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    省級(jí)國(guó)家檔案館檔案治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)查

    2020-12-27 08:31:12
    蘭臺(tái)世界 2020年12期
    關(guān)鍵詞:檔案館法治信息化

    石 磊 于 湛

    《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出:“加快完善檔案治理體系,提升檔案治理能力,為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)?!盵1]檔案治理能力的提升既是檔案事業(yè)發(fā)展適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化趨勢(shì)的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī),是時(shí)代賦予檔案人的莊嚴(yán)使命[2]。一方面檔案治理能力現(xiàn)代化水平?jīng)Q定了檔案事業(yè)發(fā)展能否適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的趨勢(shì);另一方面,檔案治理能力現(xiàn)代化水平也直接影響我國(guó)檔案事業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)步伐。

    在《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下,我國(guó)各省級(jí)檔案部門都不斷推進(jìn)檔案治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,通過(guò)對(duì)各省級(jí)檔案館的調(diào)查研究,可以進(jìn)一步了解、學(xué)習(xí)和借鑒各省、自治區(qū)、直轄市檔案館在推進(jìn)檔案治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)思想和有效舉措,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)各省級(jí)檔案館在加強(qiáng)檔案治理能力現(xiàn)代化方面的差距和不足,為進(jìn)一步優(yōu)化檔案治理能力提供新思考。

    一、調(diào)查設(shè)計(jì)

    1.調(diào)查對(duì)象及手段。本文主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段,以中國(guó)檔案資訊網(wǎng)、國(guó)家檔案局官網(wǎng)以及我國(guó)除港澳臺(tái)之外的31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的檔案信息網(wǎng)中的數(shù)據(jù)資料、政策文本作為調(diào)查對(duì)象,對(duì)2018 年以來(lái)各省級(jí)國(guó)家檔案館提升檔案治理能力所采取的行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查。

    2.調(diào)查維度及指標(biāo)。目前,關(guān)于國(guó)家檔案館檔案治理能力現(xiàn)代化建設(shè),國(guó)內(nèi)學(xué)者有著較為豐富的研究,其中常大偉通過(guò)專家訪談法,最終確定了由制度能力建設(shè)、檔案公共服務(wù)能力建設(shè)、檔案業(yè)務(wù)能力建設(shè)、統(tǒng)籌與組織能力建設(shè)、社會(huì)參與能力建設(shè)、監(jiān)督與管理能力建設(shè)、回應(yīng)能力建設(shè)等能力構(gòu)成的檔案治理能力建設(shè)體系[3]。參考其檔案治理能力體系的構(gòu)建,本文擬從檔案法治能力建設(shè)、檔案資源信息化能力建設(shè)、檔案資源服務(wù)能力建設(shè)三個(gè)維度對(duì)各省級(jí)國(guó)家檔案館提升檔案治理能力所采取的行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查。

    (1)檔案法治能力建設(shè)。《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》(摘要)第三十二條將“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”,這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入法治建設(shè)新階段,檔案部門作為黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,也需要用法治的角度去看待檔案事務(wù)。通過(guò)調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)近年來(lái)各省級(jí)檔案館對(duì)檔案法治能力的建設(shè)和提升主要集中在檔案法規(guī)體系建設(shè)、檔案行政執(zhí)法水平建設(shè)、檔案普法能力建設(shè)三個(gè)方面。其中,健全的法規(guī)體系是檔案法治能力建設(shè)的基礎(chǔ);檔案行政執(zhí)法水平的提升是檔案法治能力建設(shè)的重要步驟;檔案普法能力建設(shè)是我國(guó)檔案事業(yè)全面實(shí)行依法治理的一項(xiàng)極其重要的戰(zhàn)略任務(wù),也是檔案法治建設(shè)的重要組成部分。

