社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及提升策略

周廣仁，朱二剛，周 超

(皖南醫(yī)學(xué)院 體育教研室，安徽 蕪湖 241002)

《中華人民共和國職業(yè)分類大典》為職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員持證上崗奠定了基礎(chǔ)，隨著我國體育產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的加快，全民健身也日益成為社會(huì)新時(shí)尚，社會(huì)體育指導(dǎo)員必將在未來更好地發(fā)揮其中堅(jiān)和骨干作用。然而，安徽省體育服務(wù)市場證書繁多、魚龍混珠，職業(yè)證書呈現(xiàn)出多部門、多機(jī)構(gòu)分別認(rèn)證的尷尬局面，加之證書監(jiān)管機(jī)制的限制，證書的可信度很低，導(dǎo)致一線社會(huì)體育指導(dǎo)員沒有取得應(yīng)該享受的社會(huì)地位。社會(huì)體育指導(dǎo)員的付出和回報(bào)不成正比，失落感多于成功體驗(yàn)，嚴(yán)重影響了《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施和“健康中國”的推進(jìn)。在“健康中國”國家戰(zhàn)略大背景下，對(duì)安徽省社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的必要性進(jìn)行研究，針對(duì)出現(xiàn)的問題構(gòu)建出提升策略，力爭為職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員和全民健身的工作開展提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

1 安徽省社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的必要性

1.1 群眾體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

我國的群眾體育在很長一段時(shí)期都是國家福利型體育，在全民健身的大環(huán)境下，人們迫切需要通過體育鍛煉提高生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)身心健康。由于群眾體育活動(dòng)逐漸向消費(fèi)型轉(zhuǎn)化，并呈現(xiàn)出多層次、多元化的市場需求，各種社區(qū)群眾健身組織和體育俱樂部也成為了大眾體育最基本的組織形式。安徽省近年來扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場、行政村健身工程提檔升級(jí)等工程，全民健身公共服務(wù)體系得以不斷完善。以2018年為例，全省15539個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了體育健身工程全覆蓋，每年舉辦的大型健身活動(dòng)達(dá)2000余場次，參與人數(shù)超千萬人次。同時(shí)，安徽省努力打造 “一市一縣一品”全民健身品牌活動(dòng)，例如淮南千人健身氣功展示活動(dòng)、六安市老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、合肥市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、淮南市健身秧歌節(jié)、安慶市老年人體育健身演示大會(huì)、亳州市益智運(yùn)動(dòng)會(huì)、天長市“茉莉花”體育節(jié)等群眾喜聞樂見、易于參與的賽事。正因如此，安徽省群眾體育健身活動(dòng)得以快速、蓬勃發(fā)展，這就迫切需要大量社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮體育服務(wù)在市場中的特殊價(jià)值，來組織、指導(dǎo)群眾的體育活動(dòng)。

1.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)現(xiàn)狀要求

近年來，政府雖然加大了體育事業(yè)的投資，興建了很多健身工程，卻忽略了社會(huì)體育人力資源的開發(fā)。由于社會(huì)體育指導(dǎo)場所相對(duì)分布零散，沒有形成網(wǎng)絡(luò)化的基層體育組織管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)行為不穩(wěn)定，多是臨時(shí)自發(fā)形式的，缺乏持久性。以安徽省最具代表性的“合蕪蚌”地區(qū)為例，個(gè)人組織的指導(dǎo)占60.7%，依靠體協(xié)、居委會(huì)的僅占27.8%和11.2%，呈現(xiàn)一種散漫狀態(tài)[1]。在社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔過程中，培訓(xùn)不嚴(yán)、內(nèi)容單一，沒有考慮到不同鍛煉人群的個(gè)性化需要，導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員整體素質(zhì)不高。同時(shí)，職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員大多集中在健身教練、游泳救生員等項(xiàng)目上。另外，調(diào)查顯示，安徽省農(nóng)村地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員僅占總數(shù)的7.6%[2]，且8成左右的社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)年限在10年以下[3]，加上培養(yǎng)機(jī)制不健全、宣傳不到位等因素的限制，農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村體育服務(wù)的需求，這無疑會(huì)嚴(yán)重影響全民健身活動(dòng)的順利開展。

