山東糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系研究

劉開(kāi)田　劉緒斌　王驕陽(yáng)　張偉

2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)指出“農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全”。2019年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局出臺(tái)創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系確保國(guó)家糧食安全的實(shí)施意見(jiàn)。今年以來(lái)，山東認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照“實(shí)施意見(jiàn)”要求，推進(jìn)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系建設(shè)，取得顯著成效。

一、主要特點(diǎn)

（一）糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固

全省糧食總產(chǎn)連續(xù)6年在1000億斤以上，2019年糧食總產(chǎn)1071億斤。今年夏糧總產(chǎn)513.84億斤，比上年增加3.18億斤，增幅0.6%;單產(chǎn)435.23公斤/畝，比上年增加9.97公斤/畝，增幅2.3%。據(jù)9月份農(nóng)情調(diào)度，全省預(yù)計(jì)夏玉米總產(chǎn)增加59萬(wàn)噸左右，大豆總產(chǎn)增加10萬(wàn)噸左右。耕地面積穩(wěn)定。嚴(yán)守1.12億畝耕地紅線，嚴(yán)格保護(hù)9587萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田，科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。在建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5548.5萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，高質(zhì)量完成2020年542萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。農(nóng)技應(yīng)用廣泛。良種繁育和關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣力度大，良種覆蓋率98%以上，關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣率80%以上。政策保障到位。落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食安全納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度指標(biāo)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核體系，逐級(jí)壓實(shí)糧食安全責(zé)任。

（二）糧食收購(gòu)助農(nóng)增收

近年來(lái)，山東年糧食購(gòu)銷量3000億斤以上，商品率70%以上，居全國(guó)前列。2019年，糧食購(gòu)銷總量3038億斤，同比增加6%，其中從生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)793億斤，有效助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。全省糧食流通市場(chǎng)主體2511家，經(jīng)營(yíng)類型涵蓋糧油收儲(chǔ)、糧油加工轉(zhuǎn)化等全產(chǎn)業(yè)，形成糧油市場(chǎng)化體系。企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社、種糧大戶等多元市場(chǎng)主體積極參與，夏糧集中收購(gòu)期間，全省累計(jì)收購(gòu)新小麥196.3億斤，全部為市場(chǎng)化收購(gòu)。突出“種好糧、賣好糧”市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)趨勢(shì)明顯，香馳集團(tuán)有限公司對(duì)30萬(wàn)畝東北優(yōu)質(zhì)大豆原料基地訂單收購(gòu)，價(jià)格平均高出市場(chǎng)價(jià)149元/噸，農(nóng)民增收783萬(wàn)元。

（三）糧食儲(chǔ)備體系健全

儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)質(zhì)量良好。建立起省市縣三級(jí)地方儲(chǔ)備糧油體系，超額完成國(guó)家下達(dá)儲(chǔ)備計(jì)劃，濟(jì)南、青島及其他市政府駐地按國(guó)家要求建立成品糧油儲(chǔ)備。轄區(qū)內(nèi)各類糧食庫(kù)存統(tǒng)算，可滿足全省城鄉(xiāng)居民一年的口糧。庫(kù)容充裕功能完備?；拘纬墒∈屑?jí)大中型儲(chǔ)備庫(kù)、縣級(jí)中心庫(kù)和基層收納庫(kù)三級(jí)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局。全省糧食完好倉(cāng)容834億斤，應(yīng)用環(huán)流熏蒸技術(shù)倉(cāng)容470億斤、糧情測(cè)控系統(tǒng)倉(cāng)容535.6億斤、機(jī)械通風(fēng)倉(cāng)容599.4億斤，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到歷史最好水平。信息化程度高。在全國(guó)率先建成云計(jì)算架構(gòu)的全省糧食流通管理一體化平臺(tái)，率先完成全省400多家地方儲(chǔ)備糧庫(kù)的智能化升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及省平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通，走在全國(guó)行業(yè)前列。

（四）糧食加工能力厚實(shí)

全省糧食產(chǎn)業(yè)涵蓋小麥粉、大米、食用油、糧油食品、玉米深加工及釀造、飼料等門(mén)類，全省糧食行業(yè)擁有省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)（中心）84個(gè)，年研發(fā)投入超過(guò)20億元，擁有小麥、玉米、大豆、花生四大國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，2019年糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值4212億元，占全國(guó)15%，居全國(guó)第一位。今年1—10月份，全省糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3680億元，同比增長(zhǎng)6.9%。全省糧食深加工生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)30%以上。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億的企業(yè)集團(tuán)5家、過(guò)30億的企業(yè)24家，較大規(guī)模的糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)13家、年?duì)I業(yè)收入過(guò)1000億元。

