老年人力資源再就業(yè)問題研究

亢冰潔 王繼續(xù)

摘? 要：隨著經(jīng)濟生活水平的提高，很多老年人，特別是低齡老年人，在身體健康的前提下，自身擁有豐富的知識和經(jīng)驗，促進他們的再就業(yè)，對于緩解我國老齡化的壓力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有著重要作用。但是目前對于老年人力資源的再就業(yè)問題仍存在很多爭議，如何有效地開發(fā)老年人力資源，促進他們順利再就業(yè)，需要做好多方面的工作。

關(guān)鍵詞：老年人力資源? 再就業(yè)? 彈性退休? 老齡化

中圖分類號：D669.6;C924.24;F249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）07（c）-0218-03

Research on the Reemployment of Human Resources for the Elderly

KANG Bingjie? WANG Jixu*

（College of Economics and Management， Heilongjiang Bayi Agricultural University， Daqing， Heilongjiang Province， 163319 China）

Abstract： With the improvement of economic living standards， many old people， especially the young ones， have rich knowledge and experience on their own under the premise of health， and promote their reemployment， which plays an important role in alleviating the pressure of aging and promoting the optimization and upgrading of economic structure. However， there are still many disputes about the reemployment of the elderly human resources. How to effectively develop the elderly human resources and promote their smooth reemployment needs to do a lot of work.

Key Words： Elderly human resources; Reemployment; Flexible retirement; Aging

隨著經(jīng)濟生活水平的不斷提高，我國人口預期壽命不斷延長，我國已經(jīng)開始步入老齡化社會。尤其近年來，隨著老齡人口規(guī)模的日益擴大，導致我國面臨著更大的人口年齡結(jié)構(gòu)問題，若處理不好，將影響社會的穩(wěn)定。因此，如何開發(fā)老年人力資源，應對人口老齡化的危機已經(jīng)成為當前的熱點話題。促進老年人力資源的再就業(yè)，不僅能夠有效應對老齡化所帶來的嚴峻社會問題，對于老年人改善退休條件，進一步實現(xiàn)自我價值也有重要的意義。對于一些有條件進行再就業(yè)的老年人力資源，如何進行有效開發(fā)，是值得我們深入思考的問題。

1? 促進老年人力資源再就業(yè)的重要意義

老齡化是社會發(fā)展的必然結(jié)果之一，也是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是重要的社會問題之一，促進老年人力資源再就業(yè)，對社會、個人來說都具有重大的現(xiàn)實意義。比如，促進有能力、有意愿的老年人再就業(yè)，有利于增加老年人家庭收入，充實老年人的精神生活，也可以有效緩解老年人口龐大所引發(fā)的或潛在的諸多社會問題，進而促進社會、經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。具體如下。

1.1 老年人力資源再就業(yè)是解決勞動力結(jié)構(gòu)矛盾的有效途徑

隨著人口老齡化的不斷加劇，很多地方的青年勞動力供給都存在不足的現(xiàn)象，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，常住人口數(shù)量不斷下降，人力資源短缺更為嚴重。合理開發(fā)老年人力資源，使其在合適的工作崗位繼續(xù)發(fā)揮價值，是化解勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的需要，也是滿足經(jīng)濟發(fā)展要求的重要途徑。

1.2 老年人力資源再就業(yè)是實現(xiàn)社會和諧的關(guān)鍵舉措

對于很多老年人來說，剛退下來無所事事會產(chǎn)生巨大的心理落差，過度的空閑使他們一時間會感到無法適應，如果不能及時調(diào)整，容易產(chǎn)生焦慮，既會影響自身的身心健康，也不利于家庭和睦和社會的和諧。通過老年人力資源的再就業(yè)，有效地緩解了社會公共服務的壓力，老年人實現(xiàn)了老有所用、老有所樂，對其自身的身心健康大有益處，促進了家庭的和睦，也有助于社會的和諧。

2? 實現(xiàn)老年人力資源再就業(yè)的可能性和必要性

實現(xiàn)老年人力資源的再就業(yè)具備一定的客觀條件。隨著我國醫(yī)療條件的改善，很多老年人具有再就業(yè)的體力和智力基礎，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，很多工作崗位不需要高強度的體力支撐，而就工作經(jīng)驗和技能來說，老年人相比年輕人具有比較優(yōu)勢，具備再參與社會勞動的能力。根據(jù)社會調(diào)查，很多老年人都有再就業(yè)的迫切愿望，不僅僅是滿足經(jīng)濟上的需要，更是充實老年生活的需要。如此種種，為老年人力資源開發(fā)再利用提供了可靠保證。

3? 當前實現(xiàn)老年人力資源再就業(yè)所面臨的主要問題

如上文所述，經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們預期壽命越來越高，由此而引發(fā)的人口老齡化問題值得引起我們足夠的重視，這也逐漸成為新時期的熱點問題之一。實現(xiàn)老年人力資源再就業(yè)有諸多好處，但不可否認，實施起來也存在很多難題和問題，需要我們加以總結(jié)和研究。