    (2)檔案信息化能力建設(shè)。2019 年,李明華在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議上的工作報(bào)告中指出,要加大檔案科技攻關(guān),加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化能力的提升能為各省級(jí)檔案館檔案治理工作提供新的思路以及新的工具和技術(shù),增強(qiáng)檔案治理能力。丁薛祥同志在中央辦公廳2019 年工作會(huì)議上提出要推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè),擴(kuò)大電子文件歸檔和電子檔案管理試點(diǎn)[4]。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前各省級(jí)檔案館對(duì)檔案信息化能力的建設(shè)主要體現(xiàn)在持續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)和電子檔案管理水平建設(shè)兩方面。其中,數(shù)字檔案館建設(shè)是檔案部門推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程,提升檔案信息化水平的重要步驟。而近年來(lái)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署對(duì)《電子公文歸檔管理暫行辦法》進(jìn)行了修改,明確規(guī)定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子文件可以僅以電子形式歸檔,不再打印成紙質(zhì)形式,為各省級(jí)檔案館電子檔案管理提供了政策支持。

    (3)檔案資源服務(wù)能力建設(shè)。李明華在2019 年全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議上的工作報(bào)告中指出,檔案工作需要更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[5]。檔案資源服務(wù)能力建設(shè)是檔案治理能力建設(shè)體系的重要組成部分,也是檔案治理能力的最終體現(xiàn)。我國(guó)各省級(jí)檔案館為提升檔案資源服務(wù)能力所采取的行動(dòng)主要包括檔案宣傳教育服務(wù)能力建設(shè)和檔案民生服務(wù)能力建設(shè)兩方面。

    表1 檔案治理能力調(diào)查維度

    二、調(diào)查結(jié)果分析

    1.檔案法治能力建設(shè)。在檔案法規(guī)體系建設(shè)上,目前在我國(guó)除港澳臺(tái)之外的31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均有各自出臺(tái)的、目前仍有法律效力的地方性檔案法規(guī)。近年來(lái),各省級(jí)檔案部門也高度重視對(duì)地方檔案法規(guī)體系的優(yōu)化和完善。例如,2018 年,吉林省檔案部門積極推進(jìn)《吉林省檔案條例》修訂工作,《省檔案館館藏檔案資料利用規(guī)定》被納入到省委黨內(nèi)法規(guī)五年規(guī)劃[6]。2020 年,四川省檔案地方法規(guī)《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》修改工作提上議事日程,完成代擬稿起草并列入省政府2020 年立法計(jì)劃。

    在檔案行政執(zhí)法水平建設(shè)上,各省級(jí)檔案館以及檔案機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為,以北京市為例,北京市檔案部門從2020 年1 月1 日起正式實(shí)施《北京市檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)健全行政執(zhí)法公示制度,全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效,行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升,行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率明顯下降,檔案行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高[7]。

    在檔案普法能力建設(shè)方面,近年來(lái)在例如“國(guó)際檔案日”“國(guó)家法制宣傳日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),各省級(jí)國(guó)家檔案館積極組織各類普法活動(dòng),加強(qiáng)檔案法治宣傳,擴(kuò)大檔案工作影響力。此外,四川、貴州等地的檔案部門也通過(guò)建立普法責(zé)任制和普法責(zé)任清單的方式來(lái)提升檔案普法能力。

    盡管各地方檔案法治能力不斷增強(qiáng),但在發(fā)展過(guò)程中仍有許多問(wèn)題需要解決和優(yōu)化。首先,筆者在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的地方性檔案法規(guī)依舊存在部分法規(guī)修訂時(shí)間過(guò)長(zhǎng),難以適應(yīng)新時(shí)代檔案事業(yè)的問(wèn)題。其次,雖然現(xiàn)階段民眾檔案意識(shí)不斷增強(qiáng),群眾通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開和利用檔案來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益的需求逐年增長(zhǎng),但近年來(lái)也引發(fā)了不少行政復(fù)議、訴訟和信訪案件。這些案件有的是因?yàn)槿罕妼?duì)檔案法規(guī)制度不了解而引起的,有的是因?yàn)闄n案部門查處涂改、偽造檔案等違法行為不及時(shí)引起的[8]。

