高校學(xué)生公寓學(xué)生思想政治教育“齊抓共管”的制度設(shè)計和建設(shè)研究

【摘要】高校學(xué)生公寓是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和交往的重要場所，是課堂之外對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和管理的主要場所，高校公寓的管理工作關(guān)系到每位學(xué)生的切身利益。本文首先分析了當(dāng)前高校學(xué)生公寓管理的現(xiàn)狀，接著結(jié)合自己工作實際，從創(chuàng)新體制機(jī)制、依法建章立制、抓好公寓管理隊伍建設(shè)、創(chuàng)新管理方式方法搭建公寓管理服務(wù)平臺等方面探討了實現(xiàn)高校學(xué)生公寓學(xué)生思想政治教育"齊抓共管"的對策及必要性。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生公寓? 思想政治教育? 齊抓共管? 制度設(shè)計

高校學(xué)生公寓是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和交往的重要場所，是學(xué)生除課堂外每天停留時間較多的地方，是課堂之外對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和管理的主要場所，同時也是矛盾、糾紛甚至是暴力等不安定因素的多發(fā)地。

因此，在高校學(xué)生公寓管理工作中，如何充分發(fā)揮管理育人、服務(wù)育人作用，有效做好學(xué)生思想政治教育與管理服務(wù)工作是每位高校學(xué)生公寓管理者值得思考的問題。結(jié)合自己在高校學(xué)生公寓管理工作中的實踐和大家一起來探討交流高校學(xué)生公寓的管理與建設(shè)。

一、當(dāng)前高校學(xué)生公寓管理的現(xiàn)狀

從目前高校學(xué)生公寓的歸屬管理情況來看，有的高校學(xué)生公寓管理部門為單獨一個部門，有的歸屬于后勤處管理，有的則歸屬于學(xué)生工作處管理?；诠芾須w屬和體制機(jī)制的不同，好多高校在學(xué)生公寓管理層面或多或少的存在有“檢查權(quán)”但無“處分權(quán)”的問題，對學(xué)生在公寓發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)等問題，無有效的制約措施，極易出現(xiàn)管理的真空地帶。

高校后勤進(jìn)入社會化改革之后，有的高校將學(xué)生公寓實行市場化運(yùn)作，這樣雖然減輕了學(xué)校管理部門的負(fù)擔(dān)，但在學(xué)生公寓交由社會化物業(yè)公司托管后往往會出現(xiàn)：物業(yè)公司和學(xué)校學(xué)生管理部門對公寓內(nèi)學(xué)生的教育管理存在無意識的職責(zé)推諉現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)重服務(wù)、輕教育，公寓內(nèi)的學(xué)生無人管理或者管理無力的風(fēng)險。這樣，高校學(xué)生公寓作為思想政治教育“第二課堂”的作用，是無法得到充分發(fā)揮的。

二、高校學(xué)生公寓學(xué)生思想政治教育“齊抓共管”的對策探討

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，在學(xué)校層面成立由校分管領(lǐng)導(dǎo)組成的公寓管理委員會。

學(xué)生公寓管委會由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)分管，分管總務(wù)后勤、安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管。成員由學(xué)生處負(fù)責(zé)人、總務(wù)、安全保衛(wèi)及各院系負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的管理和服務(wù)工作。日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在學(xué)生工作處，這樣可有效解決公寓管理部門只有“檢查權(quán)”但無“處分權(quán)”的問題。

學(xué)生公寓管委會的各職能部門、各院系按職責(zé)分工，密切配合，共同抓好學(xué)生公寓的管理、服務(wù)和教育工作，提高學(xué)生宿舍管理、教育、服務(wù)的整體功能，實現(xiàn)學(xué)生公寓管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的多功能作用。

（二）依法管理，要依法科學(xué)建立健全公寓管理制度，要做到公寓管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

無規(guī)矩不成方圓，公寓管理制度實際上向?qū)W生傳遞了規(guī)矩和服從的思想，而科學(xué)規(guī)范的制度不但會使日常管理工作有章可循，而且在嚴(yán)格合理的規(guī)章制度下，會逐步培養(yǎng)學(xué)生的行為規(guī)范，為管理工作規(guī)范化和科學(xué)化打下的堅實基礎(chǔ)。

同時，為依法規(guī)范從事學(xué)生公寓的日常管理工作，使制度更具有可操作性，我們每學(xué)期會及時更新管理制度，以適應(yīng)新形勢新要求并及時進(jìn)行張貼、公示、宣傳，形成人人知曉，人人遵守管理制度的良好局面。

