針對中國扶貧政策的分析

摘要：邁入2020年，中國也就邁入了其最關(guān)鍵的一年，在這一年中國所有人口要實(shí)現(xiàn)脫貧，各級政府都要保障在2020年底全國人民都要完成脫貧，因此中國政府在最后一年也推出了許多政策來完成任務(wù)。在這篇文章中，通過引用，分析府推出的政策來突出其政策的實(shí)用性以及優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：扶貧;政策分析;優(yōu)越性;脫貧

1.引言：

中國政府推出的一系列政策讓眾多百姓收益，邊遠(yuǎn)地區(qū)村莊，山區(qū)的人民都得以改善他們的生活，過上幸福的日子，廣受百姓的好評，因此政策的優(yōu)越性以及實(shí)用性也就得以體現(xiàn)。

2.中國的扶貧政策：

中國扶貧開發(fā)實(shí)踐成效顯著，推動中國人民擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化[2]。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至 2018 年末，全國農(nóng)村貧困人口達(dá) 1 660萬人，比 2017 年末減少了 1 386 萬人，貧困發(fā)生率1.7%，比 2017 年減少了 1.4 個百分點(diǎn)。此外，作為世界上減貧數(shù)量最多的國家，中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過 70%，舉世矚目[1]。進(jìn)入2020年以來，中國進(jìn)入了其計劃的對于全中國人民脫貧的最后關(guān)鍵一年，進(jìn)入了其“兩個一百年目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的最后一年，因此推出了大量的扶貧政策：一、精準(zhǔn)扶貧 根據(jù)不同地區(qū)的貧困情況、不同的家庭情況進(jìn)行精準(zhǔn)的幫扶，因地制宜的來幫助貧困地區(qū)脫貧。針對低保戶、特困家庭、孤兒、乞討人員為救助對象;在對殘疾人相關(guān)的康復(fù)、技術(shù)培訓(xùn)和補(bǔ)貼方面也進(jìn)行補(bǔ)貼款。二、教育扶貧 針對教育薄弱的地區(qū)，加大扶貧力度。到2020年增強(qiáng)貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)、完善教育體系，提高教育質(zhì)量，使貧困地區(qū)的教育水平能達(dá)到全國的平均水平。三、健康扶貧 改善貧困地區(qū)的醫(yī)療條件，提升健康服務(wù)，針對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大兵救助、重特大疾病的醫(yī)療救助、醫(yī)療“一站式”平臺的搭建等方面進(jìn)行健康扶貧，基本完善醫(yī)療制度，能大幅度減少貧困地區(qū)的疾病。

圖1 中國扶貧開發(fā)實(shí)踐發(fā)展脈絡(luò)

關(guān)于中國扶貧開發(fā)發(fā)展歷程的研究，按照時間階段進(jìn)行劃分，研究的時間起始點(diǎn)為1949年，并以1978年、1986年、2001年和2011年為分界線。根據(jù)扶貧開發(fā)舉措將中國扶貧開發(fā)發(fā)展歷程劃分為5個階段，分別是救濟(jì)階段（1949—1977年）、幫扶階段（1978—1985年）、多元開發(fā)階段（1986—2000年）、深化扶貧階段（2001—2010年）和精準(zhǔn)扶貧階段（2011年至今）如圖1所示[1]。

2.2 我國扶貧政策的特色化：

由于中國特殊的地形，許多地區(qū)貧富差距懸殊，在同一個省份，同一個城市，可能由于地形原因，一個區(qū)可能會因?yàn)榘l(fā)的的交通因此變的非常發(fā)達(dá)，而另一個區(qū)可能就會因此變得非常落后。在這種情況下，地方政府因地制宜，針對不同的地區(qū)，不同的原因推出具有針對性的扶貧政策。福建省的胡家莊就因?yàn)樗拿姝h(huán)山，交通比較落后，但是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蘋果卻口味極佳。福建省政府聽聞后因地制宜，針對當(dāng)?shù)厍闆r，精準(zhǔn)扶貧，專門開通了一條村莊通往城市的公路，促進(jìn)了城鎮(zhèn)與村莊的經(jīng)濟(jì)交流與互助。自此之后，城鎮(zhèn)的車輛可以開到村里去進(jìn)貨，村里的居民也可以自行駕車前往城鎮(zhèn)去銷售，村莊的居民也逐漸富裕了起來，青年男性勞動力也不再外出務(wù)工，為家鄉(xiāng)的發(fā)展付出自己的一份努力。此外，在政府扶貧過程中，通過對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行提倡，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳以及政策鼓勵，企業(yè)家和全國各地人們對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了大力投資與捐助。像胡家莊的例子在我國數(shù)不勝數(shù)，體現(xiàn)出了我國扶貧政策的準(zhǔn)確性，也能在側(cè)面體現(xiàn)出在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家的頂層政策傾斜，形成了舉國之力。同時也突出了我國政策相比其他國家的優(yōu)越性。

2.3 我國扶貧政策的實(shí)用性：

除了高效性與準(zhǔn)確性，我國的扶貧政策還有著不可比擬的頑強(qiáng)性以及實(shí)用性。在已經(jīng)援助過的幾萬個村莊里，只有僅僅少量的偏遠(yuǎn)村莊因?yàn)閻毫犹鞖庵鼗刎毨Ь€以下，其余各已脫貧地區(qū)都大幅向更好，更高質(zhì)量的進(jìn)行發(fā)展。四川省的王哥莊在當(dāng)?shù)卣畬Ξ?dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)后，當(dāng)?shù)厝罕姺e極踴躍的前往當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)聘，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也積極響應(yīng)政府的號召，優(yōu)先錄用來自貧困地區(qū)的務(wù)工，通過這種雙方向的配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了充足的勞動力，農(nóng)村勞動力也獲得了報酬。通過這種可持續(xù)，長久穩(wěn)定的雇傭關(guān)系進(jìn)而牢固了脫貧的狀態(tài)。

3.總結(jié)與展望：

然而，當(dāng)前扶貧政策中仍存在著理念偏重經(jīng)濟(jì)思維，系統(tǒng)聯(lián)合有需加強(qiáng);內(nèi)容側(cè)重基礎(chǔ)領(lǐng)域，均衡施力亟待完善;保障重視行政導(dǎo)向，法治約束仍需加強(qiáng);評估側(cè)重模糊描述，科學(xué)評價有待完善等問題。著眼未來，國家要立足扶貧大格局，增強(qiáng)教育扶貧政策可持續(xù)性;攻克教育扶貧短板，與時俱進(jìn)釋放改革紅利;加快教育扶貧立法，完善同頻共振的監(jiān)督約束機(jī)制;引導(dǎo)政策調(diào)適優(yōu)化，構(gòu)建教育扶貧成效評價體系。

參考文獻(xiàn)

[1]孫中艮，曹志東.中國扶貧開發(fā)70年：實(shí)踐、內(nèi)容及經(jīng)驗(yàn)[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2020，59（14）：208-211+216.

[2]地方政府"精準(zhǔn)扶貧"政策執(zhí)行問題研究——基于河南省項(xiàng)城市梨西村的實(shí)證分析[J].

作者簡介：陳旭（2003-）男，漢族，學(xué)歷：高中， 單位：高密市第一中學(xué) ，研究方向：國家扶貧政策.