    2.檔案信息化能力建設(shè)。在推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)方面,各省之間在現(xiàn)有水平以及未來(lái)規(guī)劃上都存在著一定差距。發(fā)展較為迅速的省份有浙江省等地。浙江省數(shù)字檔案館在2019 年成為全國(guó)首家通過(guò)全國(guó)示范數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試的省級(jí)檔案館,并且2020 年浙江省已經(jīng)啟動(dòng)省檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)[9]。發(fā)展較為平穩(wěn)的省份,例如吉林省,省檔案部門制定的2018—2022 年國(guó)家綜合檔案館安全體系建設(shè)規(guī)劃提出,在2018—2020 年全省3—5個(gè)檔案館建成省級(jí)數(shù)字檔案館,2020—2022 年達(dá)到60%的檔案館開展數(shù)字檔案館建設(shè)工作,10%以上的檔案館建成省級(jí)數(shù)字檔案館[10]。發(fā)展較為緩慢的省份,例如西藏自治區(qū),提出要以檔案信息資源建設(shè)為基礎(chǔ)、檔案信息服務(wù)為目的、檔案信息安全為保障,積極開展數(shù)字檔案館(室)建設(shè),數(shù)字檔案館建設(shè)仍有很大發(fā)展空間。

    在電子檔案管理水平建設(shè)方面,近年來(lái)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,《電子公文歸檔管理暫行辦法》進(jìn)行了修改,明確規(guī)定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子文件可以僅以電子形式歸檔,不再打印成紙質(zhì)形式。各省級(jí)檔案館近年來(lái)在公開發(fā)表的新聞報(bào)道中均提及要提升電子檔案管理水平、實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化等檔案治理新舉措。例如,河南省檔案部門制定了《河南省電子文件歸檔與電子檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則》[11]。福建省檔案館則是通過(guò)了黨政機(jī)關(guān)電子公文處理及歸檔和電子檔案管理系統(tǒng)試點(diǎn)驗(yàn)收[12]。

    調(diào)查過(guò)程中,筆者發(fā)現(xiàn)各省級(jí)檔案館在檔案治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,檔案信息化、數(shù)字化差異過(guò)大的問(wèn)題十分嚴(yán)峻,從各省級(jí)檔案館所公開的政策文本中可發(fā)現(xiàn),省際間的檔案數(shù)字化建設(shè)水平差異十分明顯。參考“蘭臺(tái)之家”微信公眾號(hào)發(fā)布的全國(guó)示范數(shù)字檔案館(室)匯總,截至2019 年12 月1 日,全國(guó)共有33 個(gè)國(guó)家示范數(shù)字檔案館,分布在我國(guó)14 個(gè)?。ㄊ校┲?,全國(guó)一半以上的省(市)沒(méi)有全國(guó)示范數(shù)字檔案館,而在擁有全國(guó)示范數(shù)字檔案館的14 個(gè)?。ㄊ校┲?,僅浙江省、江蘇省、山東省三地便達(dá)到19 個(gè),超過(guò)總數(shù)的一半,可見(jiàn)現(xiàn)階段我國(guó)省際間檔案數(shù)字化、信息化水平差異大,處于發(fā)展極不均衡的狀態(tài)。

    表2 全國(guó)示范數(shù)字檔案館數(shù)量(截至2019.12.01)

    3.檔案資源服務(wù)能力建設(shè)。在檔案宣傳教育服務(wù)能力建設(shè)上,各省級(jí)檔案館均積極開展相關(guān)檔案宣傳教育活動(dòng),取得良好效果。以2019 年為例,2019 年是新中國(guó)成立70 周年,全國(guó)各省級(jí)檔案館紛紛舉辦了各類檔案宣傳活動(dòng)。例如,檔案文化系列微視頻《70 年·憶——點(diǎn)亮河北歷史記憶》、“新中國(guó)的山西記憶”檔案圖片展等檔案宣傳活動(dòng)在人民群眾中引起廣泛好評(píng),提升了檔案宣傳服務(wù)質(zhì)量,使民眾檔案意識(shí)不斷提高,檔案治理能力得到加強(qiáng)。此外,全國(guó)各省級(jí)檔案館近年來(lái)均舉辦了以“不忘初心,牢記使命”為主題的檔案文獻(xiàn)展、檔案專題會(huì)等各類活動(dòng),促進(jìn)了檔案宣傳服務(wù)能力的提升。

