俄聯(lián)邦國務(wù)委員會的主要職能（答讀者問）

編輯同志：

俄羅斯總統(tǒng)普京近日批準(zhǔn)了俄聯(lián)邦國務(wù)委員會的成員名單。他本人也將親自擔(dān)任國務(wù)委員會主席。請問俄羅斯聯(lián)邦國務(wù)委員會都有哪些主要職能？

陜西讀者 邱春

當(dāng)?shù)貢r間23日，新組建的俄羅斯聯(lián)邦國務(wù)委員會召開首次會議，總統(tǒng)普京在會上向外界正式介紹了俄聯(lián)邦國務(wù)院委員會的主要職能。

普京在會上指出，俄羅斯聯(lián)邦國務(wù)委員會在獲得憲法地位后，將確保地方政府更大限度地參與國家政策的制定。普京表示，基于該目的擴(kuò)大國務(wù)委員會的權(quán)力和組成，地方負(fù)責(zé)人可以在國務(wù)委員會上提出地方一級政府最迫切需要解決的問題。例如，國務(wù)委員會將就國家建設(shè)、市政發(fā)展的總體方向、加強(qiáng)地方自治等重要議題展開討論，并可就行政機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系問題提出建議，還將協(xié)助解決俄聯(lián)邦政府和地方政府之間的分歧等問題。

普京12月8日簽署《俄羅斯聯(lián)邦國務(wù)委員會法》，以法律形式正式確定國務(wù)委員會的地位、組成和活動程序。根據(jù)法律規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦國務(wù)委員會是由國家元首組建的憲法性國家機(jī)構(gòu)。12月21日，普京簽署總統(tǒng)令，批準(zhǔn)新一屆國務(wù)委員會成員名單，國務(wù)委員會主席將由普京擔(dān)任，成員包括總理米舒斯京、聯(lián)邦委員會（議會上院）主席馬特維延科、國家杜馬（議會下院）主席沃洛金、總統(tǒng)駐聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表、議會各黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人以及各聯(lián)邦主體行政長官等共104人。此外，國務(wù)委員會下轄18個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會，這些委員會均由俄聯(lián)邦或地方領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)。

俄羅斯聯(lián)邦國務(wù)委員會早于2000年9月1日就由普京簽署命令成立。但這之后一直未將該機(jī)構(gòu)載入憲法，只是將其作為向總統(tǒng)提供建議的咨詢機(jī)構(gòu)。今年7月，俄羅斯通過憲法修正案強(qiáng)化了俄聯(lián)邦國務(wù)委員會的地位?，F(xiàn)在，它已成為有效監(jiān)督俄整個行政體系的憲法機(jī)構(gòu)，各級政府官員在國務(wù)委員會中都有代表，聯(lián)邦政府與地方政府之間的聯(lián)系也將得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！?/p>

（柳直）