1.3 職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的崗位要求

政府推行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的出發(fā)點(diǎn)就是充分發(fā)揮公共服務(wù)的功能，爭取城鄉(xiāng)居民都享受到體育服務(wù)的便利，保證群眾體育的健康持續(xù)發(fā)展。社會(huì)體育指導(dǎo)員被定為中國1838個(gè)職業(yè)類別之一，已經(jīng)擁有了作為一種職業(yè)充分的法理依據(jù)。體育指導(dǎo)員有償提供體育指導(dǎo)服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，但由于缺乏激勵(lì)性措施和政策，且社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作沒有與職稱工資、晉升制度掛鉤，工作缺乏穩(wěn)定性且上升通道受到阻滯，導(dǎo)致從業(yè)者大多以兼職為主，并且遠(yuǎn)離了基層群眾體育活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，72.0%的社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)為“無報(bào)酬”是影響其指導(dǎo)的首要因素[1]；在安徽省相對(duì)落后的皖北地區(qū)，31%的健身人群雖能接受有償服務(wù)[4]，但是普遍對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的技能指導(dǎo)、健康咨詢、組織管理等能力有較高的要求。隨著安徽省體育服務(wù)市場進(jìn)入了快速發(fā)展期，專職社會(huì)體育指導(dǎo)員的“瓶頸”問題始終得不到有效解決。只有將社會(huì)體育指導(dǎo)員推向市場，通過市場來檢驗(yàn)其是否符合社會(huì)需求，才能督促其正視自身崗位問題，進(jìn)而提升自身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就業(yè)行為，最終立足于市場，為大眾科學(xué)健身提供專業(yè)的課程和優(yōu)質(zhì)的場地指導(dǎo)服務(wù)。

1.4 社會(huì)體育指導(dǎo)員與社會(huì)職業(yè)資格認(rèn)證人員的職場競爭壓力

我國的國家職業(yè)資格證書制度將社會(huì)體育指導(dǎo)員定義為非營利性質(zhì)的公共服務(wù)性職業(yè)，缺乏市場機(jī)制的靈敏性。但是隨著健身市場的成熟化和細(xì)分化，人們迫切需要像私人律師、私人醫(yī)生等個(gè)性化的一對(duì)一體育服務(wù)，公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員在面對(duì)體育市場時(shí)就會(huì)顯得無從適應(yīng)。社會(huì)上的非政府性質(zhì)的職業(yè)資格認(rèn)證，則會(huì)根據(jù)社會(huì)急需或剛興起的體育健身項(xiàng)目或產(chǎn)品靈活頒布從業(yè)資格證書，例如亞洲體適能證書、高級(jí)私人教練、動(dòng)感單車教練資格證書等。非政府性質(zhì)的社會(huì)職業(yè)資格證書雖然存在證出多門、良莠不齊等方面的弊端，但是憑借其職業(yè)開發(fā)、證書推廣等創(chuàng)新性發(fā)展模式，迅速占有了體育服務(wù)市場。獲得國家職業(yè)資格證書的人數(shù)雖然基數(shù)龐大，但卻在與私人教練的職場競爭中明顯處于下風(fēng)，從業(yè)人員普遍對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書評(píng)價(jià)不高。調(diào)查顯示，在蚌埠、宿州、淮北、淮南、阜陽、亳州等城市的健身俱樂部中，健身項(xiàng)目主要集中在有氧、力量、操課等訓(xùn)練上，職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員在指導(dǎo)時(shí)會(huì)顯得力不從心，導(dǎo)致課酬普遍較低[5]；而同時(shí)，這些健身俱樂部由于缺乏優(yōu)秀的經(jīng)營和管理人員，在課程設(shè)置上往往缺乏特色，急需專業(yè)型人才的加入，進(jìn)而引領(lǐng)健身時(shí)尚潮流[6]。