    在檔案民生服務(wù)能力建設(shè)上,近年來(lái),各省級(jí)檔案館著力提升檔案民生服務(wù)水平,使檔案民生服務(wù)有新作為。其中效果較為顯著的上海市檔案局牽頭建立長(zhǎng)三角檔案異地查詢機(jī)制,在三省一市(浙江省、江蘇省、安徽省、上海市)檔案部門的共同努力下,簽訂了《長(zhǎng)三角地區(qū)開展民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”工作合作協(xié)議》,在全國(guó)開創(chuàng)了檔案跨省域利用的先河[13]。其中,上海市率先實(shí)現(xiàn)“群眾不跑路、在家可查檔”;浙江打造“浙江檔案服務(wù)網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)線上受理與線下查檔的深度融合;江蘇省搭建全省“異地查檔、跨館服務(wù)”工作網(wǎng)絡(luò);安徽建設(shè)“數(shù)字檔案資源共享平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)“資源自建、信息共享、異地查檔、跨館出證”[14]。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然各省級(jí)檔案館都在檔案資源服務(wù)能力建設(shè)方面提出目標(biāo)和規(guī)劃,但就目前而言,各省之間的檔案資源服務(wù)能力建設(shè)存在差距,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。李明華在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議上也提出,各地區(qū)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)水平發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出,一些檔案館基礎(chǔ)工作薄弱,檔案館服務(wù)內(nèi)容、方式與社會(huì)需要脫節(jié)等。例如,近年來(lái)各省相繼開通了檔案信息網(wǎng)站,但有些省份的檔案信息網(wǎng)存在時(shí)效性不強(qiáng)、更新慢等問(wèn)題。如云南檔案網(wǎng)的政府信息公開模塊中政府文件部分,最后更新時(shí)間為2018 年8 月27 日,且2018 年有且僅有一條文件內(nèi)容,對(duì)檔案信息缺少及時(shí)追蹤、更新和公開。此外,我國(guó)省級(jí)國(guó)家檔案館檔案網(wǎng)站與公民互動(dòng)和交流方式仍集中在“在線咨詢”“問(wèn)卷調(diào)查”“網(wǎng)站郵箱”等傳統(tǒng)欄目板塊,存在與微信官方公眾號(hào)、官方微博掛接率低的現(xiàn)象[15]。

    三、調(diào)查對(duì)策分析

    1.完善檔案法治能力建設(shè),做好檔案法治工作。首先,2020 年6 月,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》。各省級(jí)檔案部門可以結(jié)合新修訂的《檔案法》以及2017 年修訂的《檔案法實(shí)施辦法》,對(duì)本地現(xiàn)行的檔案法規(guī)進(jìn)行修訂及完善,以保證檔案法規(guī)體系與檔案事業(yè)的實(shí)際發(fā)展相適應(yīng),進(jìn)一步發(fā)揮檔案和檔案工作在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用,為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。同時(shí),也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)地方檔案立法工作的調(diào)查研究,理清地方立法思路,科學(xué)規(guī)劃立法程序,調(diào)動(dòng)檔案工作部門和法律工作部門在立法中的積極性,嚴(yán)格依照立法權(quán)限和立法程序辦事。最后,各省級(jí)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和專業(yè)性,普法工作應(yīng)該做到“廣度”與“深度”并行。各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步加大普法宣傳深度,增強(qiáng)群眾的法治觀念和檔案觀念,同時(shí)還要依法及時(shí)處理有關(guān)違法行為,妥善解決涉檔法律糾紛。