（三）認(rèn)真抓好公寓管理隊伍建設(shè)，各管理隊伍協(xié)同配合充分發(fā)揮各自在公寓管理工作中的不同作用，重點強(qiáng)化對學(xué)生的思想政治教育、引導(dǎo)、督促和指導(dǎo)功能。

1.建立專職公寓輔導(dǎo)員管理隊伍，提高現(xiàn)有公寓輔導(dǎo)員的文化素質(zhì)水平和管理能力，發(fā)揮其在公寓管理服務(wù)工作中的核心作用。

專職公寓輔導(dǎo)員的工作就是管理公寓，在學(xué)生公寓加強(qiáng)對學(xué)生思想政治的教育是其重要職能。他們可以承擔(dān)一部分院系專職輔導(dǎo)員的工作，關(guān)心公寓內(nèi)學(xué)生的生活學(xué)習(xí)情況，對一些思想和心理上有負(fù)擔(dān)的學(xué)生排憂解難，在這些方面，他們可以把好第一關(guān)，問題較為嚴(yán)重的也可以迅速上報。同時，要依法規(guī)范現(xiàn)有公寓輔導(dǎo)員的身份歸屬和升遷渠道，以穩(wěn)定公寓管理隊伍，使其可以全身心地投入到工作上來。

2.加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮樓管自律委員會學(xué)生干部、院系學(xué)生會干部的橋梁紐帶和骨干示范作用，提升學(xué)生的自律意識，變學(xué)生被動接受教育管理為主動參與教育管理。有效的促進(jìn)了我校學(xué)生公寓管理的人性化、民主化與科學(xué)化建設(shè)，同時也提高了學(xué)生們對公寓管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.加強(qiáng)物業(yè)公司人員隊伍建設(shè)，充分是發(fā)揮物業(yè)公司人員在衛(wèi)生保潔和安全保障方面的作用。我校學(xué)生公寓的保潔和門衛(wèi)值班工作由社會化物業(yè)公司托管，物業(yè)的保潔員實施走動式管理，對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行動態(tài)檢查，切實做到衛(wèi)生保潔無死角、全覆蓋;門衛(wèi)值班員除白天在公寓門口值班外，晚休關(guān)閉樓門后不定時進(jìn)行樓內(nèi)巡查;他們在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時告知各公寓負(fù)責(zé)人以便及時解決和處理，起到了公寓信息員的作用。

4.加強(qiáng)同各院系輔導(dǎo)員隊伍的協(xié)同配合，充分發(fā)揮各院系輔導(dǎo)員在學(xué)生教育管理工作中的主渠道作用;我校實施各系部輔導(dǎo)員進(jìn)駐公寓辦公制度。

（四）創(chuàng)新管理方式方法，使公寓工作更加規(guī)范持續(xù)高效。

1.認(rèn)真落實公寓管理“三個一”制度。為進(jìn)一步加大公寓管理力度，強(qiáng)化公寓管理效果，公寓管理實施“三個一”制度，即：每天一反饋、每周一匯報、每月一通告。各公寓輔導(dǎo)員把每天檢查的本公寓學(xué)生的表現(xiàn)情況于當(dāng)天反饋到各系部黨政負(fù)責(zé)人、副書記（學(xué)生科長），使各系部能及時了解把握本部門學(xué)生在公寓的表現(xiàn)情況;學(xué)生工作處每周對全校公寓學(xué)生違紀(jì)情況進(jìn)行匯總、排名，并反饋給所有校領(lǐng)導(dǎo)，使校領(lǐng)導(dǎo)能有效掌握各系部的學(xué)生公寓管理實際情況;學(xué)生工作處每月聯(lián)合各系部對全校公寓進(jìn)行檢查并將違紀(jì)情況進(jìn)行匯總、排名，通報，增加公寓工作透明度，使全校各部門充分了解各系部公寓學(xué)生管理實際情況，為深入做好公寓工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2.搭建公寓網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實行公寓網(wǎng)格化管理。為發(fā)揮現(xiàn)代新媒體和學(xué)生宿管干部作用，我校利用微信、QQ等新媒體即時交流工具，建立微信公眾號和公寓信息管理反饋鏈，以利于實現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生之間的零距離便捷交流溝通，廣泛聽取學(xué)生的意見及建議，及時解決學(xué)生在公寓內(nèi)遇到的各種問題與困難，為學(xué)生提供快速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，強(qiáng)化育人功能。