2 安徽省社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化存在的主要問題

2.1 培訓(xùn)力度不足，受訓(xùn)人數(shù)偏少

從2007年10月成立體育行業(yè)特有工種技能鑒定站開始，安徽省就開展了各類體育項(xiàng)目指導(dǎo)員技能鑒定工作。省體育局在每年年度計(jì)劃中對(duì)各市、各培訓(xùn)基地都有明確的批次和人數(shù)規(guī)定，但是截至2018年，全省僅有10445人次獲得職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書，其中高級(jí)27人、中級(jí)2794人、初級(jí)7634人，且大部分屬于健身教練項(xiàng)目，其他項(xiàng)目人數(shù)明顯不足。以安徽省體育行業(yè)特有工種中數(shù)量最多的健身教練為例，培訓(xùn)認(rèn)證仍局限在“小圈子”內(nèi)，2017年僅有24人次通過中級(jí)資格鑒定。由此可見，群眾科學(xué)健身的人才支撐明顯不夠，導(dǎo)致了體育產(chǎn)業(yè)的人力資源無法真正進(jìn)入市場，健身消費(fèi)者多樣化的需求也無法得到滿足。

2.2 培訓(xùn)項(xiàng)目單一，脫離市場需求

隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)精神生活的追求也愈加多樣，人們迫切希望根據(jù)自己的需求選擇適合自身的體育項(xiàng)目。安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，安徽省體育健身娛樂場所達(dá)到4000多家，經(jīng)營涉及數(shù)十種體育項(xiàng)目，從業(yè)人員已過萬人。安徽省體育健身娛樂業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。調(diào)研顯示，安徽省體育行業(yè)特有工種技能鑒定主要集中在健身教練、健美操、游泳等項(xiàng)目，脫離了市場需求。頒布社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書的初衷就是為了滿足廣大群眾日益增長的體育健身需要，但是體育行業(yè)特有工種培訓(xùn)和鑒定項(xiàng)目單一，仍帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印。并且民族傳統(tǒng)類、娛樂休閑類和康復(fù)保健類的技術(shù)培訓(xùn)和認(rèn)證明顯不足，沒有根據(jù)市場需求及時(shí)擴(kuò)充項(xiàng)目類別。資料顯示，由于沒有樹立市場化的運(yùn)作思維，直到2016年，安徽省才完成羽毛球國家職業(yè)資格鑒定考試試點(diǎn)工作，明顯滯后于羽毛球健身行業(yè)的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化市場缺乏規(guī)范性。

2.3 人員從業(yè)率低，后續(xù)支持乏力

安徽省對(duì)于職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，注重的是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。培訓(xùn)學(xué)員在獲取證書后，相關(guān)部門沒有相應(yīng)的政策和措施引導(dǎo)，而是讓獲得職業(yè)證書人員根據(jù)自己的實(shí)際情況自主選擇職業(yè)，缺乏后續(xù)支持，導(dǎo)致了這些具有特殊技能的人員從事體育行業(yè)工作的比例較低，尤其是很多取得資格證書的大學(xué)生并未投入到社會(huì)體育指導(dǎo)工作中。同時(shí)，由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)部門在監(jiān)管時(shí)大多力度有限[7]，安徽省體育服務(wù)市場充斥著眾多非法證書和無證指導(dǎo)者。根據(jù)走訪調(diào)查的情況，這些指導(dǎo)者大多從業(yè)較早，并且獲得了穩(wěn)定的客戶來源，他們潛意識(shí)地認(rèn)為能力比證書更加重要，無證上崗現(xiàn)象比較普遍。高端健身市場私人教練等非政府性質(zhì)資格證書獲得認(rèn)可，低端培訓(xùn)市場無證指導(dǎo)者由于起步早，壟斷了健身場所和生源，持有社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)證書的反而處處碰壁，無法得到相應(yīng)的工作崗位，這種現(xiàn)象在皖北地區(qū)尤為突出。