    2.加快推進(jìn)檔案信息化、數(shù)字化的發(fā)展,促進(jìn)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先,檔案信息化、數(shù)字化的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)??陀^而言,現(xiàn)階段各省之間經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平存在差距,這也間接導(dǎo)致了省際檔案數(shù)字化、信息化的發(fā)展水平差距。這需要各省級(jí)檔案館加強(qiáng)交流與合作,相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短?!度珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出,要在2020 年初步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化,這也要求各省級(jí)檔案館在信息化建設(shè)方面要加強(qiáng)溝通,不能存在“關(guān)起門來(lái)辦館”的自我封閉傾向。其次,2020 年新修訂的《檔案法》新增一章,對(duì)檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)提出規(guī)定。要求各級(jí)人民政府將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。并對(duì)電子檔案管理信息系統(tǒng)、數(shù)字檔案館、檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)提出要求。在此之前,國(guó)家層面尚未提出有關(guān)檔案信息化發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。因此,各省級(jí)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極做出響應(yīng),加快完善電子檔案管理信息系統(tǒng),推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與優(yōu)化,推動(dòng)檔案工作的電子化、信息化、數(shù)字化,加快檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    3.加強(qiáng)檔案資源服務(wù)能力建設(shè),提升檔案服務(wù)質(zhì)量。各省級(jí)檔案館提升檔案資源服務(wù)能力、優(yōu)化檔案資源服務(wù)質(zhì)量、平衡地區(qū)間檔案資源服務(wù)水平,一方面要靠國(guó)家政策的引導(dǎo);另一方面也要轉(zhuǎn)變自身的服務(wù)理念,對(duì)檔案服務(wù)過(guò)程中暴露出的問(wèn)題加以重視并及時(shí)優(yōu)化解決。國(guó)家政策引導(dǎo)方面,丁薛祥同志在中央辦公廳2019 年工作會(huì)議上提出要從頂層設(shè)計(jì)入手,用5 年左右時(shí)間,引導(dǎo)各級(jí)綜合檔案館特別是副省級(jí)以上綜合檔案館加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、提升服務(wù)能力,并在優(yōu)化工作考核和激勵(lì)機(jī)制、發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用、培養(yǎng)檔案館專業(yè)人才、落實(shí)人員待遇等方面提供更多政策支持[16]。而檔案館自身則要針對(duì)現(xiàn)階段已有的問(wèn)題進(jìn)行改善和優(yōu)化,例如,針對(duì)目前部分省份檔案信息網(wǎng)時(shí)效性不足、更新慢等一系列問(wèn)題,各省級(jí)檔案館首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息網(wǎng)站的建設(shè)和管理,優(yōu)化網(wǎng)站資源,提升網(wǎng)站的服務(wù)能力,對(duì)于政策、法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等檔案政務(wù)信息進(jìn)行定期更新和及時(shí)公示,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,從而做到政務(wù)公開和政務(wù)透明。其次,檔案館可以根據(jù)館藏檔案的性質(zhì)、使用對(duì)象的不同等因素,甄選內(nèi)容,將檔案內(nèi)容的深入挖掘與多元化開發(fā)相結(jié)合,進(jìn)而在深化檔案信息開發(fā)的同時(shí)又能保持網(wǎng)站內(nèi)容更新的持續(xù)性[17]。

    另外,深化以用戶為中心的服務(wù)模式,充分利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)探究檔案用戶的偏好,推出針對(duì)性更強(qiáng)、更有特色的檔案產(chǎn)品,豐富檔案信息的呈現(xiàn)形式,為用戶提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息,從多層面、多角度提升用戶訪問(wèn)網(wǎng)站的體驗(yàn)感[18]。在此基礎(chǔ)上,檔案工作人員還可以及時(shí)主動(dòng)地將檔案信息通過(guò)新媒體方式進(jìn)行傳播,發(fā)揮微信官方公眾號(hào)、官方微博等媒介工具在新聞傳播方面的優(yōu)勢(shì)。

    2020 年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,各省級(jí)國(guó)家檔案館根據(jù)《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的要求,在“十三五”期間加快完善了檔案治理體系,提升了檔案治理能力,這也為“十四五”期間全國(guó)各省級(jí)國(guó)家檔案館檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。展望“十四五”,希望各地檔案館能夠結(jié)合本地實(shí)際情況,充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等方面的作用,進(jìn)一步提升國(guó)家檔案館檔案治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)檔案工作再上新臺(tái)階。

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