3.優(yōu)化宿舍管理體制，創(chuàng)新公寓管理工作模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)公寓學(xué)生的思想政治教育工作，提升學(xué)生管理工作實效，優(yōu)化公寓管理工作運(yùn)行機(jī)制，我校在實施公寓輔導(dǎo)員分片區(qū)管理和系部輔導(dǎo)員進(jìn)公寓辦公的基礎(chǔ)上，實行每個公寓選拔2名學(xué)生公寓管理員，并將所有公寓分為三大片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)立學(xué)生負(fù)責(zé)人，各片區(qū)協(xié)同配合，實現(xiàn)齊抓共管的工作局面。

4.建立黨員聯(lián)系公寓樓區(qū)工作制度。我校在構(gòu)建樓、層、舍三級公寓管理體系的同時，學(xué)生工作處直屬黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，采取責(zé)任包干制參與學(xué)生公寓管理工作，并且各系部在學(xué)生公寓建立了黨員工作站，不斷拓寬大學(xué)生思想政治工作新渠道。

5.凝心聚力，打造一支擔(dān)當(dāng)有為、作風(fēng)優(yōu)良的公寓管理隊伍。堅持質(zhì)量意識、建章立制、依法行政。對公寓輔導(dǎo)員、公寓維修員、公寓物業(yè)等考核辦法進(jìn)行適時修訂，優(yōu)化管理考核工作。為保證公寓各項工作的安全平穩(wěn)運(yùn)行，我們高度重視并采取多形式、多渠道，不斷優(yōu)化公寓管理隊伍。日常工作中除注重加強(qiáng)公寓輔導(dǎo)員、公寓維修人員、物業(yè)公司、學(xué)生宿管干部、信息員隊伍建設(shè)外，樓管自律委員會還成立了成立公寓維修組、公寓安全組、公寓管理服務(wù)組，各小組協(xié)同配合、溝通順暢，有效促進(jìn)了工作的持續(xù)開展。

（五）積極搭建公寓管理服務(wù)“三個平臺”，夯實公寓發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)，有效提升公寓管理效能

1.深化公寓文化建設(shè)，強(qiáng)化公寓育人功能，搭建公寓文化育人平臺。為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生精神風(fēng)貌，不斷拓寬大學(xué)生思想政治工作新渠道，發(fā)揮學(xué)生公寓育人陣地的作用，強(qiáng)化公寓文化活動的品牌意識，創(chuàng)新我校學(xué)生宿舍文化建設(shè)，每學(xué)期我們在認(rèn)真抓好各項公寓文化活動規(guī)范化常態(tài)化開展的同時，還積極協(xié)調(diào)各系部，在突出反映系部專業(yè)特色和管理底蘊(yùn)的同時，對各公寓公共區(qū)域和宿舍文化進(jìn)行合理的裝飾和打造，并安裝開啟式海報框，逐樓逐層推進(jìn)“文明宿舍 你我共創(chuàng)”樓道公寓文化長廊建設(shè)工作，努力發(fā)揮學(xué)生公寓環(huán)境育人作用。

2.改善公寓硬件設(shè)施，強(qiáng)化公寓安全管理，筑牢公寓安全保障體系，搭建公寓安全保障平臺。公寓的安全工作是學(xué)校安全工作的重中之重，它不僅關(guān)系到學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到學(xué)校的安全與穩(wěn)定。結(jié)合我校公寓管理現(xiàn)狀，公寓安全工作采取 “人防、物防和技防有機(jī)結(jié)合”的方法，我校公寓安全工作除日常進(jìn)行公寓安全用電防火防盜、公寓矛盾糾紛、特殊群體學(xué)生、每月一期安全板報宣傳、公寓晚間“兩查”、公寓危險源排查等各類公寓常規(guī)安全教育檢查外，每學(xué)期還不定期開展公寓區(qū)疾病防控、電氣線路、應(yīng)急逃生演練及消防器材使用等各類公寓安全教育技能培訓(xùn)活動。