（五）糧食銷售機(jī)制靈活

中國(guó)糧食交易大會(huì)和福建、山西等省際產(chǎn)銷協(xié)作為糧食購(gòu)銷提供常態(tài)化平臺(tái)，產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái)建立完善。成功舉辦三屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，逐步成為糧食展銷的有效平臺(tái)。北京、上海等“齊魯糧油”中國(guó)行以及“齊魯糧油”云直播、嘉年華、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)逐步豐富銷售方式。與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)的“好糧有網(wǎng)”交易平臺(tái)發(fā)揮智慧引領(lǐng)作用，入駐企業(yè)400家，上架產(chǎn)品5000多款。應(yīng)急供應(yīng)體系健全。省市縣全部制定應(yīng)急預(yù)案，建立省級(jí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)1000個(gè)，設(shè)立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2157家，應(yīng)急加工、配送和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)698家，主食加工企業(yè)56家。今年面對(duì)新冠肺炎疫情和外部環(huán)境變化沖擊，全力以赴保供穩(wěn)價(jià)，糧食市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

二、“三點(diǎn)一面”發(fā)展模型

在“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”方面，調(diào)研組總結(jié)出中裕食品有限公司、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)有限公司、金勝糧油食品有限公司和棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)三個(gè)具有代表性的點(diǎn)及一個(gè)面的發(fā)展模型。

（一）濱州中裕食品有限公司——融合發(fā)展模型

中裕食品有限公司是一家集小麥育種、訂單種植、糧油加工、廢棄物綜合利用等“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈糧食龍頭企業(yè)。一抓種源建設(shè)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，培育了“師欒02-1”“山農(nóng)20”等一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好的小麥品種。二抓基地助農(nóng)。建立200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥種植基地，采用“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”合作模式，實(shí)行“三免一加”（免費(fèi)供種、免費(fèi)播種、免費(fèi)收割、加價(jià)收購(gòu)）和“五統(tǒng)一”管理模式（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一收購(gòu)），每畝帶動(dòng)農(nóng)民增收340元。三抓科技賦能。通過(guò)技術(shù)工藝創(chuàng)新，研發(fā)谷朊粉、液體蛋白飼料、特級(jí)食用酒精等高附加值產(chǎn)品，并將小麥加工產(chǎn)生的廢物用作飼料、肥料等，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。四抓營(yíng)銷落地。推進(jìn)線上線下?tīng)I(yíng)銷，登陸天貓、蘇寧等23家知名商務(wù)平臺(tái)，入駐 “好糧有網(wǎng)”平臺(tái)，并自建電商平臺(tái)“中吃網(wǎng)”，進(jìn)駐大型連鎖超市，開(kāi)設(shè)體驗(yàn)門(mén)店，積極發(fā)展?fàn)I銷與餐飲服務(wù)終端，助力三產(chǎn)融合。2020年1—10月份，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入40.6億元，同比增長(zhǎng)20%，利潤(rùn)4.3億元，同比增長(zhǎng)5.5%。

（二）發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)股份有限公司——數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)模型

發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)股份有限公司是一家集優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、面粉和掛面加工、包裝材料生產(chǎn)、糧食經(jīng)營(yíng)、畜牧養(yǎng)殖、小麥精深加工技術(shù)研究于一體的大型糧食集團(tuán)，其中小麥加工能力5000噸/日，掛面加工能力200噸/日。今年4月，省糧食和儲(chǔ)備局確定其為全行業(yè)首個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，著眼于實(shí)現(xiàn)原糧采購(gòu)、銷售訂貨、質(zhì)量追溯、物流協(xié)同等全數(shù)字化管理，推動(dòng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，原糧采購(gòu)版塊已經(jīng)穩(wěn)定使用，可以全面掌握供貨商信息，收糧效率相比之前提高了30%左右。供貨商在家即可預(yù)約登記，進(jìn)廠直接進(jìn)行化驗(yàn)，化驗(yàn)完系統(tǒng)自動(dòng)核價(jià)，售糧過(guò)程信息全程透明化，方便查詢，提高了效率、節(jié)約了成本。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)2019年銷售收入26.4億元，加工小麥103萬(wàn)噸;2020年1—10月份銷售收入21.6億元，同比增長(zhǎng)5.5%，加工小麥91萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%。

