水利管理單位基層黨建工作的現(xiàn)狀及提升

張曉芳

(安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局，安徽 六安 237000)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！毙滦蝿?shì)下加強(qiáng)基層黨建工作，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，針對(duì)工作重點(diǎn)，積極謀劃措施，開(kāi)展好黨支部建設(shè)提升行動(dòng)和基層黨建工作“領(lǐng)航計(jì)劃”，推動(dòng)基層黨建工作水平有效提升。

1 現(xiàn)狀

淠河管理局黨總支現(xiàn)有黨員127名，其中在職黨員80人，離退休黨員47人。黨總支下設(shè)7個(gè)支部，每個(gè)支部支委健全，各支部均配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)黨建工作。2017年以來(lái)，淠河管理局黨總支落實(shí)淠史杭總局黨委統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)并完成全局基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)有待加強(qiáng)

少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)現(xiàn)階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠全面，工作中沒(méi)有把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨的理論知識(shí)不夠扎實(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，有的支部書(shū)記不知道怎么結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新性地開(kāi)展黨建工作，在部署工作、開(kāi)會(huì)動(dòng)員時(shí)習(xí)慣性“一鍋煮”，沒(méi)有針對(duì)黨建工作，進(jìn)行認(rèn)真思考、提出具體目標(biāo)、明確具體措施。支部委員雖各有分工，但是大部分精力用于業(yè)務(wù)工作，參與黨建工作積極性不強(qiáng)、力度不夠。黨組織在檢查指導(dǎo)基層黨建過(guò)程中，對(duì)于少數(shù)支部黨員組織生活不到位等現(xiàn)象，沒(méi)有針對(duì)不同支部黨建工作落實(shí)情況，制定一個(gè)詳實(shí)完善的考評(píng)系統(tǒng)，導(dǎo)致黨建工作考核不實(shí)。

2.2 黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不夠充分

通過(guò)經(jīng)常性教育的開(kāi)展，黨員的身份意識(shí)被喚醒，黨組織管理和教育黨員的職能得到強(qiáng)化，但標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按部就班，開(kāi)展組織生活的創(chuàng)新性不夠。按照文件或會(huì)議要求部署的多，對(duì)形式的多樣性、內(nèi)容的豐富性、效果的顯著性著力不多，黨員學(xué)習(xí)教育形式不靈活，吸引力不強(qiáng)，支部工作活力不夠。對(duì)黨員群眾的思想狀況掌握不足，有針對(duì)地開(kāi)展創(chuàng)新性工作不夠，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不充分，黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，抓黨建促發(fā)展效果不理想。

2.3 離退休黨員的學(xué)習(xí)教育管理存在短板

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)性較大。有的離退休黨員因年齡較大，行動(dòng)不便，一部分黨員退休后隨兒女居住在外地，黨組織關(guān)系想轉(zhuǎn)到其居住地卻無(wú)人接收，導(dǎo)致離退休黨員參與單位黨組織正常的組織生活、教育活動(dòng)等難以實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，“如果囫圇吞棗，全國(guó)都搞統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一模式，這是形式主義；如果什么也不管，簡(jiǎn)單照抄照搬黨中央部署，也是形式主義?！变暮庸芾砭贮h總支所屬有7個(gè)基層黨支部，單位各有不同，情況千差萬(wàn)別，因此，我們要堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，充分認(rèn)識(shí)各基層單位黨建工作實(shí)際，分類(lèi)制定推進(jìn)措施、解決問(wèn)題。

3 解決的措施

3.1 落實(shí)黨建責(zé)任制，壓實(shí)支部書(shū)記責(zé)任

“打鐵還需自身硬”，時(shí)代的不斷發(fā)展對(duì)黨建工作提出了新要求。黨總支必須切實(shí)履行對(duì)基層黨建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，黨總支書(shū)記要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把握正確方向，加大對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。要督促支部書(shū)記切實(shí)肩負(fù)起職責(zé)，以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織為目標(biāo)，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。