2.4 培訓(xùn)體系落后，人員素質(zhì)不高

職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和指導(dǎo)師四個(gè)級(jí)別，從低到高其培訓(xùn)時(shí)間分別為150、120、90和60學(xué)時(shí)。通過對(duì)相關(guān)國家職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作手冊(cè)的研讀發(fā)現(xiàn)，職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容是理論和專項(xiàng)內(nèi)容相結(jié)合，但是理論課明顯偏多，并且專項(xiàng)內(nèi)容與體育服務(wù)市場上健身者的實(shí)際需要脫鉤比較嚴(yán)重。培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式是自學(xué)和集中授課相結(jié)合，但是教師集中授課課時(shí)明顯不足，更多依靠的是學(xué)員的自學(xué)，培訓(xùn)方式比較滯后。出于級(jí)別越高、考核越難的考慮，很多長期處于指導(dǎo)第一線的老年社會(huì)體育指導(dǎo)員受精力和能力的限制，加上原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，放棄了晉級(jí)的機(jī)會(huì)。以安徽省鑒定站的健身教練為例，指導(dǎo)師級(jí)別的培訓(xùn)才開展體重控制、損傷康復(fù)、傷病預(yù)防等課程，初級(jí)和中級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容仍集中在傳統(tǒng)的有氧運(yùn)動(dòng)上面[8]。落后的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式降低了學(xué)員對(duì)培訓(xùn)認(rèn)證的滿意度，進(jìn)而影響了安徽省健身教練項(xiàng)目認(rèn)證的普及化開展。另外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)學(xué)員素質(zhì)整體不高，大多仍停留在高中、大專學(xué)歷起點(diǎn)上，導(dǎo)致他們獲得證書后不能滿足鍛煉者的個(gè)性化需求，畢竟現(xiàn)今的健身市場，需要多層次的高素質(zhì)人才，他們不僅要具備技能指導(dǎo)方法，而且要有相應(yīng)的生理學(xué)、心理學(xué)、解剖學(xué)等相關(guān)理論儲(chǔ)備，學(xué)歷太低顯然是無法達(dá)到要求的。

2.5 組織管理滯后，級(jí)別待遇脫鉤

從調(diào)研情況來看，目前安徽省對(duì)于職業(yè)型或志愿型社會(huì)體育指導(dǎo)員的劃分，仍沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，組織管理上缺乏創(chuàng)新，僅僅停留在培訓(xùn)結(jié)束、學(xué)員考試合格后頒發(fā)相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書或職業(yè)資格證書，對(duì)學(xué)員今后從事的工作缺乏相應(yīng)的就業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽省現(xiàn)有的組織管理型社會(huì)體育指導(dǎo)員，大多是各個(gè)部門的行政干部，不會(huì)輕易參加實(shí)際的指導(dǎo)工作，指導(dǎo)頻率和時(shí)間更無從保證，這也從側(cè)面反映出安徽省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)缺少規(guī)劃，帶有很強(qiáng)的行政和計(jì)劃色彩，與發(fā)達(dá)省份和城市存在較大的差異。擁有高級(jí)別證書的職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員大多涌向周邊的大城市，不僅造成了人才的大量流失，而且阻礙了安徽省健身服務(wù)市場的進(jìn)一步發(fā)展和繁榮。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于缺乏有效的管理、政策疏導(dǎo)和指導(dǎo)渠道，安徽省大量公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)場所不固定、指導(dǎo)頻率低、指導(dǎo)時(shí)間不足、指導(dǎo)項(xiàng)目單一，有償服務(wù)還未得到全面認(rèn)可。而職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)入市場后，由于體育服務(wù)市場尚不完善，健身行業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的管理模式和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)仍停留在經(jīng)營性健身場所自行設(shè)定的階段，導(dǎo)致待遇和工資未能和證書級(jí)別掛鉤。數(shù)據(jù)顯示，安徽省60%的社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)問題是制約其發(fā)展的主要瓶頸[9]，導(dǎo)致健身指導(dǎo)服務(wù)受到極大限制。

