新形勢下國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)的思考

趙 冉 （安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院，安徽 合肥 230031）

1 引言

十九大以來，黨中央高度重視國有企業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記親自為國資國企改革把關(guān)定向，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有建筑企業(yè)在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要的地位和作用，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。新形勢下建筑業(yè)發(fā)展趨勢總體向好，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)潛力巨大，行業(yè)內(nèi)部競爭日益激烈。選拔和培養(yǎng)出高素質(zhì)的干部隊伍，是關(guān)系到國有建筑企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。本文針對當(dāng)前國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析，對如何加強(qiáng)國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)進(jìn)行了探究。

2 國有建筑企業(yè)干部隊伍基本現(xiàn)狀

2.1 干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理

一些國有建筑企業(yè)對年輕干部培養(yǎng)力度不足，老中青梯次存在“青黃不接”現(xiàn)象；一些規(guī)模較大的國有建筑企業(yè)面臨高端人才不足，中低端人員過剩的問題，行政黨群、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)金融等結(jié)構(gòu)組成不科學(xué)，如何優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)成為當(dāng)前干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實難題。

2.2 干部隊伍無法滿足企業(yè)發(fā)展需要

隨著國有建筑企業(yè)規(guī)模不斷增大，經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大，對干部隊伍的要求也不斷提高，而傳統(tǒng)國有建筑企業(yè)粗放的人才培養(yǎng)模式難以培養(yǎng)出順應(yīng)新形勢的干部人才，人力效能發(fā)揮不足，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的促進(jìn)效果甚微。

2.3 缺乏高層次人才支撐

當(dāng)前國有建筑企業(yè)干部隊伍中不乏單一型人才，而對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用的專家型人才、復(fù)合型人才、一專多能人才緊缺；一些涉及到重難點工程、海外業(yè)務(wù)拓展、新技術(shù)運用等重大項目可能因缺乏優(yōu)秀的管理者和技能型高層次人才出現(xiàn)效益流失。

3 國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)存在問題

3.1 選拔任用機(jī)制不夠靈活

國有建筑企業(yè)的干部選拔任用方式較為單一，受行業(yè)特性和體制慣性影響，競爭上崗、公開招聘等方式應(yīng)用度較低，干部選拔任用論資排輩，按人設(shè)崗的現(xiàn)象仍然存在；干部提拔按照統(tǒng)一流程進(jìn)行，選拔過程過于形式主義，未能根據(jù)崗位類型靈活確定選拔標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致選拔出的干部能力與崗位不匹配，效果達(dá)不到預(yù)期。在民主推薦和組織考察過程中，被訪談干部群眾往往會有“老好人”思想，避重就輕只談優(yōu)點，考察效果大打折扣。

3.2 培養(yǎng)考核體系不健全

企業(yè)生存發(fā)展需要營利，企業(yè)的營利性導(dǎo)致干部一旦被提拔到相應(yīng)崗位，就需要作出與崗位相匹配的貢獻(xiàn)。而對于干部本身綜合能力的培養(yǎng)缺少謀劃，往往重使用、輕培養(yǎng)，干部培訓(xùn)形式單一，多數(shù)停留在概念和理論性的知識培訓(xùn)，缺乏實戰(zhàn)訓(xùn)練和針對性的培訓(xùn)，對于培訓(xùn)的過程和結(jié)果缺少跟蹤和管控，培訓(xùn)效果因人而異。隨著干部管理工作的逐步規(guī)范，干部年度考核成為常態(tài)，然而考核的內(nèi)容是否全面，考核的方式是否簡單高效，尤其是對于不同類型、模塊的干部考核標(biāo)準(zhǔn)是否一致，考核過程是否公平公正，考核結(jié)果是否合理有效地運用，都是當(dāng)前國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)的又一現(xiàn)實問題。

3.3 干部綜合素質(zhì)有待提高

國有建筑企業(yè)干部基本能夠勝任本職工作，但是綜合素質(zhì)與建筑業(yè)不斷發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一些專業(yè)技術(shù)干部政治意識有待提高，日常忙于生產(chǎn)經(jīng)營，對政治理論的學(xué)習(xí)重視程度不夠，未能有效地指導(dǎo)實踐，與新時代的要求存在差距。有的干部學(xué)習(xí)能力不足，不注重自身能力的提升，滿足于過去的經(jīng)驗和知識儲備，對新領(lǐng)域、新技術(shù)接受程度較低，對新的管理模式缺乏探索，不利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中缺乏競爭力。