一方面要加強(qiáng)黨總支班子建設(shè)，提高管理和帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的能力，改進(jìn)工作方式方法，主動(dòng)貼近工作、貼近實(shí)際、貼近黨員，提高黨組織的凝聚力和向心力。另一方面，黨總支班子成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，要深入基層一線(xiàn)，與干部職工加強(qiáng)溝通交流，全面落實(shí)黨建與發(fā)展責(zé)任。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部尤其是支部班子成員的教育、監(jiān)督和管理，著力提升基層支部班子能力和水平，教育引導(dǎo)他們旗幟鮮明講政治、迸發(fā)激情干事業(yè)，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平得到有效提升。針對(duì)基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，黨總支班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從機(jī)制體制上激勵(lì)干部從事黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。如在考核中，增加黨支部工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，把黨支部班子參與黨務(wù)工作情況、與黨員群眾談心談話(huà)、關(guān)心黨員群眾工作生活等軟任務(wù)，納入對(duì)支部班子成員的整體評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。通過(guò)定期考核，把黨建和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，著力解決黨建工作“講起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的問(wèn)題，真正形成領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的良好局面。

3.2 強(qiáng)化思想教育，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后，解決了基層黨建工作要干哪些事，什么時(shí)候干，怎么干的問(wèn)題。但如何在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，深度融合并推動(dòng)各項(xiàng)工作，還有很多基礎(chǔ)性工作要做。支部要以“三會(huì)一課”和“主題黨日”活動(dòng)為抓手，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述，扎實(shí)開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育。要?jiǎng)?chuàng)新載體，利用網(wǎng)絡(luò)、兩微一端、PPT等新媒體手段，建立黨建微信群等多形式，擴(kuò)大黨性教育宣傳陣地；同時(shí)組織黨員關(guān)注學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、安徽先鋒網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等，將傳統(tǒng)教育和信息化綜合運(yùn)用，分享黨組織特色資源，傳播正能量。有的支部拍攝黨建微視頻、申報(bào) “微型黨課”等，提高黨組織生活的吸引力和實(shí)效性。針對(duì)離退休黨員，有的支部采取制作黨建口袋書(shū)、送學(xué)上門(mén)，有條件的實(shí)施遠(yuǎn)程視頻學(xué)習(xí)等不同形式，努力做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)黨員全覆蓋。

3.3 提高針對(duì)性，加強(qiáng)思想政治工作

思想政治工作是黨的各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，是黨和國(guó)家一切工作的生命線(xiàn)。淠河管理局線(xiàn)長(zhǎng)點(diǎn)多面廣，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中常出現(xiàn)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在“三定”和部分單位機(jī)構(gòu)改革中，黨總支多次組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)，面對(duì)面宣傳政策、了解職工期盼，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題積極預(yù)防、及時(shí)解決，切實(shí)把職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定上來(lái)。青年是未來(lái)是希望，單位事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)年輕人，黨組織應(yīng)針對(duì)青年有的是精力和時(shí)間，缺的是成長(zhǎng)進(jìn)步的舞臺(tái)和空間這一特點(diǎn)，充分發(fā)揮職責(zé)，積極為年輕人施展才華搭建平臺(tái)，讓有才華的同志脫穎而出，提升廣大干部職工的內(nèi)在動(dòng)力，不斷增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的信任和歸屬感。

3.4 推進(jìn)人事改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

要結(jié)合事業(yè)單位改革、單位“三定”改革的推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)和崗位職責(zé)，建立干部業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀公正評(píng)價(jià)，有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重年輕黨員的培養(yǎng)鍛煉，鼓勵(lì)參加各類(lèi)教育培訓(xùn)，不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要選好配強(qiáng)黨務(wù)干部，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的干部選拔到黨務(wù)工作崗位，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問(wèn)題。要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部，要有計(jì)劃地培訓(xùn)、提高，培養(yǎng)黨務(wù)干部，使黨務(wù)干部成為“專(zhuān)黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。

3.5 選樹(shù)典型，實(shí)施好黨建“領(lǐng)航計(jì)劃”

加強(qiáng)基層黨建，要注重典型引領(lǐng)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作，是行之有效的工作方法。要弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神，開(kāi)展好爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗、先進(jìn)黨支部、最美水利人等活動(dòng)，先進(jìn)典型離群眾越近，就越有說(shuō)服力、感召力，要把目光投向基層，聚焦群眾，善于在基層一線(xiàn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、打造一批先進(jìn)群體和優(yōu)秀黨員，要善于總結(jié)典型并大力宣傳表彰，組織開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時(shí)代楷模等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、視頻等手段，多層次、立體式地進(jìn)行宣傳表彰，引導(dǎo)廣大黨員見(jiàn)賢思齊，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使黨建工作在典型的帶動(dòng)下水平得到整體提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)基層黨建工作新提升是鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)性黨組織的必要途徑。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新形式開(kāi)展好黨員思想教育，有針對(duì)性做好思想政治工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施黨建“領(lǐng)航計(jì)劃”，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力與凝聚力。