3 安徽省社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化的提升策略

3.1 以市場需求為導(dǎo)向，改革社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度

安徽體育局群體處具體負(fù)責(zé)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)時(shí)間統(tǒng)一，在培訓(xùn)內(nèi)容上理論課偏多，沒有考慮到體育服務(wù)市場的需求。因此，有必要在規(guī)范體育勞動(dòng)力市場的基礎(chǔ)上，加大調(diào)研力度，在體育技能鑒定和名額分配上，不再搞一刀切，而是給予各市更高的自主權(quán)，體現(xiàn)地域特色，進(jìn)而滿足不同地區(qū)多樣化的體育健身需求。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳工作，尤其要注重采用社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行營銷，不斷強(qiáng)化職業(yè)證書的口碑，為潛在人群認(rèn)證提供可能。在豐富社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)項(xiàng)目類別滿足市場需求的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)職業(yè)證書培訓(xùn)機(jī)制的完善，通過提高證書的權(quán)威性，達(dá)到提升其市場認(rèn)可度的目的。例如，健身教練培訓(xùn)可根據(jù)課程側(cè)重點(diǎn)的不同，分別頒布體適能、營養(yǎng)及體重控制、運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)等教練證書，通過市場的選擇和淘汰功能，檢驗(yàn)職業(yè)資格證書的含金量，為本地區(qū)體育行業(yè)的發(fā)展提供參考和依據(jù)。另外，鑒定培訓(xùn)部門要根據(jù)居民健身需求和市場變化，注重社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)性與實(shí)用性，全面提升認(rèn)證培訓(xùn)管理水平，通過打造高質(zhì)量師資團(tuán)隊(duì)、不斷改進(jìn)鑒定形式和內(nèi)容等方式，做好認(rèn)證規(guī)劃工作，篩選出具有專業(yè)水準(zhǔn)的人員進(jìn)入職業(yè)崗位。

3.2 加強(qiáng)社會(huì)體育組織建設(shè)，大力發(fā)展組織管理型人才

社會(huì)體育組織是社會(huì)體育發(fā)展的載體，其穩(wěn)定的運(yùn)行不僅需要技術(shù)指導(dǎo)人才，更需要組織管理型專業(yè)人才。調(diào)查顯示，由于人力資源、管理水平的限制，各類社會(huì)體育組織在全民健身過程中并未發(fā)揮其應(yīng)有的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。據(jù)此，《安徽省體育類民辦非企業(yè)單位直接登記管理暫行辦法》明確提出規(guī)范體育類民辦非企業(yè)單位登記管理；淮北市出臺(tái)社會(huì)組織評(píng)估管理辦法，建立職能具體的評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過等級(jí)評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的有效引導(dǎo)和管理；淮南市、阜陽市、滁州市、亳州市等城市通過在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)綜合文化站增掛“體育站”牌子的做法，推進(jìn)基層群眾體育組織延伸發(fā)展建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層體育組織的覆蓋面。在此背景下，安徽省應(yīng)注重統(tǒng)一布局，在發(fā)展技能指導(dǎo)型社會(huì)體育指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，根據(jù)本省實(shí)際情況，合理調(diào)節(jié)公益與職業(yè)社會(huì)指導(dǎo)員比例，大力發(fā)展組織管理型社會(huì)體育指導(dǎo)員人才。改變過去一味以志愿者身份進(jìn)行社會(huì)體育活動(dòng)組織的局面，通過管理隊(duì)伍的壯大實(shí)現(xiàn)工作上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，加強(qiáng)管理，分地區(qū)成立專門的組織管理機(jī)構(gòu)，給予物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)支持，發(fā)揮組織管理型社會(huì)體育指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)、組織作用，統(tǒng)籌安排各農(nóng)村輔導(dǎo)站、街道辦、晨晚活動(dòng)站等，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，共同建設(shè)和發(fā)展城鎮(zhèn)基層社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的全民健身工作。從長遠(yuǎn)角度來看，在社會(huì)體育組織中設(shè)置職業(yè)化崗位是社會(huì)體育指導(dǎo)員最理想的歸宿。