4 加強(qiáng)國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)的具體措施

4.1 著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

按專業(yè)化要求建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是新時代對黨的干部隊伍的基本要求，干部隊伍理應(yīng)承擔(dān)的新使命。選拔培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，要對照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)，主要從三個方面著手，一是把政治素質(zhì)放在首要位置。作為干部，首先要“政治上過得去”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出的重大政治任務(wù)，也是解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素質(zhì)、政治素質(zhì)不足問題的迫切需要。國有建筑企業(yè)選拔培養(yǎng)干部要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實落細(xì)對黨性修養(yǎng)的考察，注重了解干部在關(guān)鍵時期、大是大非面前的表現(xiàn)，考驗政治立場和政治方向，打造出對黨忠誠的干部隊伍。二是把專業(yè)素養(yǎng)作為選拔培養(yǎng)干部的著眼點。干部隊伍的專業(yè)能力要求，不僅體現(xiàn)在專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平上，同樣體現(xiàn)在管理協(xié)調(diào)等綜合能力方面。只有掌握了一定的專業(yè)能力和專業(yè)精神，才能用專業(yè)的思維和管理方式開展工作，開拓全新的發(fā)展領(lǐng)域。注重了解每個干部擅長的方面，以事?lián)袢?，將真正把專業(yè)素質(zhì)過硬，“想干事、能干事、干成事”的人員選拔到合適干部崗位上來，做到人盡其才。三是突出廉潔標(biāo)準(zhǔn)。干部選拔時要著重考察廉潔自律和作風(fēng)情況，深入考察干部道德品行，加強(qiáng)對八小時之外日常生活的了解掌握，嚴(yán)把作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

4.2 樹立新時代選人用人導(dǎo)向，完善用人留人機(jī)制

黨的十九大報告明確指出全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這為新時代選人用人提出了新的要求，樹立了新的導(dǎo)向。國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)主要是體制機(jī)制不夠靈活。一是要堅持黨管干部這一根本原則，嚴(yán)格選拔任用程序，把政治要求貫穿選人用人全過程，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮基層黨支部在民主推薦和組織考察環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。二是拓寬選人用人渠道。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，綜合運用競爭上崗、公開選拔、外部交流等方式選拔干部，打破學(xué)歷、工作年限、專業(yè)等界限，拓寬選任渠道，大膽選用能人。三是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。干部自身必須要不懈努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)實踐鍛煉。豐富干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)干部隊伍政治理論水平和專業(yè)能力的培訓(xùn)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的需求，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。暢通干部流動渠道，讓干部在不同崗位和環(huán)境下接受磨練，注重在條件艱苦的基層崗位鍛煉干部。四是規(guī)范干部考核。堅持實用性和導(dǎo)向性，突出針對性和可操作性，加強(qiáng)考核結(jié)果運用，把干部實績考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核工作的激勵約束作用。五是建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制和容錯機(jī)制，鼓勵想干事、敢干事的干部大膽去干，對于在實踐中因缺乏經(jīng)驗、先行先試而出現(xiàn)失誤和錯誤的加以適當(dāng)寬待和鼓勵，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4.3 主動適應(yīng)市場形勢變化，謀劃未來人才布局

干部隊伍運行好不好，功能強(qiáng)不強(qiáng)，隊伍結(jié)構(gòu)很重要，特別是干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。新形勢下國有建筑企業(yè)干部隊伍結(jié)構(gòu)布局與企業(yè)發(fā)展關(guān)系重大。一是推進(jìn)以高層次人才、復(fù)合型人才、一專多能人才為重點的人才隊伍建設(shè)，為適應(yīng)新形勢下企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支撐。二是優(yōu)化人才布局，認(rèn)真研判建筑業(yè)發(fā)展趨勢，分析未來發(fā)展需要人才類型，有針對性地引進(jìn)、培養(yǎng)新形勢下符合企業(yè)發(fā)展要求的人才，為提高企業(yè)競爭力提供人才基礎(chǔ)。三是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，這也是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的基本要求，要抓緊、抓好年輕干部的培養(yǎng)、鍛煉工作，強(qiáng)化在基層一線和困難艱苦地方的歷練，健全優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制，注重在日常工作中發(fā)現(xiàn)人才，把培養(yǎng)工作落到實際，為新形勢下干部隊伍優(yōu)化儲備力量。

5 結(jié)語

本文通過對當(dāng)前國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)中存在問題的分析，對如何加強(qiáng)國有建筑企業(yè)干部隊伍建設(shè)提出了意見建議。面對新形勢、新任務(wù)，國有建筑企業(yè)要以新眼光、新舉措，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，把人才隊伍建設(shè)提高到一個新水平，全面提高自身綜合競爭力，迎接市場挑戰(zhàn)。