因新冠疫情防控要求，在疫情之前的防護(hù)措施更為薄弱。

2 主要安全風(fēng)險(xiǎn)

全國(guó)人大禁食決定出臺(tái)以后，各地的野生動(dòng)物保護(hù)主管部門紛紛行動(dòng)，加強(qiáng)野外巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)管人工繁育場(chǎng)所，嚴(yán)查各類涉野生動(dòng)物違法行為。在陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作中，資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、收容救護(hù)、執(zhí)法檢查等均有可能因?yàn)橹苯踊蜷g接與野生動(dòng)物接觸而導(dǎo)致工作人員遇到安全問(wèn)題。

2.1 直接傷害風(fēng)險(xiǎn)

收容救護(hù)和執(zhí)法檢查工作涉及動(dòng)物捕捉、入籠等操作，均需要與動(dòng)物發(fā)生直接接觸，目前市面上仍缺乏應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物攻擊的護(hù)具，野生動(dòng)物未經(jīng)穩(wěn)定馴化，易產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，從而做出撕咬、抓撓等攻擊行為。如：被狐貍等犬科動(dòng)物攻擊可能造成比較嚴(yán)重的咬傷，被短尾蝮等有毒性的動(dòng)物攻擊可能會(huì)使人中毒，被鷹、隼等猛禽攻擊，可能被啄傷。

2.2 傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)

資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、疫源疫病監(jiān)測(cè)工作雖然一般不與動(dòng)物直接接觸，但如果個(gè)人防護(hù)措施不到位，也和收容救護(hù)、執(zhí)法檢查工作一樣有感染人獸共患病的風(fēng)險(xiǎn)。蘇州地區(qū)的野生動(dòng)物中鳥類資源最為豐富，此外，異寵文化發(fā)展較快，工作中接觸病原微生物的可能性不小。如：未做好口鼻部位防護(hù)將增大禽流感等呼吸道傳播的病原微生物感染風(fēng)險(xiǎn)，未做好手部消毒將增大沙門氏菌等糞口途徑傳播的病原微生物感染風(fēng)險(xiǎn)。

3 主要原因及建議

3.1 防護(hù)物資儲(chǔ)備明顯不足，建議建立防護(hù)物資配置制度

在本次疫情防控工控中，因考慮不周、資金緊張、倉(cāng)庫(kù)容量不足等原因，各地均暴露出野生動(dòng)物主管部門防護(hù)物資儲(chǔ)備不足的問(wèn)題，口罩和手套雖有儲(chǔ)備但數(shù)量嚴(yán)重不足，防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、膠靴等不常用的防護(hù)物資僅個(gè)別單位有少量?jī)?chǔ)備，不足以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

主管部門應(yīng)建立防護(hù)物資配置制度，提供資金保障，定期采購(gòu)和更新防護(hù)用品，建議將口罩、手套、消毒液列為常規(guī)防護(hù)用品，防護(hù)服、護(hù)目鏡列為應(yīng)急防護(hù)用品，按照每個(gè)工作日每位工作人員1份的數(shù)量，儲(chǔ)備至少2個(gè)月用量的常規(guī)防護(hù)用品和至少3周用量的應(yīng)急防護(hù)用品。如遇較嚴(yán)重的人獸共患病疫情，建議將從業(yè)人員與其他工作人員的辦公區(qū)域隔離，并加強(qiáng)消毒。

3.2 個(gè)人防護(hù)意識(shí)不到位，建議建立崗前安全培訓(xùn)制度

野生動(dòng)物保護(hù)從業(yè)人員的專業(yè)背景各不相同，但極少有專業(yè)對(duì)口的人員。執(zhí)法部門工作人員多為農(nóng)業(yè)或者林業(yè)專業(yè)，監(jiān)測(cè)和救護(hù)人員不僅專業(yè)知識(shí)少，人員流動(dòng)性還較大。雖然蘇州每年都舉辦野生動(dòng)物保護(hù)培訓(xùn)班，但培訓(xùn)內(nèi)容一般都是行政管理政策和法律法規(guī)解讀，對(duì)于個(gè)人安全防護(hù)僅進(jìn)行過(guò)口頭宣講，基層人員大多數(shù)不知道應(yīng)該怎樣進(jìn)行科學(xué)有效的防護(hù)。

主管部門應(yīng)建立從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)制度，建議對(duì)從事野生動(dòng)物保護(hù)工作的專職和兼職人員均進(jìn)行安全培訓(xùn)，培養(yǎng)無(wú)菌意識(shí)，提高安全意識(shí)。培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)講解個(gè)人防護(hù)用品的使用方法、流程和危險(xiǎn)情況應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)掌握程度進(jìn)行考核?？己藨?yīng)注重實(shí)際操作，特別是穿脫防護(hù)用品的順序，工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格方可上崗。

3.3 缺乏野生動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，建議盡快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》明確要求出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明。檢疫證明應(yīng)當(dāng)由官方獸醫(yī)出具，但實(shí)際情況是因?yàn)橐吧鷦?dòng)物尚未出臺(tái)任何物種的檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致野生動(dòng)物檢疫工作難以開(kāi)展，無(wú)法出具檢疫證明。執(zhí)法人員無(wú)法快速分辨被檢查野生動(dòng)物的安全性，在檢查過(guò)程中無(wú)法意識(shí)到危險(xiǎn)性。

建議農(nóng)業(yè)部門盡快出臺(tái)野生動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，特別是猴類、蟾蜍等科研和藥用需求較大的物種，這些動(dòng)物的利用涉及生物安全和藥品安全，對(duì)檢疫的需求尤為迫切。蘇州地區(qū)上方山野生獼猴數(shù)量較多，如能進(jìn)行抽樣檢疫，有針對(duì)性的制定防控方案，將有利于完善管理措施，同時(shí)大大提高工作安全性。