（三）山東金勝糧油食品有限公司——產(chǎn)業(yè)園區(qū)模型

金勝糧油食品有限公司位于中國(guó)花生之鄉(xiāng)莒南縣，花生油產(chǎn)銷量居全國(guó)第三位。2018年以來(lái)，該公司借助“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，投資5.3億元建設(shè)占地1000畝的金勝花生科技產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目列入山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目，2019年5月正式運(yùn)營(yíng)。園區(qū)集科技研發(fā)大樓、好糧油展館、花生實(shí)驗(yàn)種植基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)以及年產(chǎn)150萬(wàn)噸高端花生油、特色植物油等加工區(qū)于一體，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展。該模型的主要特點(diǎn)是科技研發(fā)帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。公司現(xiàn)有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)9個(gè)，擁有國(guó)家專利54項(xiàng)，2020年，公司參與實(shí)施“國(guó)家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目”—“花生生物解離制油技術(shù)研發(fā)與示范”和“國(guó)家科技助力經(jīng)濟(jì)2020重點(diǎn)專項(xiàng)”—“大宗油料適度加工與綜合利用技術(shù)推廣應(yīng)用”兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，成功獲批“國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)（高油酸花生油加工）技術(shù)創(chuàng)新中心”。2020年上半年，實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，同比增長(zhǎng)95%，預(yù)計(jì)2020年全年能夠?qū)崿F(xiàn)銷售收入近40億元。最近，該公司入選山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)庫(kù)。

（四）棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)——縣域糧食經(jīng)濟(jì)“混改”模型

近年來(lái)，臺(tái)兒莊區(qū)搶抓國(guó)有糧食企業(yè)改革機(jī)遇，依托區(qū)屬糧庫(kù)，以“混合所有制”方式組建臺(tái)兒莊區(qū)糧油購(gòu)銷有限公司，其中，國(guó)有出資60%并控股，企業(yè)在崗職工集資出資40%入股，將11處基層糧管所改組成公司下屬11個(gè)具有獨(dú)立法人資格的糧食購(gòu)銷企業(yè)，形成“一縣一企、一企多點(diǎn)”機(jī)制。在管理服務(wù)上，建立區(qū)發(fā)展改革局班子成員聯(lián)系幫包企業(yè)工作機(jī)制，局班子成員每周到聯(lián)系幫包企業(yè)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)研究解決問(wèn)題。推行季度總結(jié)考核制度，查擺問(wèn)題與不足，跟蹤工作完成進(jìn)度，指導(dǎo)企業(yè)明確工作方向。在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)上，拓展收購(gòu)模式，制定外購(gòu)?fù)怃N激勵(lì)政策，截止10月末，全區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)外購(gòu)?fù)怃N11.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)362萬(wàn)元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的125%。加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度，近幾年新增倉(cāng)容10萬(wàn)噸，維修改造倉(cāng)容6萬(wàn)噸，2019年投入近300萬(wàn)元智能化升級(jí)8個(gè)收納庫(kù)和1個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)信息化全覆蓋。累計(jì)投入600余萬(wàn)元建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，推動(dòng)節(jié)糧減損，促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”，成立南方小麥交易市場(chǎng)—臺(tái)兒莊分中心，整合蘇、魯、豫、皖、浙、閩、粵、滬等省糧食信息資源，服務(wù)全區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)主體。

三、問(wèn)題與對(duì)策建議

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在糧食產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷上還存在一些短板弱項(xiàng)，主要有：在糧食生產(chǎn)方面。由于城鎮(zhèn)化、進(jìn)城務(wù)工、種糧比較收益低等因素，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有所減少，且年齡普遍較大，年輕代務(wù)農(nóng)人員較少，新型農(nóng)民比較缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等涉農(nóng)組織專業(yè)化程度仍需提高，耕地質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施配套仍是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在糧食購(gòu)銷方面。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化機(jī)制需進(jìn)一步完善，規(guī)?；唵问召?gòu)還不夠普遍，省際間產(chǎn)銷協(xié)作還需進(jìn)一步加強(qiáng)?！褒R魯糧油”品牌已形成一定影響力，但區(qū)域糧油品牌打造、挖掘、宣傳力度還不夠大。在糧食儲(chǔ)備方面。儲(chǔ)備糧品種與結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，為保障全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全，亟待補(bǔ)充玉米等飼料用糧。管理人才和專業(yè)技術(shù)人員缺乏，全省糧食行業(yè)17.6萬(wàn)從業(yè)人員，本科及以上學(xué)歷占13.8%，高級(jí)職稱僅占6.2%。綠色儲(chǔ)糧設(shè)施改造和技術(shù)研究的投入較少，新技術(shù)推廣應(yīng)用仍需加大。在糧油加工方面。糧油精深加工能力有待提升，中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品等有效供給不足，主食產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)水平低?？萍嫁D(zhuǎn)化方面，全省糧食產(chǎn)業(yè)科研投入僅占銷售收入的0.5%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。山東應(yīng)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，突出產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，找準(zhǔn)在糧食產(chǎn)業(yè)大循環(huán)中的定位，突出“四個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工、流通大省作用，構(gòu)建更高層次的“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系，為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)山東力量。