3.1 對于老年人力資源再就業(yè)的一些錯誤觀念亟待轉(zhuǎn)變

目前社會上一直存在著一些錯誤觀念，制約了老年人力資源的再就業(yè)。老年人退休后就應該安享晚年的理念根深蒂固，退休了再出來工作，家中子女就會被認為不孝順。很多老年人雖然具有再就業(yè)的意愿和條件，但強制被子女在家“享清?！?。再加上媒體對新畢業(yè)大學生就業(yè)形勢嚴峻的宣傳，使得人們認為老年人再就業(yè)是搶年輕人的飯碗，老年人就應該去公園養(yǎng)生，而不是壓縮年輕人的就業(yè)空間。

3.2 老年人力資源缺乏再就業(yè)的渠道

目前社會上的人力資源市場，基本上全是面向青壯年，很少會提供適合老年人的工作崗位，雖然存在老齡辦和民政局等社會機構(gòu)，但都不是針對老年人再就業(yè)的服務平臺。老年人再就業(yè)中介機構(gòu)的缺失，使得老年人就業(yè)渠道單一，老年人要想再就業(yè)，往往只能返聘到原單位，或者通過私人關(guān)系的介紹，通過市場招聘實現(xiàn)再就業(yè)的很少。

3.3 企事業(yè)單位心存顧忌，不愿雇傭老年人

很多的企事業(yè)單位對使用老年人力資源心存顧忌，愿意提供給老年人的工作崗位很少，呈現(xiàn)兩極分化的狀態(tài)。要么是只提供保安、保潔等低端服務類崗位，要么是高端管理、技術(shù)顧問等專業(yè)性強的技術(shù)崗位，這些崗位有的是招收不到年輕人，有的是年輕人的經(jīng)驗技術(shù)還達不到要求。當前就業(yè)市場的形勢也充分說明了這一點，不僅是老年人，甚至很多企業(yè)招聘的年齡要求都放在了35歲以下，可想而知老年人的就業(yè)問題有多嚴峻。

4? 促進老年人力資源再就業(yè)的措施研究

老年人力資源群體具有體量大、健康狀況尚可的特點，還有部分老年群體受教育程度較高、社會參與意識較強等特征，為促進老年人力資源再就業(yè)奠定了基礎，其是不可或缺的重要人力資源構(gòu)成，可以說人力資源開發(fā)潛力巨大，因此，要采取多種措施，鼓勵和幫助老年人力資源群體獲得適應新時代的合適崗位，為社會、經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

4.1 轉(zhuǎn)變錯誤觀念，加強老年人力資源再就業(yè)的宣傳

政府要加強對老年人力資源再就業(yè)的輿論宣傳引導工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗夏耆嗽倬蜆I(yè)的錯誤觀念，使社會各界都能夠正確認識和支持老年人的再就業(yè)問題。支持老年人再就業(yè)，會有益于老年人的身心健康。同時老年人就業(yè)具有明顯的不同于年輕人就業(yè)需求的特點，是對年輕人就業(yè)的有益補充，不會搶占年輕人的就業(yè)市場。實現(xiàn)老年人再就業(yè)，不僅對家庭有益，也對社會有益。

4.2 多方聯(lián)動，積極拓寬老年人的就業(yè)渠道

擴寬老年人的就業(yè)渠道，需要多方面的共同支持。政府要出臺相關(guān)政策，配套完善的老年人就業(yè)服務中心，開設專門的老年人才交流市場，制定老年人就業(yè)的相關(guān)法律保障條例，為老年人實現(xiàn)再就業(yè)提供法律保障。地方人力資源和社會保障部門要積極開展老年人的再就業(yè)培訓工作，引導當?shù)芈殬I(yè)院校大力發(fā)展老年教育，為老年人實現(xiàn)再就業(yè)提供全方位的支持。社區(qū)工作服務人員要為老年人建立健康檔案管理系統(tǒng)，為實現(xiàn)老年人再就業(yè)提供堅實的健康保障。

4.3 實行彈性退休制度，對雇傭老年人的企業(yè)單位提供政策支持

彈性退休制度是滿足老年人就業(yè)需要的有效辦法，滿足了有意愿有能力繼續(xù)工作的老年人的就業(yè)需要，要制定差異化的浮動養(yǎng)老金制度，為老年人就業(yè)提供保障。對于積極為老年人提供就業(yè)崗位的企事業(yè)單位，要給予政策上的支持，比如根據(jù)雇傭老年人的數(shù)量給予不同的稅收優(yōu)惠，提升企事業(yè)單位雇傭老年人的積極性。

總體來說，實現(xiàn)老年人力資源的再就業(yè)，對家庭、對社會、對企業(yè)來說，都有著積極的意義。老年人若想順利實現(xiàn)再就業(yè)，需要多方面的共同努力，確保有能力、有意愿的老年人再次走上工作崗位，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

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