新形勢(shì)下加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管的措施

養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管工作的有效與否直接關(guān)乎畜禽制品的安全性和公共衛(wèi)生安全，也關(guān)乎養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，新形勢(shì)下如何加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管工作是需要業(yè)界深入探討的問題，筆者主要就此進(jìn)行探究。

1 強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)的屬地監(jiān)管機(jī)制

遵循“屬地監(jiān)管為主要，分級(jí)監(jiān)管為次要”的監(jiān)管原則，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)分類，加強(qiáng)屬地監(jiān)管，由各街道辦獸醫(yī)派駐包聯(lián)，將基層養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管工作分配到每個(gè)責(zé)任個(gè)體；由縣區(qū)進(jìn)行整體指導(dǎo)，各街道進(jìn)行具體監(jiān)管，不定期安排人員到基層養(yǎng)殖場(chǎng)突擊檢查?？h級(jí)部門每個(gè)月定期整合各街道上報(bào)的信息，綜合剖析不同街道的養(yǎng)殖安全形勢(shì)，對(duì)于那些日常監(jiān)管出現(xiàn)問題的、防疫工作未符合標(biāo)準(zhǔn)的、逃避免疫接種的、未嚴(yán)格依循流程處置病死動(dòng)物的養(yǎng)殖場(chǎng)，務(wù)必要強(qiáng)化監(jiān)管和懲戒力度，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)處理進(jìn)程。

2 強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)信息網(wǎng)格化管理

信息化時(shí)代，養(yǎng)殖場(chǎng)日常管理也要與時(shí)俱進(jìn)，推廣并使用新型養(yǎng)殖場(chǎng)管理軟件，把日常的防疫接種、消毒殺菌、飼料購置、檢疫申報(bào)等一系列工作信息都及時(shí)計(jì)入到管理系統(tǒng)中。以此督促養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)置更具標(biāo)準(zhǔn)性和完善性的信息管理機(jī)制，細(xì)化來看：網(wǎng)格信息在縱向上可以依循行政管理的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分，把具體的工作任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)區(qū)、縣、鎮(zhèn)，在縱向上可以依循轄區(qū)管理原則加以細(xì)分，將縣區(qū)每一名從業(yè)人員的具體職責(zé)逐一落實(shí)到位、責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。然后以網(wǎng)格的方式呈現(xiàn)出來，真正做到職責(zé)分化、任務(wù)具體、程序標(biāo)準(zhǔn)、信息明確，基于整體將每一個(gè)細(xì)節(jié)貫徹到位。

3 強(qiáng)化基層監(jiān)管部門隊(duì)伍建設(shè)

作為養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人，基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管人員的素質(zhì)在很大程度上同養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管成效息息相關(guān)，監(jiān)管部門必須綜合考量監(jiān)管人員的年齡和人員構(gòu)成，積極同行政主管部門保持合作。吸納更多優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才加入到基層養(yǎng)殖監(jiān)管工作中，繼而促進(jìn)基層養(yǎng)殖監(jiān)管事宜的有序開展，另外，監(jiān)管部門也需立足于自身人員特征，抓好日常的管培、進(jìn)修工作。定期組織內(nèi)容多元的管培活動(dòng)，基于專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法水平、品德修養(yǎng)等多元視角，強(qiáng)化基層監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，為貫徹養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管工作奠定好的基礎(chǔ)。

4 養(yǎng)殖場(chǎng)和官方獸醫(yī)包聯(lián)制度

為切實(shí)做到各項(xiàng)監(jiān)管政策的有效貫徹，在監(jiān)管工作中可以推行官方獸醫(yī)包聯(lián)監(jiān)管制度，讓獸醫(yī)和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)，具體來看：組織縣級(jí)獸醫(yī)負(fù)責(zé)包聯(lián)A級(jí)養(yǎng)殖場(chǎng)，街道獸醫(yī)則負(fù)責(zé)B和C級(jí)的日常監(jiān)管工作。各位負(fù)責(zé)人需仔仔細(xì)細(xì)盤查所負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)的具體情況，全面摸底清查，把養(yǎng)殖的畜禽類型、具體數(shù)量、免疫情況等各項(xiàng)信息全部記錄下來，做到“面面俱到”，同時(shí)幫助養(yǎng)殖人員落實(shí)好養(yǎng)殖檔案整理事宜；尤其要抓好對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽養(yǎng)殖、藥物喂服、消毒殺菌等工作的檢查監(jiān)管，仔細(xì)填好監(jiān)管記錄表，經(jīng)常對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)，助推基層養(yǎng)殖的專業(yè)化、集約化進(jìn)程。

5 抓好痕跡化管理和監(jiān)督檢查

如果想真正貫徹好“痕跡化”監(jiān)管事宜，便要整合規(guī)范監(jiān)管記錄，把各項(xiàng)監(jiān)管信息及時(shí)記錄在案，探尋潛在的問題，了解各項(xiàng)整改細(xì)則，最后交由監(jiān)管方和被監(jiān)管方認(rèn)真確認(rèn)并簽字，雙方各留一份作為案底。每一次的例行檢查工作都要選派專人在一旁負(fù)責(zé)路線拍攝，將影像素材妥帖保存，以備不時(shí)之需，便于日后的查找核對(duì)，在推進(jìn)監(jiān)管工作時(shí)需謹(jǐn)記“痕跡化”監(jiān)管的原則，悉心填寫好每一項(xiàng)記錄，并基于顯露出的問題進(jìn)行探究，協(xié)商應(yīng)對(duì)策略，便于后續(xù)監(jiān)管。另外，為有效提高日常監(jiān)管效率，還需進(jìn)一步優(yōu)化具體的監(jiān)督管理?xiàng)l例，基于政府部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，擬定同本地養(yǎng)殖實(shí)情相適應(yīng)的監(jiān)督管理?xiàng)l例。各級(jí)監(jiān)管人員則要嚴(yán)格遵循現(xiàn)有的監(jiān)督管理?xiàng)l例抓好日常的養(yǎng)殖監(jiān)管事宜，以此保證養(yǎng)殖場(chǎng)的每一項(xiàng)監(jiān)管工作都于法有據(jù)、切實(shí)可行。

6 結(jié)束語

總而言之，新形勢(shì)下的養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管工作仍舊顯露出諸多不可忽視的問題，這些問題的存在無疑無益于養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管工作的有效推進(jìn)，為此，相關(guān)部門在拓展養(yǎng)殖規(guī)模、創(chuàng)新養(yǎng)殖方式的同時(shí)，必須強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的日產(chǎn)監(jiān)管，采取各種綜合性監(jiān)管措施助推監(jiān)管成效的切實(shí)提升。