（一）堅(jiān)持政策引領(lǐng)

科學(xué)編制全省糧食和物資儲(chǔ)備安全“十四五”省政府專項(xiàng)規(guī)劃，將糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系建設(shè)列入規(guī)劃內(nèi)容，加大政策支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”深度融合。扎實(shí)推進(jìn)糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制改革，制定實(shí)施完善地方儲(chǔ)備體系強(qiáng)化儲(chǔ)備能力建設(shè)意見(jiàn)等配套制度，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、完善區(qū)域布局。推進(jìn)立法修規(guī)進(jìn)程，加快建設(shè)法治糧食。認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全面提升糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通能力。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，以科技興糧助力糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。培育創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮84家省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)（中心）和四大國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心作用，加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，在小麥、花生、玉米等技術(shù)研發(fā)上形成一批新成果，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞生態(tài)儲(chǔ)糧、綠色加工、營(yíng)養(yǎng)健康和糧機(jī)應(yīng)用需求，開(kāi)展糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧機(jī)裝備加工、糧食應(yīng)急能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)等提升行動(dòng)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)數(shù)字轉(zhuǎn)型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)糧食“智慧大腦”。

（三）堅(jiān)持典型帶動(dòng)

拓展“三點(diǎn)一面”發(fā)展模型效能，在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，發(fā)揮中裕、香馳等企業(yè)示范效應(yīng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、三產(chǎn)融合發(fā)展;在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，發(fā)揮發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等企業(yè)示范效應(yīng)，支持更多企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型;在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展上，發(fā)揮金勝公司等示范效應(yīng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)園區(qū)，推動(dòng)集約集聚發(fā)展。強(qiáng)化臺(tái)兒莊區(qū)等縣域糧食經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)作用，培育壯大糧油行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持潛力型、成長(zhǎng)型企業(yè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持“走出去”，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。深度總結(jié)、挖掘“十四五”期間糧食經(jīng)濟(jì)區(qū)域、企業(yè)和企業(yè)家、技能人才等發(fā)展典型，引領(lǐng)新時(shí)代糧食和儲(chǔ)備工作健康發(fā)展。

（四）堅(jiān)持要素支撐

一是人才要素。加強(qiáng)新型農(nóng)民和糧食行業(yè)人才技能培訓(xùn)，開(kāi)展糧食行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、薪酬分配等機(jī)制，逐步形成年齡文化結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)有機(jī)結(jié)合的人才梯隊(duì)。優(yōu)化人才環(huán)境，支持山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院等糧食類院校發(fā)展，培育“糧工巧匠”，注重領(lǐng)軍企業(yè)家、科技和經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)與引進(jìn)。二是設(shè)施要素。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善耕地質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)扶持力度，以信息化提升市縣儲(chǔ)備庫(kù)、基層收納庫(kù)設(shè)施設(shè)備水平。加強(qiáng)儲(chǔ)糧安全指導(dǎo)，推廣應(yīng)用科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)新手段。三是品牌要素。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“糧食也要打出品牌，這樣價(jià)格好、效益好”重要指示，建議把“齊魯糧油”公共品牌建設(shè)納入省委、省政府政策措施予以整體推動(dòng)。省糧食和儲(chǔ)備局主動(dòng)作為，著力打造“齊魯糧油”公共品牌升級(jí)版，提升濱州“糧油金三角”、臨沂“沂蒙花生油”、德州“五星德糧”、威?！澳z東花餑餑”等區(qū)域品牌影響力。

（作者單位：山東省糧食和物資儲(chǔ)備局）