3.3 注重綜合素養(yǎng)提升，理順級(jí)別晉升通道

當(dāng)前全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，對(duì)指導(dǎo)者的要求不僅是技能方面的熟練，需要其具有相應(yīng)的體育保健、傷病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)處方、運(yùn)動(dòng)生理、運(yùn)動(dòng)心理、康復(fù)衛(wèi)生等各方面的知識(shí)。因此，安徽省應(yīng)在大力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)、體育勞動(dòng)力市場的同時(shí)，給予獲得職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書人員更多的后續(xù)培訓(xùn)支持。重視體育社會(huì)指導(dǎo)員綜合知識(shí)體系的培養(yǎng)和綜合素養(yǎng)的提升，加大高校學(xué)生進(jìn)入社會(huì)體育指導(dǎo)隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，尤其要吸引高校非體育專業(yè)學(xué)生積極參與認(rèn)證，注重提高社會(huì)體育指導(dǎo)者的整體學(xué)歷水平?？紤]實(shí)際情況，對(duì)長期處于第一線指導(dǎo)的受訓(xùn)人員區(qū)別對(duì)待，建立動(dòng)態(tài)化信息管理庫[10]，了解他們的實(shí)際困難，通過企業(yè)、高校、鑒定機(jī)構(gòu)的互動(dòng)與關(guān)聯(lián)，滿足他們晉級(jí)、繼續(xù)教育等方面的特殊需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多贏局面。

3.4 制定激勵(lì)政策，加大有償服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制

安徽省近年來利用高校的管理、科研、場館等平臺(tái)優(yōu)勢，加大了社會(huì)體育指導(dǎo)員整體隊(duì)伍的建設(shè)力度，但由于缺乏相應(yīng)的報(bào)酬制度，他們實(shí)際參與群眾體育指導(dǎo)的不多，指導(dǎo)頻率普遍不高，影響了社會(huì)體育工作的可持續(xù)發(fā)展。在社會(huì)體育指導(dǎo)市場化、職業(yè)化的今天，需加大基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)，加大科學(xué)健身理念的宣傳，并從制度上入手，制定相關(guān)激勵(lì)政策，使社會(huì)體育指導(dǎo)員真正進(jìn)入群眾體育的組織指導(dǎo)工作中。各地區(qū)要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)鮮明的地域特色，加大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)力度，努力走城鄉(xiāng)均衡統(tǒng)籌發(fā)展、特色發(fā)展之路。在鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員履行職責(zé)的同時(shí)，需考慮本省群體活動(dòng)的特點(diǎn)和不足，采取多樣化的有償服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，提高他們的指導(dǎo)薪酬，促使其更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足本地區(qū)群眾鍛煉的實(shí)際健身需求。

4 結(jié)語

在“健康中國”國家戰(zhàn)略大背景下，隨著安徽省群眾體育健身活動(dòng)的快速、蓬勃發(fā)展，需要將社會(huì)體育指導(dǎo)員推向市場，在各類群眾體育指導(dǎo)活動(dòng)中促使其成長。安徽省在社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化過程中，普遍存在培訓(xùn)力度不足、培訓(xùn)項(xiàng)目單一、人員從業(yè)率低、培訓(xùn)體系落后、組織管理滯后、激勵(lì)機(jī)制缺失等問題。筆者在此基礎(chǔ)上，針對(duì)出現(xiàn)的問題構(gòu)建出相關(guān)提升策略，促使職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員不斷提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而為全民健身、健康中國的推進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。