公寓用電全部智能化，并在所有樓層安裝了電吹風(fēng)專用插座，確保宿舍用電安全;各公寓門口均設(shè)有逃生疏散示意圖和信息公開欄，詳細(xì)公布本公寓疏散路線及各類應(yīng)急電話;所有公寓門口及每層樓道均安裝了高清監(jiān)控探頭，確保公寓重點區(qū)域監(jiān)控?zé)o死角;繼每個宿舍安裝獨立煙感報警器和樓內(nèi)緊急報警裝置后，將全校學(xué)生公寓大門全部更換為肯德基電磁消防門并加裝了監(jiān)控和掃碼進(jìn)入系統(tǒng);高層學(xué)生公寓全部安裝了鋼制隱形防盜紗網(wǎng)并在樓內(nèi)加裝了防墜網(wǎng)，在兼顧消防、防盜的同時，大大減少了高空墜物現(xiàn)象的發(fā)生。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體建立公寓安全預(yù)警機(jī)制，搭建公寓網(wǎng)絡(luò)管理平臺，建立公寓信息管理反饋鏈，筑牢公寓安全保障體系，切實維護(hù)了公寓安全穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)生管理工作全面提升。

3.深化“四個結(jié)合”， 強(qiáng)化服務(wù)意識細(xì)化公寓服務(wù)，搭好服務(wù)型公寓建設(shè)平臺。

公寓管理作為我校為教育教學(xué)工作提供基礎(chǔ)性保障的重要一環(huán)，他的影響力、滲透力越來越明顯，無論對學(xué)生良好思想品格的形成，還是促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展，公寓工作都起到了至關(guān)重要的推動激勵作用。經(jīng)過一代又一代公寓人多年的探索實踐，在公寓各項工作中，我們始終遵循服務(wù)工作“四個結(jié)合”即“寬泛與狹窄相結(jié)合、精深與簡單相結(jié)合、多樣與單一相結(jié)合、科學(xué)與靈活相結(jié)合”。公寓服務(wù)工作無論從內(nèi)容到形式，還是從內(nèi)涵到外延，我們要求每一位公寓工作人員，要有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和一切為學(xué)生著想的大局意識，認(rèn)真對待并及時解決涉及學(xué)生的每一件事。

多年來，我校各公寓輔導(dǎo)員溫馨化服務(wù)、人文化管理的真實寫照是：當(dāng)學(xué)生生病時、當(dāng)學(xué)生有思想疙瘩解不開時，學(xué)生都會主動找我們傾訴心聲，我們都會對學(xué)生進(jìn)行耐心開導(dǎo)，找出解決對策;每一個公寓輔導(dǎo)員都會主動深入到學(xué)生宿舍，了解學(xué)生的實際需求和困難，并及時協(xié)調(diào)解決;他們利用假期對公寓進(jìn)行了紅外線延時開關(guān)和LED節(jié)能更換，依托我?！癚Q公眾號”和“云上山科”微信公眾號平臺，開發(fā)了公寓網(wǎng)上報修系統(tǒng)，學(xué)生可拍照上傳需維修的項目，讓學(xué)生少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，在公寓各項工作中，各公寓輔導(dǎo)員始終和學(xué)生打成一片，同甘共苦，以真情感動學(xué)生，以親情溫暖學(xué)生，拉近了公寓輔導(dǎo)員和學(xué)生的距離，增強(qiáng)了公寓工作的針對性和實效性。

高校學(xué)生公寓不僅僅是學(xué)生居住休息的場所，更是開展高校學(xué)生思想政治工作的重要平臺，是加強(qiáng)高校精神文明建設(shè)的重要組成部分;高校學(xué)生公寓工作不單純是公寓管理部門的事情，而是全校工作的一個重要組成部分，學(xué)生公寓工作抓得好不好，有沒有成效，在一定程度上會影響到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，同時，高校學(xué)生公寓建設(shè)和管理的優(yōu)劣也是展現(xiàn)校風(fēng)校紀(jì)的重要窗口。打造優(yōu)良的高校學(xué)生公寓環(huán)境不僅能體現(xiàn)學(xué)校的管理能力，促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)步，更是能幫助學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀的樹立及成長成才，我們一定要上升到這一戰(zhàn)略高度來認(rèn)識學(xué)生公寓管理工作。只有全校各級、各部門廣泛參與，齊抓共管，方能形成合力，方能展示高校學(xué)生公寓工作的強(qiáng)大生命力，展示高校學(xué)生公寓工作對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育引導(dǎo)的強(qiáng)大助推作用。

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作者簡介：徐易升，男，山東大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)為山東科技職業(yè)學(xué)院學(xué)生工作處學(xué)生公寓科科長，從事多年高校學(xué)生公寓管理工作，具有一定的高校公寓管理和學(xué)生管理工作的經(jīng)驗。